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【决策研究】扶贫工作如何实现“3+2>5”——来自驻点党坪村扶贫工作队的实践与反思
党坪村是绥宁县三个深度贫困村之一，是省政府发展研究中心驻点扶贫村。至2018年底，全村共脱贫101户408人，尚有8户24人未脱贫，综合贫困发生率由17%降至0.95%，党坪村实现脱贫出列。
行百里者半九十。脱贫攻坚越往后难度越大，返贫风险越高，对一线扶贫工作队的能力和作风也越是考验。当前，脱贫攻坚工作如何做到“3+2>5”，确保深度贫困地区在既定时间节点完成脱贫，“不让一个贫困群众在全面小康中掉队”，为推进“乡村振兴”战略实施打实基础，是摆在驻村扶贫工作队面前、必须思考的一个严峻问题。
扶贫工作“32>5”的数学不等式中，“3”是指“嘴巴子”“钱袋子”“裤带子”，“2”是指“旗杆子”“模样子”，“5”是指扶贫目标任务“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿 ，义务教育、基本医疗和住房安全有保障）。从事一线扶贫工作，只有管住“嘴巴子”，捂严“钱袋子”，扎紧“腰带子”，才能竖起“旗杆子”，干出“模样子”，从而实现精准扶贫“3+2>5”的价值目标，确保完成全面建成小康社会的底线任务。
一是管住“嘴巴子”。首先是谨防“祸从口出”，嘴巴不要乱说，话不能乱讲。一支扶贫工作队就是一支“宣传队”，要时时讲大局，刻刻讲政治，与党中央保持一个声音，把党的惠民政策宣讲好，解读好，让每个老百姓知晓精准脱贫的每一项内容和每一步目标。要正确对待人民群众的各类诉求，既要主动问需于民，又不许空诺，不说大话，做到言必信、言必行。坚决制止“歪嘴和尚念歪经”，坚决反对将精准扶贫工作中个别存在的问题扩大化，坚决抵制一切背离党的宗旨，丑化党的形象，歪曲党的政策和否定精准扶贫的言论。
其次是慎防“病从口入”，既要防止躯体上“病从口入”，更好防止思想上“病从口入”。管住自己的“嘴巴子”，要学会拒绝，要高度自制，追求健康向上的生活方式，形成健康和谐的人际关系，不乱张嘴，不该吃的坚决不吃，不该喝的坚决不喝。任何通过吃喝玩乐建立起来的“朋友圈”、任何依靠利益输送编织的“关系网”，都是不堪一击的。做好扶贫工作，队员的身体不能“生病”，思想更不能“生病”，思路方法要对，思想动机要纯，既要密切联系群众，融洽“鱼水”干群关系，同心同力，又需善于借助外力，构建“亲清”政商关系，群策群力。
二是捂严“钱袋子”。扶贫必须加大投入，加大投入必须争取更多的资金或项目支持，但要保持清醒意识，扶贫资金姓“公”不姓“私”，公与私必须分明、不杂糅。
捂严“钱袋子”，必须严格“公用”，把各类扶贫资金看好、管好、用好。做到专项专款，专管专用，让每一分钱都花在“刀刃”上，既不浪费也不闲置。要把钱用在项目建设上，用在产业引导上，用在帮贫济困上，用在保障和改善民生，提高贫困地区群众生活品质上，发挥扶贫资金“四两拨千斤”作用，努力实现扶贫资金效益最大化。
捂严“钱袋子”，必须严防“私用”，牢记“莫伸手，伸手必被捉”。扶贫工作中涉及产业引导、项目招标、物资采购以及公务开支等，都要与钱打交道，要始终坚守党性原则，保持思想定力，自觉抵制金钱和利益诱惑，捂严捂实自己的“钱袋子”，不该要的一分钱也不要，不该花的一分钱也不花，做到“常在河边走，坚决不湿鞋”，做人做事，干干净净。
三是扎紧“腰带子”。驻点扶贫工作，特别是深度贫困地区的脱贫攻坚工作，任务艰巨，条件艰苦，只有扎紧“腰带子”，才能挺直“腰杆子”，精神振奋，一身正气。
一方面，要像奥运赛场上的田径运动员一样，把腰带扎得紧紧的，深吸一口气，憋住一股劲，助跑几步，然后奋力将标枪、铁饼或铅球掷出去。当前，扶贫攻坚到达关键点，全面小康进入决胜期，每一位扶贫队员都要有运动员比赛中振臂一掷的豪气和魄力，目标朝前，傲视困难，咬紧牙关，一鼓作气，掷地有声，落地成印，保质保量完成党和人民交给的工作目标任务。
另一方面，腰带子连着裤带子，扎紧“腰带子”就是要系牢“裤带子”。裤带一松，事关作风。越是身处偏远，独在异乡，远隔家人，脱离监管，越要耐得寂寞，素情寡欲，洁身自好，慎独慎始。生活作风问题绝不能小觑，“下半身”出小问题，必然导致“上半身”生大病，生活作风问题的背后往往就有经济问题。作风关系党风政风，关系民风家风，作风一出问题，工作必出问题，必将影响党员干部形象，必然损害党群干群关系，必定破坏家庭安定团结和社会稳定和谐。
四是竖起“旗杆子”。旗帜是方向，典型是标杆，派驻一支扶贫工作队就要竖起一面旗，立起一排杆。
坚持旗帜引领，抓党建促扶贫。驻村扶贫工作，既要突出产业和经济扶贫，也要强化党建和思想扶贫。越是贫困落后地区，越是基层基础工作薄弱地区，扶贫工作队要帮助推进贫困村两委建设，选好配强村两委班子。举什么旗，走什么路；群众看党员，党员看干部。扶贫工作队员要以身作则，率先垂范，树标立杆，充分发挥和调动贫困村党员干部的先锋模范作用，令必行，行必果，以扶贫实效造福于百姓，以脱贫成果取信于群众。
坚持标杆示范，树典型聚贤能。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，凝聚民心，凝集合力，进一步调动发挥广大群众脱贫致富的主观能动性，努力培育农村致富能手，大力支持致富带头人率领群众创业兴业，树模范，立典型，以乡情、亲情、真情感召和吸引乡土人才和资金、技术、项目等回流本土，反哺乡亲乡民，助推家乡扶贫攻坚和脱贫致富，打造一支“永不撤队的工作队”。
五是干出“模样子”。搞好扶贫工作，唯一“干”字。既然是“干”，就要实干，干得有模有样，而不得装模作样地干。干好扶贫工作，扶真贫、真扶贫是本义，衡量扶贫的“真”与“假”，就一个标准——是否真正获得群众认可，是否经得起实践和历史检验。
一方面，不能“一刀切”，不搞“千篇一律”。要根据自然禀赋条件，考虑内生动力和外部因素，因人因户因村施策。要坚持治贫先治愚，扶志又扶智，科学选取产业扶贫、扶贫搬迁、教育扶贫或健康扶贫等适宜方式，努力做到因地制宜，尊重民意，把准方向，长短结合，量力而行。
另一方面，不吃“空肚饭”，不搞“形式主义”。扶贫工作要坚决防止“走过场”、摆“花架子”，扶贫成效要透过“面子”看清“里子”，绝不能出现“数字脱贫”和“假脱贫”，绝不让任何困难群众“被脱贫”、吃“空肚饭”。
总之，想要实现“3+2>5”的目标成效，就要把扶贫当事业干，撸起袖子，扑下身子，以负责态度、满腔热情投入脱贫攻坚工作中去；就要带着革命情谊干，与群众真心交朋友，真情结对子，引导贫困群众树立主体意识，增强脱贫决心、致富信心，以自己坚持不懈的努力奋斗，改善现在的生活，改变未来的命运。

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