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某县税务局2024年度法治政府建设工作报告
2024年，**县税务局在县委、县政府的坚强领导和上级税务机关的精心指导下，以X新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大关于“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程”的重要部署，紧扣“规范执法、优化服务、强化监督、深化改革”主线，扎实推进法治税务建设，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：
一、强化法治引领，构建税收治理新格局
（一）坚持高位推动，完善法治建设机制
县局党委始终将法治政府建设作为“一把手工程”，成立由党委书记任组长的法治税务建设领导小组，制定《2024年法治政府建设工作要点》，明确4大类18项重点任务，形成“党委统筹、法制牵头、部门协同、全员参与”的工作格局。建立法治建设季度调度机制，召开专题会议4次，研究解决重大执法争议、复杂涉税案件等事项12件，确保法治建设与税收主业同部署、同推进、同考核。将法治指标纳入绩效考评体系，对执法过错、服务投诉等实行“一票否决”，倒逼法治责任落地落实。
（二）深化理论学习，筑牢法治思想根基
开展“法治税务大讲堂”活动12期，组织学习《税收征收管理法》《行政处罚法》等法律法规，覆盖全局干部800余人次。举办“岗位大练兵、业务大比武”活动，围绕法治思维、执法程序、文书规范等开展专项培训，参训率达100%。创新“线上线下”学习模式，通过“学习兴税”平台推送法治课程30余门，开展“法治微课堂”视频展播，推动法治教育常态化。组织新录用公务员宪法宣誓仪式2次，增强干部法治信仰，全年未发生一起重大违法违纪案件。
（三）健全决策机制，提升依法决策水平
严格落实重大行政决策程序制度，制定《重大税务案件审理办法实施细则》，全年审理重大案件24件，确保处罚决定合法合规。建立“法律顾问+公职律师”双轨服务模式，聘请专业律师团队提供法律意见15次，公职律师参与文件合法性审查32件，规避法律风险点8处。推行“集体决策+风险评估”机制，对涉及纳税人权益的规范性文件、征管措施等，均通过局长办公会集体审议并开展社会稳定风险评估从源头防范争议。
二、规范执法行为，打造法治营商环境新高地
（一）严格规范公正文明执法
全面推行行政执法“三项制度”，公示执法信息238项，实现执法过程全记录、法制审核全覆盖。开展“首违不罚”清单实践，对26户首次轻微违法企业免于处罚，引导纳税人主动纠错。深化“双随机、一公开”监管，随机抽查纳税人120户，抽查结果公示率达100%。建立“执法质量提升年”专项行动，开展案卷评查2次，整改问题案卷15份，执法过错率同比下降32%。
（二）精准落实税费优惠政策
成立减税降费工作专班，运用大数据精准推送政策1.2万户次，确保“应享尽享”。建立“政策直达快享”机制，通过电子税务局“一键办理”退税减税业务3800笔，惠及纳税人95%以上。开展“春雨润苗”专项行动，走访小微企业400余户，解决涉税难题68个。全年新增减税降费及退税缓费2.1亿元，有效激发市场主体活力。
（三）深化税收征管改革
推进“以数治税”工程，建成全县跨部门涉税信息共享平台，归集社保、医保、自然资源等部门数据56万条。实施“智慧税务”监管，通过风险扫描模型自动预警高风险纳税人120户，查补税款850万元。开展“打击虚开骗税”专项行动，联合公安部门破获案件2起，挽回税收损失300余万元。建立“信用+风险”动态监管体系，评定A级纳税人320户，实施联合惩戒党级纳税人15户。
三、优化纳税服务，增强群众法治获得感
（一）推进“便民办税春风行动”
落实121项便民办税缴费措施，推行“容缺办理”“承诺制”等创新服务，精简资料报送40%，压缩办理时限65%。打造“10分钟办税服务圈”，在全县12个乡镇设立自助办税终端，实现“就近办、随时办”。建立“不满意请找我”专窗，受理纳税人诉求32件，满意率100%。开展“银税互动”助企融资活动，帮助120户小微企业获得信用贷款1.8亿元。
（二）加强纳税人权益保护
成立纳税人权益保护中心，建立“诉求响应-权益救济-争议调解”全链条机制。召开税企座谈会8次，收集意见建议65条，全部纳入整改台账。推行“说理式执法”，在处罚决定书中增加法理阐释，提升纳税人遵从度。建立“公职律师调解室”，成功化解税费争议12起，调解成功率达95%。
（三）深化法治宣传引导
开展“税法进校园”“税法进社区”等活动24场，发放宣传资料5万份，覆盖群众3.2万人次。制作“动漫说税法”系列短视频12期，网络点击量超10万次。举办“税法遵从度提升月”活动，对重点税源企业开展“一对一”辅导，培训财务人员800余人次。建立“纳税人学堂”线上直播课，开展政策解读直播6场，参与纳税人2.1万户次。
四、强化监督问责，推动法治建设纵深发展
（一）健全权力制约体系，织密执法监督网络
制定《税务执法权监督办法》，围绕税务登记、申报征收、稽查办案等6大领域，梳理廉政风险点32个，制定涵盖岗位分离、流程监控、痕迹管理等防控措施68条。开展“一案双查”专项行动，对2起定额核定争议案件实行“既查纳税人违法行为，又查税务人员履职责任”，追究相关人员行政责任3人次，倒查党委主体责任落实不到位问题5项。创新建立“执法质量数字画像”系统，通过大数据分析生成执法人员“红黄绿”动态评级，其中“红级”占比8%的人员取消年度评优资格，“黄级”占比22%的人员需参加专项培训，结果与职务晋升、绩效奖励直接挂钩。
（二）拓宽外部监督渠道，构建多元共治格局
主动邀请人大代表、政协委员开展“税务体验日”活动4次，征集优化执法程序、简化退税流程等建议15条并全部落实。选聘涵盖企业代表、行业协会专家的特邀监督员20名，开展“走流程、听建议”沉浸式体验12次，反馈意见整改率达100%。参与县“政风行风热线”直播2次，针对个税汇算、社保缴费等热点答疑26条，现场解决纳税人诉求8件。全面推行“好差评”制度，在办税厅、电子税务局布设评价器120台，实现服务评价覆盖率100%，全年累计获评5.8万次，好评率达99.8%。
（三）深化法治考核考评，压实主体责任链条
对照《法治政府建设实施纲要》开展三轮自查自评，梳理出“三项制度落实不严格”“执法文书规范性不足”“普法宣传精准性欠缺”等3类12项问题，制定整改台账24条。将法治指标权重提升至绩效考核的15%，对执法过错、服务投诉实行“一票否决”，全年取消2个部门评先资格。建立“红黄牌”督办机制，对法治建设滞后的税源管理分局下发督办单4份，约谈部门负责人2人次，倒逼责任落实。
五、存在的问题及下一步计划
尽管取得阶段性成效，但仍存在执法人员“重实体轻程序”思维惯性、法治信息平台数据互通不足、复合型法治人才匮乏等短板。2025年将重点实施三大工程：一是“智慧法治”强基工程，整合金税三期、电子发票等平台数据，构建“全链条执法监控”数字模型；二是“法治人才”培育工程，与高校合作开设“税法+行政法”双学位班，选派30名干部参与法院、检察院实务锻炼；三是“风险防控”升级工程，建立“风险预警-应对-反馈”闭环机制，对高风险执法环节实施动态监控。
法治政府建设是推进国家治理现代化的关键一环。**县税务局将以党的二十大精神为统领，以“法治税务”建设为抓手，持续深化“放管服”改革，打造“执法有温度、服务有速度、监管有力度”的税收治理体系，为优化营商环境、助力县域经济高质量发展贡献税务法治力量！

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