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在市级机关党组织书记述职测评会上的讲话
×××在市级机关党组织书记述职测评会上的讲话
同志们：
今天，我们召开市级机关党组织书记述职测评会，考核了解机关党组织书记落实党建工作责任制、组织开展机关党建工作情况，这是贯彻落实中央《条例》、省委《实施意见》和市委《实施办法》，促进机关党组织书记更好地履职尽责，提高机关党建工作科学化水平的重要举措。
刚才，听了大家的述职和发言，我感到，大家对抓好机关党建工作认识是到位的，工作措施是得力的，成效也是明显的，都能按照机关党建年度工作的目标要求，认真履职，积极作为，创造性地开展工作。X个机关党组织书记的现场述职，既讲出了经验做法、特色成效，也讲出了存在的不足和努力的方向。工商局机关党委坚持以“红盾”品牌引领党建工作，品牌活力充分显现；公安局机关党委明确“机关党建工作要继续走在市级机关前头”的总定位，基层党组织“一个品牌、一个特色”等规范化、特色化建设成果凸显；烟草局机关党委深入开展向XX同志学习活动，坚持典型引导，组织党员积极参与社会公益事业；司法局机关党总支积极创建学习型党组织,全面加强机关党员干部队伍建设；农委机关党总支积极开展“实干型党组织”建设，“察实情、讲实话、出实招、干实事、求实效”，机关党建工作与中心工作紧密结合；外办机关党支部充分发挥职能优势，将党建工作落脚点放在提升服务效能、帮助解决出国境人员实际困难等等。还有很多单位，由于时间原因没有机会进行现场述职，但从书面材料反映来看，可以说，绝大多数市级机关基层党组织书记都能按照机关党建工作年度目标要求，认真履职，积极作为，扎实工作。
创新党建体制机制是提升党建工作水平的重要途径。这次会上，大家还一起推选了2013年机关党建创新、创优项目，这些工作和项目有成效、有特色、有亮点、增活力，值得相互学习借鉴和推广。希望大家坚持创新之举与务实之策的有机结合，进一步建立完善创先争优长效机制，积极推进机关党建工作理念、思路、内容和方式方法的创新，着力打造破解难点、推进工作的亮点和品牌，使之叫得响、树得住、推得开、有实效，不断提高机关党建工作科学化水平。
总体来说，今年的机关党建工作在围绕中心、服务大局中得到了加强和改进，值得充分肯定。但是，我们也应该清醒地看到，机关党建工作中还存在一些问题和不足。如市级机关党建工作还存在着不平衡性，少数部门对机关党建工作重视程度不够，存在业务工作和党务工作一手硬、一手软现象，个别单位党建工作基础薄弱，组织生活质量普遍不高，党组织的凝聚力创造力战斗力不强。这些问题，都需要我们在今后工作中认真加以研究，切实予以解决。
党的十八届三中全会作出全面深化改革的战略部署，XX经济已进入全面深化改革攻坚期、结构调整关键期、增长速度换挡期，新的形势既为我们做好机关党建工作提供了广阔的舞台和良好的机遇，又对加强和改进机关党建工作提出了新任务、新要求，我们一定要认清形势，抓住机遇，扎实工作，使全市机关党的建设“走前头、作示范”，使各级机关党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。下面，我就做好当前和今后一个时期的全市机关党建工作讲几点意见。
一、机关党组织书记要切实加强对机关党建工作的领导。今年以来，市委高度重视机关党建工作，市委XX克江书记带头主动履行“书记抓党建“的职责。5月13日，在全市机关作风建设推进大会上，XX书记强调，机关作风建设要以加强机关党建来推动，明确各级党组织书记要当好改进作风的组织者、推进者。6月14日，XX书记到市级机关工委专题调研机关党建工作，明确“各级书记要做好书记该做的事情，把做好机关党建工作作为份内之事、应尽之责”，强调要以机关党建促发展、正风气、提素质、带群团，为机关各项工作提供政治、思想和组织保障。6月28日，市委召开常委会议，专题研究通过中共XX市委《关于建立市直部门单位党组（党委）书记履行机关党建工作责任述职制度的意见》。同日，XX书记主持召开市直部门单位党组（党委）书记机关党建工作座谈会，组织市直有关部门单位主要负责同志就履行机关党建工作责任进行专项述职，对进一步强化部门党组（党委）书记履行管党责任提出了明确要求，明确“各级书记要走上管党一线，动真碰硬抓党建，理直气壮抓党建”。6月29日，在全市庆祝中国共产党成立XX周年大会上，XX书记要求：大力实施党建工作创新工程，“上抓机关党建作示范，下抓农村党建打基础”。12月6日，市委六届四次全会提出要把党建工作“摆到突出位置”。可以说，市委对机关党建工作的重视是前所未有的，推进力度也是空前的。市级机关党组织书记要认真学习贯彻市委XX书记关于加强机关党建工作一系列重要讲话精神，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识，不断提高对机关党建工作重要性的认识，进一步强化管党责任，把加强机关党的建设作为抓大事、管本行的重要工作，摆上突出位置，坚持常抓不懈，使经济社会发展、部门职能工作与机关党的建设相辅相成、相互促进、相得益彰。
二、以学习贯彻党的十八届三中全会精神为重点，大力推进学习型党组织建设。要把认真学习领会、全面贯彻落实三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。重点抓好三方面工作。一要认真学习文件。组织党员干部认真研读习近平总书记重要讲话，原原本本学习全会公报和《决定》，努力学深学透。二要深刻领会精神。引导机关党员干部深刻领会全会重大意义和战略部署，深刻领会全面深化改革的指导思想和目标任务，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来。三要加强宣传解读。要及时举办大党课、报告会、座谈会，组织宣讲、研讨、培训，全面准确解读全面深化改革的总体思路和具体举措，最大限度凝聚全市机关党员、干部、群众的共识。要在市机关广泛开展“一周一学”、“一月一讲”、“一季一课”、“一年一题”交流式学习活动，创新学习形式，整合学习资源，建设学习型机关。要建立个人自学、集中学习、脱产培训“三位一体”的理论学习制度，进一步建立和落实学习考核和激励机制，把学习情况作为评价机关党建工作的重要依据。要不断完善教育培训体系，结合机关职责任务，继续实施机关党员干部培训“XX工程”，分层次培训机关党务干部、党员、入党积极分子，切实增强教育培训的针对性和实效性，不断提高党员干部综合素质。
三、以开展党的群众路线教育实践活动为重点，大力推进服务型党组织建设。一要做好教育实践活动的各项准备工作。重点做好思想准备、工作准备和组织准备。全市机关党组织要根据中央精神和省、市委要求，以为民务实清廉为主要内容，坚持开门搞活动，防止“封闭式”；坚持分类指导，防止“一刀切”；坚持推动中心工作，防止“两张皮”；坚持解决突出问题，防止“空对空”，做到规定动作扎实不走样、自选动作务实不折腾。二要全力服务改革发展大局。把机关党建工作放在全市工作大局中去谋划、去推进，在紧贴中心、注重结合上下功夫，在推动工作、服务发展上求实效，真正使党建工作与中心工作、业务工作相互结合、相互促进、融为一体。不断深化“机关党建下基层、党员服务上一线”品牌行动，充分发挥党员志愿者作用，继续实施市级机关为产业转型发展服务系列活动，持续服务“四城”建设和“六大发展”。三要全面加强机关作风建设和党风廉政建设。着力加强服务型机关建设，深化和拓展机关领导干部“三解三促一加强”活动、机关党组织“三走进三服务”党日活动、机关党员志愿者活动，开展机关党组织和党员、干部办实事公开承诺活动，不断提高基层、群众对机关党组织和党员干部的满意度。着力加强节约型机关建设，严格执行中央和省、市委关于密切联系群众、改进工作作风的有关规定，切实落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，开展“低碳节能宣传周”活动，引导机关党员干部“低碳办公、低碳出行、低碳生活”。加强对“三公”违规行为的监督检查，举办机关作风群众评议活动，进一步规范文件、会议、活动，改善和优化党务、政务环境。着力加强廉洁型机关建设，认真落实党风廉政建设责任制，加强机关党员干部廉政教育，开展“效能亮剑”和“清风”读书系列活动，推进“五廉文化”进机关，强化机关党务公开，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。
四、以全面深化改革为重点，进一步加强创新型党组织建设。围绕全面深化改革的目标任务，发挥机关党建工作在加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明中的政治保证作用。一要完善制度，在形成长效机制上下功夫。2014年是实施机关党建工作“三年行动计划”的关键之年，建立和完善长效机制是实施机关党建工作“三年行动计划”收官之作。要进一步建立健全机关党的组织生活制度。严格执行民主集中制，健全机关党委（总支、支部）议事规则和党内生活的民主程序，完善“三会一课”制度、党内监督制度、廉洁从政制度，开展形式多样的基层民主协商。要进一步建立健全党员经常性教育制度。切实完善党员理论学习制度、教育实践制度，加强新形势下党员发展和管理工作，扩大发展党员工作的民主，严格党员发展工作的责任追究，及时处置不合格党员。要进一步建立健全结对帮扶、走访慰问和党内救助制度，建立党员联系群众的“台账”，实行动态管理，确保制度落到实处。二要创新方法，在增强机关党建活力上下功夫。根据各单位的实际，确立党员教育管理、党组织活动的主题，不断探索多样化、个性化的党建工作活动载体。采取抓典型、树导向的方法，一手抓典型示范，一手抓面上推广，通过评选五好示范党组织”、“重视机关党建工作好领导”等活动，培树在市内争一流、省内有影响的先进集体和先进个人。加强机关文化建设，大力建设机关党建文化、群团文化，提炼机关精神，培育积极向上的文化氛围。三要创塑品牌，在增强机关党建影响力上下功夫。紧紧围绕市委六届三次全会提出的“三先”工作要求、“四城”发展定位以及“六大发展”的战略布局开展机关党建品牌创建工作，将机关党建品牌准确定位在全市大局、部门职能、特色文化、形象展示等多个方面。市级机关党组织都要强化党建品牌理念，精心培育和打造机关党建品牌，不断拓宽机关各级党组织和广大党员服务大局、服务基层、服务群众的渠道，切实增强机关党建品牌为基层群众服务的“含金量”。四要夯实基础，在强化规范激励上下功夫。围绕抓基层、打基础，认真落实《市级机关基层党组织标准化建设的意见》，继续推进机关党建规范化建设，加大组织、队伍、载体、阵地、制度“五大”规范化建设。对党建工作基础薄弱的机关党组织加大扶持力度，采取专题培训、观摩先进、登门指导等方式，促进后进转化，实现整体提升。不断加强机关党员队伍建设，进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制，坚持党员的教育管理与关怀服务并重，进一步强化党员身份意识，切实从思想上、工作上、生活上激励、关心、帮助基层干部、老党员和困难党员，增强党员的荣誉感、自豪感和归属感。
五、以加强机关党组织书记自身队伍建设为重点，进一步凝聚机关党建工作合力。做好机关党的工作，关键要有一支爱岗敬业的党务干部队伍。机关党组织书记岗位具有工作具体繁杂、扮演多重角色、组织协调任务重等特点，担任机关党组织书记，意味着比其他领导、其他党员担负更重的责任，出更多的力，吃更多的苦，尽更多的义务。近年来，市级机关党务干部队伍不断更新，既带来了生机活力，也带来了党建业务不熟悉、党建工作不规范等问题。工委将根据职能实际，有针对性地加强机关党组织书记队伍建设。一是强化教育培训，解决好能力素质的问题。按照分级负责、分层培训原则，通过“请进来”的“订单式”培训、“走出去”的“提升式”培训、“走下去”的“现场式”培训，大力实施机关党组织书记素质提升工程，着力构建市级机关基层党组织书记的培训机制，不断丰富培训内容，活化培训形式，全面提升机关党组织书记队伍整体素质。二是强化考核评议，解决好管理机制的问题。要强化目标考核，根据机关党建工作年度目标，坚持书记抓、抓书记，继续实施“双述双评”，量化考核。要推行承诺问责，建立机关党组织书记承诺问责制，围绕建设“三型”机关党组织、推进“五大建设”等制定机关党组织书记年度目标承诺书，面向机关党组织进行公开承诺，定期述职评议，发现问题，及时整改。三是强化服务保障，解决好干事创业的问题。对机关党组织书记特别是专职书记政治上多关心，工作上多扶持，通过明思路、教方法、树典型等形式给予经常性指导。同时通过建立机关党建工作联系点、机关党组织结对共建等措施，激发机关党组织书记进位争先的活力。
【编辑】阿飞

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