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蓝秘书发言系列308（12篇）邢台市第三次乡镇（街道）党（工）委书记工作交流“擂台赛”发言材料汇编

2020年8月

目
录

1．清河县王官庄镇党委书记杨东升：
打造高质量赶超发展“样板镇”

1
2．南宫市段芦头镇党委书记李中华：
锲而不舍盯项目全心全力促发展

2

3. 威县赵村镇党委书记岳朝轩：
全力打造全省奶业振兴示范基地 3
4. 展隆尧县隆尧镇党委书记李国军：
树牢“项目为王”理念推进高质量赶超发 4
5. 新乡村南和区贾宋镇党委书记侯金波：
一领二进三保障打造美丽宜居 5
6. 内丘县侯家庄乡党委书记郝立进：
提升农村人居环境打造生态宜居乡村 6
7. 任泽区永福庄乡党委书记颜洪涛：
全力打好农村人居环境整治攻坚战 7
8. 宁晋县耿庄桥镇党委书记石慧敏：
冲破束缚排除万难打好农民增收组合拳 8
9. 信都区会宁镇党委书记邵玉华：
发展近郊生态农业多举措助推农民增收 9
10. 柏乡县固城店镇党委书记王增锁：
以乡村振兴为统领助农增收 10
11. 新河县西流乡党委书记郎维才：
多管齐下标本兼治坚决打赢蓝天保卫战 11
12. 南宫市南便村乡党委书记杨如华：
“四个突出”全力防治大气污染 12

邢台市第三次乡镇（街道）党（工）委书记工作交流“擂台赛”发言材料汇编
（邢台日报，2020年7月28日）

打造高质量赶超发展“样板镇”
清河县王官庄镇党委书记 杨东升

今年以来，王官庄镇牢树“项目为王、效率至上”理念，着力内培外引， 突出提质增效，为高质量赶超发展注入强劲动力。截至6月底，全镇竣工亿元以上项目4个，新开工亿元以上项目8个，新签约亿元以上项目9个，完成公共财政收入5637万元。
双进双产上水平。严守“234+1.5”标准和“一高两低”门槛。一方面，持 续用力抓招商。着眼完善链条，成功引进清河工程机械汽配、上海麦金地集团中央厨房等9个超亿元项目，促进产业链完善提升；着眼外资引进，促成途顺汽配与美国孤星合资滤清器、食全十美与香港咸月亮冷链物流等项目落户清河； 着眼清商回归，点对点与在外企业家对接，广西合力加华、航邦汽配联盟已确定投资清河。另一方面，“唯快唯实”促项目。逢山开路、遇水架桥，两年完成清场7436亩，确保了一大批省市重点项目顺利开工。
产业升级提质量。一是擦亮生态底色。以壮士断腕的决心，依法打击违规 加工户21家。二是建好产业聚集平台。建成小微创业园、科技孵化园，吸引80 余个小微企业入驻，聚集优势、规模效应日益凸显。三是精心打造新业态。阿里巴巴公司基本确定在清河建设云智能仓储基地；航邦汽配联盟，即将回归建设加工基地。
要素保障创一流。用地上，“腾笼换鸟盘活闲置土地83亩；“五未”用地处置21亩；转化利用废弃坑塘3处，提供用地227亩。资金上，加强政银企对接，为永昌、新华等30余家企业解决资金难题。服务上，帮助企业解决难题86 件，35家企业实现提质发展。
下一步，我们将铆足“争三夺二拼第一”的拼劲、“激情工作、追求极致” 的干劲，为清河县争当全市高质量赶超发展先锋队贡献王官庄镇力量！

锲而不舍盯项目全心全力促发展
南宫市段芦头镇党委书记 李中华

今年以来，段芦头镇坚持把项目作为“生命线”，全力做好“双进双产” 工作，重点抓好“三个新”。
坚持项目为王，着力培育新引擎。一是虎口夺食抓引进。8次外出招商，引 进年销售额25亿元的上海神运铁合金有限公司仓储分拨中心项目。二是全力全速抓推进。总投资10亿元的6个项目竣工2个，开工4个。投资1.2亿元的跨境电商产业园项目年初签约。管网、道路等配套基础设施9月底竣工。三是精益求精提标准。新签约项目坚持“一高两低”基本准入条件，“234+1.5”硬性指标。对原有企业正向激励和倒逼提升，提高亩均贡献率。全镇参与“亩均论英雄” 企业96家，占南宫市的近三分之一。确保年底实现“两个二十、一个清零”目标，即：引进符合“标准地”要求的工业项目20个，20个项目当年开工，5个D 类企业全部清零。
坚持服务优先，着力打造新平台。一是项目承接平台。纳入省级开发区托管的段芦头集体经济改革发展试验区已有28个项目缴纳了项目建设保证金，土地手续已报邢台市。二是创业创新平台。占地400亩的羊绒科技创新基地项目， 初步实现传统产业的聚集规范发展。三是服务“直通车”平台。大力推行“妈妈式”服务，成立项目服务专班，仅用20天代办完成投资1.85亿元的鑫隆众创空间项目所有手续。
坚持破旧立新，着力提升新业态。大力发展电子商务与实体经济深度融合新业态。段芦头镇已形成脚垫、车衣等20多个全车系汽车后市场细分产业。网店6200余家，直播带货3500余户，快递物流企业35家，淘宝村13个，带动就业2 万余人，人均年增收3万元。上半年全镇网络销售额10.7亿元。

全力打造全省奶业振兴示范基地
威县赵村镇党委书记 岳朝轩

赵村镇是君乐宝威县总部所在地，今年以来建成亚洲最大的牧场群，成为全省奶业振兴示范基地、3A级景区。工作中，做到“三个聚焦”。
聚焦乳业产业招大引强，明确主攻方向。坚持“不求多、贵在专”，聚焦乳业全产业链抓招商。奶牛养殖，今年又引进建成2个万头奶牛牧场，奶牛存栏达4.7万头。饲草种植，引进黑龙江艾禾农业科技公司，今年新建牧草基地1.5 万亩。乳品加工，建成年产16万吨的乳品加工基地，今年上半年实现产值3.6亿元，亩均税收30万元以上。
聚焦赵村速度深化改革，优化营商环境。坚持“搭平台、优服务”：平台建设上，成立乳业园区管委会，探索“五位一体”运行机制，夯实项目落户平台。优化服务上，落实帮办代办机制，为项目提供全方位服务，特别在土地流转上全镇实行每年每亩800斤小麦统一市场价格，保护农民利益，并未出现一起群众上访。
聚焦扶贫环保同向发力，推动乡村振兴。坚持产业与扶贫同向，探索“金牛”资产收益模式，4567名贫困群众每年分红298.26万元，133个村集体增收558.6万元，2.1万群众从土地上解放出来从事二三产业，年人均增收5000余元。坚持产业与生态共赢，建成投资5700万元、年产550万立方米的生物燃气项目， 形成奶牛饲养、沼气发电、沼液还田、饲草种植生态循环链，智慧节水模式成为全国示范点。
下一步，我们将持续推进“双进双产”抓项目引进建设，年内建成君乐宝乳品加工二期，启动奶粉加工、肉牛屠宰等项目。抓特色小镇打造，与山东土地投资集团合作，打造河北驰名、全国有名的特色乳业小镇。抓乡村振兴示范，发挥全市乡村振兴示范区作用，着力打造威县•君乐宝乡村振兴示范区，为全省乡村振兴探索有效路径。

树牢“项目为王”理念推进高质量赶超发
展隆尧县隆尧镇党委书记 李国军

隆尧镇辖40个行政村和9个社区，人口10万人，是隆尧县城和隆尧经济开发区所在地。隆尧镇紧扣项目建设“双进双产”，围绕重大项目引进推进、重点要素集聚、城市经济发展，提速提质提效努力工作。
提高认识，牢固“项目为王”理念。今年以来，深入学习贯彻市委市政府招商选资和项目“双进双产”发展新理念，对照高质量赶超发展的目标和要求， 切实把项目“双进双产”工作作为重中之重，高标准、高要求推进项目“双进双产”。5、6月份完成投资1.1亿元的凯钉越钉业项目和投资1.07亿元的河北陶来木业科技有限公司超精密元器件制造项目顺利开工建设。
强化保障，抓住重点要素不松劲。一是强化土地供给。积极向“土地存量” 要“发展质量”，着力在盘活存量用地上下功夫，强力推进“三未”低效用地处置，累计完成“用而未尽、建而未投、投而未达标”土地处置248亩。二是强化人才保障。突出重点、创新模式，大力发展楼宇经济、众创空间等新型平台， 全力引进创业主体、创新人才，打造人才“蓄水池”，引入宝信、云之家2个众创空间，引进大专以上各类人才32名。三是聚力城市经济。积极推进城市新业态经济发展，聚焦优质资源，大力发展楼宇经济，建成奎山综合楼、中天大厦、宝信大厦三家纳税超500万元楼宇综合体，实现税收1997万元。
完善制度保障，厚植发展土壤。强政策、优服务，千方百计减轻企业负担， 加快发展。帮助三厦公司拓展新业务，鼓励其扩展线上业务，推进拓展国内外市场。实际利用外资完成834万元，电子商务网络零售额完成4500万元。隆尧镇坚决以“保五争三拼第一”的勇气，努力拼搏，为推进全县经济高质量赶超发展贡献力量。

一领二进三保障打造美丽宜居
新乡村南和区贾宋镇党委书记 侯金波

近年来，贾宋镇围绕南和区委提出的“净硬亮绿美”目标，以“五清三建一改”为抓手，推行“一领二进三保障”模式，实现了农村人居环境整治常态化管控。2020年上半年，多方筹措资金1600余万元，共计整治拆除不雅建筑136 处11万平米；建设“三园”141处；硬化街巷12000平米；新增村庄绿化1792亩， 绿化覆盖率达34%以上；实现了全镇厕所改造、污水管控、道路硬化、垃圾清运四个“全覆盖”；先后创建美丽庭院9042户、精品庭院1185户；已建成省级美丽乡村3个。具体做法是“一领二进三保障”。
“一领”即：党建引领。建立了镇、片、村、街四级组织推进体系，镇党委书记、镇长亲自挂帅，镇领导班子、包村干部、村两委三级干部分片包干， 级级推进、层层加压，形成了干部带党员、党员领群众、全民齐参与的良好氛围。
“二进”即分类、有序推进：一是因村制宜，分类推进。将47个行政村分 成“精品村、达标村、薄弱村”三类，精品村以绿美提质为主，达标村以规划提升为主，薄弱村以硬件提档为主，分类推进。二是补齐短板，有序推进。坚 持以人为本，重点先推进垃圾清运、厕所改造、污水管控、道路硬化四个“全覆盖”。
“三保障”即三项机制保障：一是常态化机制。充分发挥网格员和党员作 用，发现问题、立行立改。引导村民自觉落实“门前三包”，由“干部管理” 向“村民自治”转变。二是督导机制。采取明查暗访、检查督办定期评比等方式，随机对各村整治工作进行督导检查，对督导发现问题实行挂号督办、销号管理。三是奖惩机制。制定并严格实施奖惩办法，严格落实“周通报、月评 比、季奖惩”制度，坚持奖优罚劣，倒逼整治工作落实落细，确保整治成果长效持久。

提升农村人居环境打造生态宜居乡村
内丘县侯家庄乡党委书记 郝立进

侯家庄乡位于内丘县西部深山区，是中国驰名商标、中华名果——富岗苹果生产基地，时代楷模、太行山上新愚公李保国精神发源地。全乡面积178平方公里，辖35个行政村，104个自然庄，总人口1.6万人。近年来，侯家庄乡始终坚持高标准开展农村人居环境整治，打造绿色、生态、宜居、富裕侯家庄。
突出绿色中心。持续开展国土绿化行动，累计人工造林5万亩，森林覆盖率83%，林木绿化率94.2%。经河北省气象局卫星遥感数据分析，2014年以来，内丘境内太行山植被盖度和植被绿度均值连年位于全省太行山区23个县市区第 一，通过数据说明是河北境内太行山区生态最好的地方。
把握产业关键。以打造太行山苹果小镇为目标，以岗底村为中心，充分发挥富岗公司龙头带动作用，建设10万亩苹果产业基地，带动果农年均收入3万元。建成李保国先进事迹教育基地，为乡村建设注入新时代精神力量。
发挥特色优势。以建设“太行山生态大花园”为载体，全方位推进道路绿化、绿道绿廊和片林建设。连年实施水利工程，高标准打造全乡域水系。高标准做好森林康养文章，全面推进富岗生态观光园、福寿山旅游区等休闲康养旅游项目，创建国家3A级旅游区，打造全域旅游示范区。
夯实基层基础。大力推进农村人居环境整治专项行动，完成改厕2800座， 硬化街道广场8000平方米，安装路灯660盏，绘制文化墙7200平方米。组建志愿服务队，广泛发动群众，深入开展“清洗刷”活动，“脏乱差”问题有效整治。在岗底、小云大、大鹅石等村发展特色农家乐，为游客提供生态观光、餐饮住宿、农业采摘、康养休闲服务，带动农民增收致富。

全力打好农村人居环境整治攻坚战
任泽区永福庄乡党委书记 颜洪涛

永福庄乡在农村人居环境整治工作上，全力破解“打开局面难”“发动群众难”常年保持难”三个难，有力推动此项工作全面发动、扎实开展。
聚焦破解“打开局面难”，以舍我其谁的担当、不怕得罪人的勇气强势踢 出头三脚。从最难的拆违治乱破题开局，书记、乡长带头，直插现场、直面群众。工作打开局面后借势抓好违规占用基本农田建设房屋专项治理、村内残垣断壁动态清零、空闲宅基地全面清理、村内积存垃圾全面起底、公共场所全面消杀等7项重点工作，赢得了群众支持、打开了工作局面。
聚焦破解“发动群众难”，以干在前头的冲劲、比学赶超的氛围激发全民 齐上阵。借力区委派驻的乡村振兴指导员，发动乡干部、农村党员干部和群众四个层面开展“三比一争”，指导员做到了“乡村振兴五大员”，乡干部争做“先锋干部”，农村党支部争当“三星党支部”，群众争做“模范个人”，形成“人人都要热起来、人人都要干起来、人人都要比起来、人人都要快起来” 浓厚氛围，持续掀起人居环境整治热潮。
聚焦破解“常年保持难”，以认真负责的态度、务实管用的办法打造健全 好机制。坚持“三分建、七分管”，组建专职队伍，选拔责任心强本村群众建立起高标准的保洁队伍，确保“有人干事”；健全考评激励，制定农村保洁员监督管理制度，对责任区环境卫生等进行量化打分考核，确保“有章理事”； 发展集体经济，积极对上争取省扶持壮大村集体经济专项资金，对下推行“党组织+公司+合作社+基地+农户”模式，发展经济林种植，持续增加村集体经济收入，确保“有钱干事”。

冲破束缚排除万难打好农民增收组合拳
宁晋县耿庄桥镇党委书记 石慧敏

宁晋县耿庄桥镇主动拉高标尺，勇于打破条框，瞄准农民“三大收入”， 精准施策，打出了一套农民增收行动“组合拳”。
穷尽一切办法，大力推进项目建设，着力提高农民工资性收入。一是现有企业提档。我镇占地3亩以上的企业有40家，按照亩均税收标准，开展转型升级， 年底实现D类升C类15家，可带动5000人就业。二是培育农业项目。对接中蔬集团，引进面积6万亩的蔬菜种植及深加工项目，首期占地6000亩，亩产值2万元。三是精准招商选资。引进总投资12亿元的中广核30万千瓦光伏复合项目和总投资超亿元的宁晋县牧原有限公司生猪养殖项目，项目建成后可吸纳4000人就业。
排除一切困难，狠抓“千斤粮、万元钱”工程，着力提高农民经营性收入。 一是培树新型经营主体。今年以来，全镇共培育新型农业合作社81家，人均增收1000元以上。二是调整农业种植结构。以中蔬集团为依托，种植蔬菜、牧草、 中药材等经济作物12000亩，亩均收入11000元。三是引进新的业态。加大网络电商、网红销售培训力度，打造电商销售平台138家，年销售额6亿元。
冲破一切羁绊，大力开展农村土地流转，着力提高农民财产性收入。一是转变思想观念。立足农民增收，不等不靠，冲破一切藩篱，在全镇形成农民增收的浓厚氛围。二是壮大集体经济。围绕集体资产清理盘活四旁植树、土地资源入股等方式增加集体收入，全镇38个村全部实现集体收入50000元以上。三是推进土地流转。近年来流转土地15000亩，8000余名农民从土地上解放出来， 外出打工，除土地流转获得租金外，年人均增收3—5万元。

发展近郊生态农业多举措助推农民增收
信都区会宁镇党委书记 邵玉华

信都区会宁镇围绕“千斤粮、万元钱”促进农民增收思路，大力发展“观光、采摘、旅游”近郊生态农业。
抓产业规划。构建3万余亩北外环粮食功能区，1.2万亩邢昔路鲜桃种植示范区，1万余亩会坂线杂粮种植示范区，0.9万余亩白马河沿岸近郊生态观光农业示范区“四带四区”近郊生态农业发展格局，辐射带动6000余户，3万余名群众增产增收。
抓结构调整。发展特色种植。引进春雪等早中晚熟鲜桃品种20余个，形成万亩“春季赏花，夏秋采摘”近郊休闲生态观光园，亩产8000斤，亩均纯收入1 万余元。今年种植朝天椒1000余亩，亩产5000余斤，同河南睢县签订保底收购协议，2.8元/斤以上，亩均纯收入1万元以上。近两年，新植桃6000余亩，核桃4600余亩，金银花500余亩，冬枣、酸枣500余亩，梨500余亩，产业结构进一步优化。培育新型主体。引导晓敬家庭农场种植大棚错季油桃，每个大棚收油桃7000多斤，售价18元/斤以上，纯收入10万左右。在该农场带领下，汇融等农场 的樱桃、圣女果等初具规模，全镇现培育省级示范家庭农场1个，市级1个，县级19个。
抓销售渠道。联系新华社等媒体，刊播《鲜桃里“淘”幸福》等稿件，扩大品牌影响力，预计7月份鲜桃总销售量同比增长5.2%。与郁秋等小米加工厂合作，与家乐园等商超、农贸市场联盟，不断拓宽懒汉金谷等杂粮销售渠道。同农村电子商务中心达成合作意向，同顺丰等快递公司成功牵手，让农产品“飞” 出村庄，推往全国销售。千道理万道理，农民增收是硬道理。今后该镇将继续解放思想，穷尽一切办法，让农民“土饭碗”变“金饭碗”。

以乡村振兴为统领助农增收
柏乡县固城店镇党委书记 王增锁

固城店镇深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极推进乡村振兴，实现农民增收。调整农业结构发展特色农业助农增收。固城店镇把特色农业作为主攻方向，以市场为导向，依托邢台林炜农业科技有限公司、增群奶牛养殖场等农业经营主体大力发展特色农业，目前，全镇葡萄种植达2000亩，每亩收入约10000元，麻山药种植达800亩，每亩收入约11000元，中药材种植达1000 亩，每亩收入约10000元，奶牛存栏360余头，肉牛存栏300头。积极培育家庭农场等新型农业经营主体，发挥柏乡白山药等商标品牌效用，提升农产品知名度和美誉度，走专业化、品牌化发展路子。大力招商选资促进劳动就业助农增收。固城店镇始终把招商做为首要工作，利用废旧厂房，实施“腾笼换鸟”工程， 引进河北德众食品有限公司、河北绍博光伏科技有限公司、邢台奥海农业开发有限公司等有发展潜力的劳动密集型中小型企业，实现了大项目入住园区、小项目“铺天盖地”的发展局面，保障农民群众家门口就业增收。
以产业支撑为保障助农增收。固城店镇坚持把产业发展作为助农增收的抓手。注重发展集体经济，夯实农民增收基础。因地制宜、盘活资源，发展特色产业，城阳村争取专项资金发展大棚种植，目前，建设甜瓜、线椒等蔬菜大棚5500余平，既能增加集体收入，又带动闲散劳力增收。注重“互联网＋”经营理念。邢台林炜农业科技有限公司的麻山药销售建立“两条线”销售模式。线下与石家庄北国、永辉超市和九麦隆农副产品公司签订供货协议，线上开设网店，减少中间渠道，实现产品“零滞销”，有力带动了产业发展和群众增收致富。

多管齐下标本兼治坚决打赢蓝天保卫战
新河县西流乡党委书记 郎维才

西流乡辖26个行政村，2.7万人，308国道、邢衡高速、邯黄铁路，纵横贯穿全乡15个村。市委提出“退倒十”工作目标后，全乡大气污染防治工作进入新阶段，今年6月10日至24日，乡镇空气质量半月排名中，我乡位列全市第一名。我们的做法是：
强化领导，履行属地责任。一是加强组织领导。书记乡长带头抓，分管同 志具体抓，选派精兵强将充实乡自然资源和生态环境管理办公室、乡综合执法队。二是实行工作例会制度。坚持党政班子半月例会制度，研究部署生态环境 保护工作。三是严格网格员管理。充实乡村两级网格员85人，实现了网格化管 理的规范化制度化。
精细管理，铁腕落实见效。一是排查整治“散乱污”企业。各村每半月上报一次三相电用户用电信息，今年以来取缔“散乱污”企业4家。二是做好秸秆禁烧工作。紧盯春季杂草和夏季麦收两个重点，力争不着一把火，确保第一时间消除火点。三是规范企业排放。全乡5家企业已经按要求安装了VOC在线监测设备。四是开展危废排查整治，对辖区内老旧厂房、用电大户、坑塘荒地等反复排查，消除危废隐患。
绿色发展，促进生态良好。一方面着力推进“双代”工作。在去年完成10 个村电代煤的基础上，今年重点完成6个村的气代煤工作。另一方面，大力开展造林绿化。通过村庄、沟渠、坑塘和宜林地绿化，种植杨树、柳树、白蜡、国槐等2100多亩，种植苹果树、枣树、葡萄等400多亩。

“四个突出”全力防治大气污染
南宫市南便村乡党委书记 杨如华

坚持把大气污染防治作为重大政治任务，坚决落实市委“24字”要求，采取超常规的措施和力度，全力打好污染防治组合拳。截至7月20日，空气质量综合指数4.18，PM浓度值41微克每立方米，PM浓度值88微克每立方米。
突出“三严”，精准精确抓管控。一是严惩“散乱污”，查处取缔“散乱污”企业5家，全部落实“两断三清”。二是严管扬尘，对国省干道两侧裸露土 地全部绿化，对停车区域全部硬化，绿化面积1300亩、硬化2800平方米三是严抓禁烧秸秆，确保“零火点”。乡村两级干部全员上阵，24小时不间断巡逻巡查。今年未发生一起秸秆焚烧问题。
突出“三定”，一线排查抓监管。实行乡村两级干部“定点、定人、定责”， 由140余名乡村干部任网格员，每天划分3个时段，24小时全覆盖排查。乡大气防治专班每天通过微信工作群，发现问题、及时预警，第一时间协调解决。
突出“全覆盖”，严格散煤管控治理。逐村签订散煤管控责任书，组建乡村巡逻排查队伍，逐户逐院落进行排查、登记、管控。深入开展晨查夜查行动， 严查散煤销售运输车辆，全乡范围内的散煤实现清零。截至7月20日，全乡30个村全部完成气代煤、电代煤任务。
突出“重处”，强化责任倒逼落实。制定出台《南便村乡大气污染防治奖 惩办法》，每周召开大气污染防治工作调度会，对工作落实不力的，第一次由乡纪委书记进行约谈，并在全乡干部大会上作检讨发言；第二次移送南宫市纪 委进行问责。
下一步，我们将坚持“挂图作战”、拼在一线，坚决打赢蓝天保卫战，为我市2020年退出全国倒十作出应有贡献。
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