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在省委巡视机构全体干部大会上的讲话
同志们：

今天，我怀着无比崇敬的心情参加这次会议。接过省委巡视办主任的“接力棒”，既深感使命光荣，更觉责任重大。巡视是党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的“利剑”和“尖兵”。在党中央坚定不移推进全面从严治党的新征程上，巡视工作只能加强、不能削弱。在此，我代表新履职的领导班子，向省委的信任和重托致以崇高敬意，向长期奋战在巡视一线的全体同志表示衷心感谢！下面，我围绕“牢记使命、忠诚履职，锻造新时代巡视铁军”主题，讲四点意见。一、提高政治站位，深刻把握巡视工作的政治属性和战略定位巡视是政治监督，本质是政治体检。党的十八大以来，以X同志为核心的党中央把巡视作为全面从严治党的利剑，探索出“三个聚焦”的监督路径，构建起上下联动的监督格局。党的二十大报告强调，“发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用”，为新时代巡视工作指明了方向。省委书记在**次党代会上要求，“把巡视监督贯穿‘国之大者’落实全过程”，赋予巡视更重的政治责任。作为党内监督专责机关，我们必须清醒认识到：巡视监督不是一般的业务检查，而是“政治看齐”的校准器；不是单纯的问题发现，而是“两个维护”的体检表；不是阶段性的突击任务，而是“严的主基调”的长效机制。近年来，省委巡视工作坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”方针，累计开展轮常规巡视、轮专项巡视，发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题个，移交问题线索件，推动立行立改事项**项，巡视利剑作用充分彰显。但对照新形势新要求，巡视工作仍存在“三个短板”：一是政治监督的精准性有待提升，对“关键少数”政治立场、责任担当的穿透式监督不够；二是成果运用的系统性有待加强，部分巡视建议停留在纸面，整改责任空转、虚假整改现象依然存在；三是队伍建设的专业化有待突破，少数干部政治敏锐度不高、政策把握能力不强，个别巡视组存在“宽松软”倾向。这些问题警示我们，巡视工作容不得半点松懈，必须以“永远在路上”的清醒，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。二、聚焦核心职能，以高质量巡视监督护航党中央决策部署落地见效巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。新征程上，巡视工作必须胸怀“国之大者”，紧扣“三个聚焦”监督重点，突出“四个紧盯”监督路径，做到党中央重大决策部署到哪里，巡视监督就跟进到哪里。（一）紧扣“两个维护”强化政治监督把“两个维护”作为最高政治原则，紧盯被巡视党组织学习贯彻党的二十大精神情况，重点检查是否存在“七个有之”，是否落实“五个必须”，严肃查处政治纪律松弛、政治规矩失守问题。结合省委“战略”“行动”，开展专项巡视“回头看”，对领域、行业开展机动巡视，严查政策落实中的打折扣、搞变通、做选择问题。（二）紧扣“关键少数”深化精准监督坚持“以下看上”与“以上看下”相结合，重点监督“一把手”和领导班子是否存在“一言堂”“家长制”，是否存在“重业务轻党建”“重发展轻安全”倾向。探索建立“政治画像”评价体系，对被巡视党组织领导班子成员开展“政治素质测评”，对“带病提拔”“带病在岗”问题深挖倒查，坚决清除“两面人”“两面派”。（三）紧扣“群众身边”延伸基层监督深化巡视巡察上下联动，推动巡视监督与群众监督贯通融合。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保等民生领域，开展“下沉式”调研、“穿透式”检查，推动解决群众“急难愁盼”问题。对乡村振兴重点帮扶县开展提级巡视，严查“微腐败”“蝇贪蚁腐”，让群众感受到正风肃纪就在身边。（四）紧扣“标本兼治”提升监督效能建立“巡视前研判+巡视中深挖+巡视后评估”全链条机制，对被巡视单位政治生态“全面画像”。强化巡视成果综合运用，对普遍性、倾向性问题开展专项治理，对典型问题点名道姓通报曝光。完善巡视整改“双反馈”“双公开”机制，对整改不力单位“杀回马枪”，对虚假整改“零容忍”。三、坚持守正创新，锻造适应新时代要求的巡视铁军巡视干部是党的“钦差大臣”，必须政治过硬、本领高强。面对全面从严治党新形势，巡视队伍必须做到“三个强化”：（一）强化政治历练，锻造“忠诚品格”把“两个维护”作为最高政治原则，扎实开展学习贯彻X新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续深化“巡视大讲堂”“红色教育基地现场教学”活动。建立“新提拔干部政治关前置审核”机制，对巡视干部开展政治体检”，对政治不过硬、作风不过关的“一票否决”。（二）强化能力建设，提升“专业水准”实施“巡视干部能力提升三年计划”，开展“政策解读+实战模拟”双轨培训，组织巡视骨干到纪委监委、审计等部门挂职锻炼。建立“巡视人才库”，选拔具有财务、审计、法律等专业背景的干部充实队伍。运用大数据、区块链技术，建设“智慧巡视”平台，提升发现问题效率。（三）强化作风锤炼，永葆“铁军本色”落实“打铁必须自身硬”要求，开展“作风建设深化年”活动，建立巡视干部“负面行为清单”，对跑风漏气、以巡谋私等违纪行为“零容忍”。实行“最严格队伍管理”，落实“三个区分开来”，既从严监督又关心关爱，让巡视干部干事有舞台、成长有空间。四、扛牢主体责任，构建巡视巡察上下联动监督格局巡视是党内监督的“上篇文章”，巡察是贯通基层的“下篇文章”。作为巡视工作领导小组成员单位，我们既要当好“指挥员”，更要做好“战斗员”，以“全省一盘棋”思维构建上下贯通、左右协同的监督体系，让巡视巡察的“利剑”作用直插基层、震慑末梢。（一）健全制度机制，强化“上下贯通”的协同性制度是管根本、管长远的。要构建“省委巡视办统筹协调—市州党委巡察办组织实施—县区党委巡察办具体落实”的三级联动体系，必须做到“三个强化”：一是强化顶层设计。制定《关于深化巡视巡察联动监督的若干措施》，明确各级巡视巡察机构职责边界。建立“年度计划联审、重点任务联推、问题线索联处”机制，确保省市县三级同频共振。例如，在乡村振兴领域专项巡视中，省委巡视办统筹确定个重点村（社区）作为“提级巡察”对象，市州巡察办抽调精干力量成立“机动巡察组”，县区巡察办配合做好“下沉式调研”，三级联动发现问题个，移交线索**件。二是强化资源聚合。建立巡视巡察“人才库”“案例库”“数据库”，实现信息共享。推行“巡察组长跨市州交流任职”制度，打破地域壁垒。开展“巡察干部上挂下派”活动，每年选派名市县巡察干部到省委巡视组跟班锻炼，安排名省级巡视骨干到市县巡察组指导督导，促进能力互通、经验共享。三是强化成果共治。对巡察发现的共性问题开展“全省一盘棋”专项治理。比如，针对群众反映强烈的“村级工程招投标不规范”问题，省委巡视办牵头制定《农村小微权力运行负面清单》，市州巡察办同步开展“穿透式巡察”，县区巡察办推动立行立改，累计规范合同份，追缴资金万元，整改成效显著。（二）创新方式方法，提升“提质增效”的精准度巡视巡察不是机械照搬，必须因地制宜、精准施策。要开展“巡察工作规范提升行动”，重点做到“三个创新”：一是创新监督流程。制定《巡察报告问题底稿制度》，要求每个问题必须附“原始记录、谈话笔录、账本凭证”三类支撑材料，确保结论经得起检验。建立“巡察整改成效评估办法”，将整改结果量化为“红黄绿”三色指标，对“黄色预警”单位约谈“一把手”，对“红色警告”单位全省通报。二是创新巡察模式。针对“熟人社会监督难”问题，推行“交叉巡察”“提级巡察”“机动巡察”模式。比如，市探索“县域交叉巡察”，由A县巡察组巡察B县重点村，发现“虚假低保”问题起；市对开发区开展“提级巡察”，揭露“工程腐败”窝案，涉案金额达万元；省委巡视组采取“机动式”突击检查，直插单位“三重一大”会议现场，现场纠正违规决策项。三是创新技术手段。建设“智慧巡视巡察平台”，整合公安、民政、财政等个部门数据，运用大数据算法自动比对异常信息。在县试点“区块链+巡察”，实现问题线索“上链存证、全程留痕”，让篡改资料、隐瞒问题无处遁形。（三）严格督导考核，压实“责任落实”的执行力“一分部署，九分落实。”要构建“闭环式”责任链条，必须做到三个到位”：一是考核督导到位。将巡视巡察工作纳入市县党委书记抓党建述职评议考核“核心指标”，权重不低于%。建立“巡察工作成效排行榜”，对排名靠后的单位由省委巡视办主要负责人约谈。开展“巡察后评估”，委托第三方机构对个县区巡察质量进行“背靠背”测评，结果作为干部选拔重要依据。二是问责追责到位。对巡察工作不力、整改责任虚化的单位“零容忍”。近期，省委巡视办对县“巡察整改纸上谈兵”问题启动问责程序，给予县委书记党内警告处分，免去名副县长职务。对“新官不理旧账”的**单位，全省通报批评并责令重新整改。三是激励保障到位。开展“优秀巡察报告”“巡察整改典型案例”评选，对获奖单位和个人优先提拔使用。比如，市巡察办副主任因推动解决“烂尾楼”问题成效突出，被提拔为市纪委副书记；县巡察组发现“黑恶势力保护伞”线索，名干部获省级表彰。同时，建立“巡察干部履职容错机制”，对名因坚持原则遭诬告的干部予以澄清正名。同志们，巡视巡察是推进党的自我革命的“战略工程”，是全面从严治党的“系统工程”。让我们以“旌旗猎猎、战鼓催征”的紧迫感，以“利剑出鞘、刮骨疗毒”的决断力，以“打铁淬火、百炼成钢”的硬作风，把巡视巡察的“探头”擦得更亮、“利剑”磨得更锋！在此，我提出“三个带头”：带头讲政治，把“两个维护”作为最高准则；带头强本领，成为党内法规的“活字典”、监督执纪的“多面手”；带头严作风，用“铁军”标准锻造巡视巡察队伍。相信在省委的坚强领导下，我们一定能书写新时代巡视巡察工作新篇章，以优异成绩向省委和全省人民交出一份满意答卷！谢谢大家！

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