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张广秀同志
在全县残联工作会议上的讲话
（2020年4月28日）

今天，我们召开全县残联工作会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和习近平总书记视察山东、菏泽重要讲话精神，贯彻落实习近平关于残疾人事业的重要论述，认真履行“代表、服务、管理”职能，总结2019年工作，分析当前形势，部署今年的工作任务，推动全县残疾人事业高质量发展。我讲以下三点意见。
一、凝心聚力求实效，开创残疾人事业新局面
紧紧围绕残疾人脱贫攻坚谋新思路、拿硬措施、做实文章，着力完善残疾人社会保障体系和服务体系，全面推进各项残疾人工作取得新进展。2019年，郓城县残联被省人力资源和社会保障厅、省残疾人联合会授予“山东省残联系统先进集体”，被市残联评为“平安建设”、“综合工作”双第一，有力推动了我县残疾人事业健康持续发展，走在了全市前列。
（一）履行管党治党责任，增强残联队伍战斗力
1、高标准、严要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。县残联党组把开展主题教育作为重要政治任务，认真研究部署，紧密联系残疾人工作实际，主动查找问题，主动承担责任，深刻剖析根源，真诚汲取教训。深入残疾人家庭调研，面对面听取乡镇一线同志意见建议，收集汇总各类问题并全部整改到位。
2、牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念，制定了《郓城县残联“红旗高扬”示范党支部创建方案》，成立了县残联“红旗高扬示范党支部创建工作领导小组。成功创建“红旗高扬”示范单位。
3、以党建促脱贫，着力打造“过硬队伍”。组织县残联党员干部赴临沂、淄博、济宁对标学习考察残疾人工作，转变发展理念，增强发展残疾人事业的紧迫感。组织党员干部到临沂接受红色革命传统教育、到淄博原山林场学习残疾人孙健博创业事迹，组织观看《泰山挑山工》等党性教育片，提高党性修养和担当履职水平。
（六）残疾人事业宣传力度不断加大。专门研究制定宣传方案，明确宣传目标，加大经费投入，与郓城电视台签订残疾人工作宣传协议。通过电视台民声快办栏目三次上线宣传党和政府对残疾人的优惠政策及残疾人工作进展情况。深入基层，采编鲜活事例，积极反映残疾人生活和残疾人事业发展实情，共采访10名残疾人自主创业典型。郓城县广强残疾人创业孵化中心主任钱广强被省委、省政府授予“山东省自强模范”荣誉称号，并入选全省新时代文明实践自强模范与助残先进事迹宣讲团，中央财经频道对郓城县通过“互联网+就业创业”带动残疾人致富的经验做法进行了专门报道。
二、全力以赴谋发展，助力残疾人脱贫攻坚
（一）加强康复服务，做好残疾预防。
深入实施残疾人精准康复服务行动和残疾儿童康复救助项目，扩大康复服务供给，完善康复服务体系，提升康复服务水平，在优先满足残疾儿童和建档立卡贫困残疾人康复需求的基础上，努力实现残疾人基本康复服务全覆盖，力争到2020底，为10000名残疾人提供精准康复服务。一是摸清需求底数，因人施策。各乡镇街区要充分利用动态更新、走访调查等方式，摸清辖区内残疾人康复需求底数，分类施策。二是创新服务方式，提升满意度。在做好精神残疾人免费服药、肢体残疾人辅助器具适配等传统康复服务项目的同时，推进残疾人家庭医生签约服务与残疾人社区康复工作深度融合，探索“互联网+康复服务”新模式。三是强化项目管理，完善儿童康复救助。实施好听障儿童人工耳蜗植入手术和肢残儿童矫治手术救助项目，继续做到“发现一例救助一例”。坚持“救早救小”和“应救尽救”，确保有康复需求、有康复潜能的肢体、智力和孤独症儿童都能得到康复救助。四是加强机构监管，推进残疾预防。加强残疾人康复中心和残疾儿童定点康复机构规范化建设，全面提升康复服务水平。贯彻落实《山东省残疾预防行动计划（2018-2020年）》，做好残疾预防宣传教育活动。
(二)强化证件管理，维护残疾人合法权益。
对于新申请办证人员，按照《菏泽市残疾人证管理办法》要求，申请人持身份证、有关病历材料到县政务服务中心申请，然后到县人民医院进行残疾评定，完全丧失生活能力的残疾人可申请上门办证。今年贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作已纳入市政府民生实事，市残联下达我县任务120户。要做好入户调查，摸清底数，按照“一户一策”的原则，为每户需改造家庭制定改造方案，此项工作正在进行。
做好专门协会工作是残联改革的重要内容。目前，我县盲人协会、肢残人协会活动开展有声有色，还需筹建聋人协会、智残亲友协会、精神残疾人亲友协会等。引导协会开展特色突出的系列活动，使广大残疾人积极参与社会生活。
以“全国助残日”活动为契机，开展丰富多彩的扶残助残活动。采取多种形式宣传报道我县残疾人事业取得的成就，宣传残疾人自强模范、助残先进个人事迹，激发正能量，营造良好的扶残助残社会环境。
（三）加强就业创业指导，实现残疾人致富奔康。
深入开展贫困残疾人脱贫行动。继续聚焦“两不愁三保障”突出问题，加大残疾人数据比对等基础工作力度，因人因户施策，确保建档立卡贫困残疾人真脱贫、脱真贫。深化对贫困残疾人的兜底保障。要与相关部门对比“山东省残疾人工作平台”推送的相关数据信息，确保数据的真实性。要全面实事求是录入，及时将工作完成情况逐人逐条在系统中标明。对扶贫系统中已有的数据，要逐一核实其准确性。配合民政部门推动建立残疾人“两项补贴”标准动态调整机制。深入挖掘自强脱贫典型和助残脱贫典型，加大贫困残疾人脱贫攻坚工作宣传力度，扶持表彰创业就业典型。开展“决胜全面小康、决胜脱贫攻坚”重大主题宣传，以生动感人的故事和鲜活的创新实践，讲好残疾人脱贫故事，不断激发残疾人及家庭内生动力。
多形式促进残疾人就业创业增收。继续实施共享阳光·残疾人就业创业工程，开展残疾人就业基地和自主创业标兵、致富能手奖励扶持，稳定残疾人集中就业。计划评选县级残疾人就业基地5处，自主创业标兵10名，致富能手20名，鼓励残疾人自主就业创业。围绕残疾人就业创业强化培训，扶持带动残疾人就业创业。2020年继续实施电商技能培训，培训不少于50人次；“残联易创”数据录入平台，通过手机APP工作，简单易学好操作，适合重度残疾人居家就业，月收入500-800元，计划培训就业30人。完成贫困残疾人职业技能和实用技术培训100人。推进残疾人按比例就业，协调推动党政机关、事业单位、国有企业等带头安置残疾人，开展用人单位按比例安排残疾人就业网上年审，完善残疾人就业创业网络服务。加强残疾人就业和职业培训实名制信息管理。力争完成城镇新增就业4人，农村新增就业120人。
加快提高托养服务规范化水平。借助脱贫攻坚成果和农村养老等基本公共服务兜底工程，推动农村重度残疾人托养照护服务。持续实施 “阳光家园计划”，为符合条件的智力和重度肢体残疾人提供托养服务。
三、持之以恒加强政治建设，筑牢残疾人事业发展根基
认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（一） 加强理论武装。始终坚持将政治理论学习放在首位，深学践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，注重加强对习近平总书记关于残疾人事业的重要讲话、重要论述及视察菏泽重要讲话的学习领悟，坚持学以致用，与解决实际问题、推动工作相结合，坚决贯彻省市残联及县委、县政府关于残疾人工作的安排部署。
（二） 坚持严字当头。支持派驻纪检组开展工作，主动与派驻纪检组沟通，定期交换意见、通报情况，听取并征求关于党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议，配合派驻纪检组开展干部廉政谈话、工作调研和专项督查工作，将监督贯穿到业务工作全过程。县残联领导班子成员以身作则，带头廉洁自律，始终做到慎初、慎微、慎独，切实做到秉公用权、勤政为民，树好廉洁自律的“风向标”。
（三）注重组织建设。针对班子成员组成特点，明确成员分工，各司其职、分工协作，保障各项工作有力推进。坚持民主集中制，“三重一大”事项都坚持集体讨论、集体决定。班子成员之间相互尊重、相互支持、相互理解，经常交流思想、统一共识，形成了民主团结的干事氛围。
（四）全面落实意识形态工作责任制。县残联领导班子高度重视意识形态工作，与业务工作同部署、同落实。将意识形态工作纳入中心组学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，大力培育和践行社会主义核心价值观。加强党组意识形态阵地建设,确保意识形态领域的绝对安全，注重对意识形态工作的舆论引导，夯实主流意识形态工作话语权，确保队伍思想稳定、改革顺利推进。
（五）密切联系群众。领导班子坚持深入基层、走进群众开展调查研究，问需于民、问计于民，掌握第一手资料。扎实开展“驻村帮扶队”、“万名干部下基层”等帮扶工作，坚持把党风廉政建设、反腐败斗争与厚植党长期执政的群众基础密切结合起来。
同志们，2020年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、“十三五”规划收官之年，是省委确定的重点工作攻坚年，也是推动残联改革向纵深发展的关键之年。让我们在县委、县政府的坚强领导下，“头拱地、往前冲”，坚持新发展理念，聚力打赢脱贫攻坚战，切实增强广大残疾人获得感幸福感安全感，为决胜全面建成小康社会，推动郓城残疾人事业高质量发展作出应有的贡献。
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