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在全县校车安全工作会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开校车安全管理工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。就全县中小学、幼儿园校车安全管理工作，召开这样大型的专题会议，在我县尚属首次，希望同志们要高度重视，要各负其责，切实把这项工作抓紧抓实。刚才教育局X局长介绍了全县校运营的基本情况，指出了存在的问题、并下一阶段的工作重点提出了很好的建议，我完全同意。下面我讲四点意见。
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好校车安全管理工作的责任感和紧迫感
校车的安全，不仅仅是治安问题和内保问题，而且是涉及教育事业发展和社会稳定的一个大问题。学生的健康成长牵动着每个家庭的幸福，学校的安全、和谐维系着整个社会的安定。一个学生承载了父母乃至整个家庭最深厚的关爱和心血，如果学生在安全上出了问题，不仅会对学生本人造成无法弥补的伤害，而且还会影响几个家庭的幸福，甚至发展为影响一个学校、一个地区社会稳定的重大问题。
近年来，随着全县经济的快速发展和义务教育优质均衡发展战略的有效实施，全县各级各类学校的教育布局更加优化，教育资源更加均衡，办学效益明显提升，实现了“校点调少、规模调大、队伍调优、质量调高”的发展目标。全县广大学生在享受更加公平、更加优质、更具活力的优质教育资源的同时，也出现了学生上学半径增大问题。县政府审时度势，对确实难以保障就近入学，并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区，采取有效措施，为接受义务教育的学生提供校车服务，成立了全县校车管理委员会，并实施了“政府主导、公司运营”的校车运营新模式。截止目前，全县发展校车142辆，7200名中小学生受益，县政府每年投入专项补贴资金达700万元，并实现了县域农村中小学校车全覆盖。
学校安全工作是教育教学的保障线。学校安全工作无论如何抓，都不为过；对安全工作的投入再多，都不为错。近几年来，各地校车事故频发，并引发社会的强烈关注，更为我们敲响了警钟。为进一步强化校园安全，提高学生、校车照管员、校车司机的安全意识，切实抓好抓实抓牢校车安全工作，很有必要召开今天这样规模的专题会议。这对于保障全县广大学生和幼儿的生命安全，维护学校和幼儿园的正常教育教学秩序，维护社会稳定，推进平安校园建设都具有十分重要的意义。
二、加强领导，各司其职，切实履行校车安全工作责任和义务
学校不是一个真空地带，学生成长，学校发展时刻会受到周边环境和全社会的影响，仅靠教育部门和学校的单方面努力很难做好安全工作。因此，希望校车管理委员会各成员单位都要在县委和县政府的领导下，各司其职，各负其责，主动配合，通力合作，共同做好学校安全管理工作。为全县广大师生创造一个安全、放心的生活和学习环境。下面我在这里明确一下各部门的职责。
三、强化宣传，选好载体，进一步贯彻落实《校车安全管理条例》
《校车安全管理条例》已经2012年3月28日国务院第197次常务会议通过，将校车安全管理纳入法治轨道，体现了党和政府对未成年人人身安全的高度关切，为依法加强校车安全管理提供了依据。校车管理委员会各成员单位和各校要进一步学习贯彻落实《校车安全管理条例》，以高度的政治责任感，将《条例》落实到安全管理工作中，切实预防各类校车责任事故。
一是加大校车安全专题教育。教育学生要自觉遵守乘车守则，不乘坐超员、超速、非法运营等安全没有保障的车辆；家长要加强对子女的监护，与学校共同做好交通安全工作；校车所有人及驾驶人要严格按照《条例》规定的条件和要求，取得相应资格，按照操作规范安全驾驶、文明行车，确保学生乘坐安全；随车照管人员要认真履行职责，全程照管乘车学生。
二是加强校车安全管理。各成员单位及学校加大校车安全管理工作的力度，对现行校车安全管理措施进行认真梳理，进一步明确工作范围，严格落实安全管理责任，确保校车安全管理工作的连续性。各校要对接送本校上下学的车辆进行摸底排查，主动配合公安、交通运输等职能部门，对校车、驾驶人资格、车辆安全状况、运营管理等情况进行专项整治，重点查找校车管理工作中的安全问题和隐患，对排查出的问题和隐患能整改的要立即整改，自身难以解决的问题和隐患要积极争取当地乡镇政府的支持妥善解决。对非法营运的车辆，一经发现及时向相关部门汇报，确保学生乘车安全。
四、突出重点、强化措施，着力校车安全管理的突出问题
“安全工作无小事”，校车安全更是天大的事，万万不可掉以轻心。几年来，我县校车运营非常平稳、安全，这是大家努力的结果，在此，我代表政府向各位的辛勤工作表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，大家要清醒地认识我县校车运营市场还存在相当多的隐患，管理工作还有待于进一步加强。如不及时整改，是要出问题的。在安全问题上，大家要提高到政治高度来认识。
一是各成员单位联动联管的问题。大家要根据政府的要求，联动联管，在县校车管理委员会的统一领导下，教育、交通、公安交警部门和各乡镇政府要树立“一盘棋”的思想，既分工又合作，分工不分家，各职能部门要各司其职，密切配合、协调动作，按照各自的职能认真履行好管理职责，主动联系、及时沟通，相互配合，不推诿，不扯皮，尽心尽责，组织、指导和协调各学校加强校车管理工作；各乡镇要充分发挥好基层保证作用，确保各项工作落到实处。尤其是运管和交通部门要切实加大工作力度，对幼儿园校车进行清理，严厉打击“三无”车辆非法接送学生，遏制报废车、破旧车、拼装车、故障车、农用车接送学生现象。
二是解决校车超员的问题。从现状看，校车超员的问题主要存在于民办幼儿园。全县幼儿园校车数量多、车型小、接送范围宽、问题多，一些幼儿园为争夺生源和减少成本，超速超员屡教不改，这是幼儿园安全工作中最薄弱的地方和最容易出事的环节，是悬在我们头上的一把双刃剑。教育、交通和运管部门要拿出切实可行的整治方案，近期要开展专项的整治活动，确保全县幼儿园校车安全运营。
三是解决校车超速的问题。按照《校车安全管理条例》的规定：载有学生的校车在高速公路上行驶的最高时速不得超过80公里，在其他道路上行驶的最高时速不得超过60公里。现在全县校车超速的现象很严重，职能部门必须加大工作力度，采取有效手段和措施遏制校车超速。
四是解决实校车安全管理责任制问题。做好校车安全管理工作，是一项严肃的政治任务，是“一把手”工程。今天参会的主要是各单位、各部门分管领导，会议后要及时向主要领导汇报，要求“一把手”要负总责，要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，要把校车安全管理工作落实到人。要贯彻落实“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，按照属地管理分工，设立校车安全管理举报电话，公布县交警大队和相关交警中队的电话。公安交警、教育部门要督促校车车主和驾驶员自觉遵守《道路交通安全法》等有关法规，做到依法出车、依法驾驶，保证安全。县政府办要将校车规范管理工作实绩纳入政府对乡镇、部门年度工作考核内容，并签订责任状。对成绩显著的单位和个人，要给予表彰；对措施不力、行动迟缓、问题突出的单位和主要领导，给予批评教育，并限期整改。
同志们，中小学、幼儿园校车安全管理工作涉及千家万户，责任重大。我们要以对广大师生和人民群众生命安全高度负责的态度，带着责任、带着任务、带着感情去抓校车安全工作，确保校车零事故发生。为我县少年儿童创造一个安全健康的成长环境，努力办好人民满意的教育！

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