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副市长在2025年坚决扛牢食品药品安全责任守护人民群众“舌尖上的安全”会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市食品药品安全工作专题会议，核心任务是深入贯彻党的二十大关于“强化食品药品安全监管”的重要部署，全面落实国家和省食品药品安全工作会议精神，动员全市上下以“时时放心不下”的责任感和“须臾不可放松”的紧迫感，扛牢政治责任、筑牢安全防线，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。刚才，市食药安办通报了2024年全市食品药品安全工作情况，部署了2025年重点任务，相关部门和区县作了交流发言，大家讲得都很好，关键是要把共识转化为行动，把责任转化为实效。下面，我讲四点意见。
一、提高政治站位，把食品药品安全作为最基础的民生工程、最重大的政治任务来抓
食品药品安全是民生之本、安全之基、发展之需。习近平总书记强调，“要切实保障人民群众‘舌尖上的安全’”，这既是重大民生问题，也是重大政治问题。当前，我市食品药品安全形势总体平稳向好，但风险隐患仍然存在：一方面，食品药品产业链条长、市场主体多、新业态层出不穷，从田间地头到餐桌药房，任何一个环节失守都可能引发系统性风险；另一方面，群众对安全的期待已从“有没有”转向“好不好”，对监管的精准性、时效性要求更高。特别是随着我市人口老龄化加速和婴幼儿食品、特殊医学用途配方食品等需求增长，安全监管的压力与挑战更加凸显。
我们必须清醒认识到，食品药品安全没有“零风险”，但必须做到“零容忍”。要站在践行“两个维护”的政治高度，把“四个最严”要求（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）贯穿工作始终。各级党委政府要切实扛起属地责任，监管部门要履行好法定职责，企业主体要严格遵守法律法规，全社会要共同参与监督，织密“从农田到餐桌”“从实验室到医院”的全链条防护网。要树牢“风险即危险”“隐患即事故”的理念，宁可十防九空，不可失防万一，以“一失万无”的警醒确保“万无一失”的安全。
二、聚焦关键环节，以系统性举措筑牢食品药品安全防线
2024年，我们开展了“护苗行动”“农村假冒伪劣食品整治”等12个专项行动，查处违法案件238件，抽检食品合格率98.6%、药品合格率99.2%，成绩值得肯定，但问题仍需正视。比如，网络订餐平台主体责任落实不到位、保健食品虚假宣传屡禁不止、中药材农药残留超标等问题依然存在。2025年，要重点抓好以下四方面工作：
第一，强化风险防控，下好“先手棋”。建立“风险监测-预警评估-核查处置”闭环机制，对婴幼儿配方乳粉、冷链食品、集采药品等重点品种，对学校食堂、农村集贸市场、网络订餐平台等重点领域，实施“一业一策”“一品一策”精准监管。运用大数据、人工智能等技术，构建全市食品药品安全“风险地图”，对高风险企业实施动态预警、分级管控。
第二，严格全程监管，织密“防护网”。在种植养殖环节，推广“合格证+追溯码”模式，年内实现规模化农业生产主体追溯覆盖率100%；在生产加工环节，开展“透明车间”创建行动，对高风险企业实行派驻监管；在流通环节，推进“阳光仓储”“阳光药店”工程，严打药品非法渠道购销；在消费环节，实施“明厨亮灶+互联网”提质扩面，让群众吃得放心、用药安心。
第三，推进社会共治，打好“组合拳”。深化“政府主导+企业自律+社会协同”模式，落实“吹哨人”举报奖励制度，鼓励企业内部员工举报违法行为。发挥行业协会桥梁作用，制定行业自律公约，开展“诚信经营示范店”评选。加强科普宣传，开展“食品药品安全进社区、进校园、进农村”活动，年内举办科普讲座不少于200场，提高公众辨识能力。
第四，服务产业发展，激活“新动能”。坚持“严管”与“厚爱”结合，支持食品药品企业技术创新，推动“食安XX”“药安XX”品牌建设。对首次轻微违法的企业，实行“处罚+教育+整改”柔性执法；对恶意违法者，依法顶格处罚、公开曝光。加快生物医药产业创新园区建设，年内引进3-5家龙头企业，培育经济增长新引擎。
三、突出机制创新，构建科学高效的食品药品安全治理体系
新形势下的食品药品安全监管，必须向科技要效率、向机制要效能。重点推进三大创新：
一是打造智慧监管平台。整合农业、市场监管、卫健等部门数据，建成全市统一的食品药品安全智慧监管平台，实现“一屏观全市、一网管全程”。推行“AI+监管”模式，在食品生产企业和药店试点安装智能监控设备，对违规行为自动抓拍、实时预警。
二是完善信用惩戒体系。建立食品药品生产经营者“黑名单”制度，将严重失信主体纳入联合惩戒范围，实施行业禁入、融资限制等措施。开展信用修复专项行动，对主动整改、消除影响的企业，按规定及时移出“黑名单”。
三是健全应急处突机制。修订《食品药品安全突发事件应急预案》，组建市级应急专家库和应急处置队伍，每季度开展1次模拟演练。落实“首报负责”“即接即报”制度，确保突发事件1小时内上报、24小时内发布权威信息，防止舆情发酵。
四、强化责任担当，锻造食品药品安全监管的硬核保障
做好食品药品安全工作，关键在责任落实，根本在能力提升。各级各部门要切实做到“四个到位”：
一是组织领导到位。调整市食品药品安全委员会，由市政府主要领导任主任，每季度召开1次专题会议。各区县政府要参照市级模式，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。
二是能力建设到位。实施监管能力三年提升计划，年内培训监管人员1500人次，组织技能比武、案例研讨等活动20场。加强基层监管所标准化建设，配备快速检测设备，确保基层“接得住、管得好”。
三是考核督导到位。将食品药品安全纳入区县高质量发展考核、市直部门绩效考核核心指标，对排名靠后的单位约谈主要负责人。市食药安办要会同纪委监委，对履职不力、推诿扯皮的单位和个人严肃问责。
四是共治共享到位。深化“政府主导、企业主体、行业自律、社会监督”的多元共治格局，支持媒体监督、鼓励公众举报，对有效举报最高奖励50万元。开展“食品药品安全宣传周”“你点我检”等活动，让安全监管走进群众生活。
同志们，食品药品安全事关千家万户，责任重于泰山。让我们以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，把食品药品安全工作抓紧抓实、抓出成效，为加快建设现代化新XX提供坚实保障，以优异成绩向党和人民交出一份满意答卷！
谢谢大家！

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