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在全市就业创业工作促进会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市就业创业工作促进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于就业创业工作的决策部署，总结过去一段时间我市就业创业工作取得的成绩，分析当前面临的形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，全力以赴推动我市就业创业工作再上新台阶。
一、肯定成绩，坚定做好就业创业工作的信心
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在全市各级各部门的共同努力下，我们始终坚持把就业创业工作摆在突出位置，深入实施就业优先战略和积极就业政策，不断完善政策体系，强化服务举措，优化创业环境，全市就业创业工作取得了显著成效。
一是就业规模持续扩大。通过积极推动产业发展，创造了大量就业岗位。特别是在制造业、服务业等重点领域，吸纳了大量劳动力就业。同时，我们大力开发公益性岗位，帮助就业困难人员实现就业，全市城镇新增就业人数连续多年保持稳定增长，就业规模不断扩大，为经济社会发展提供了有力支撑。
二是创业带动就业作用明显。我们出台了一系列鼓励创业的政策措施，加大对创业的扶持力度，举办各类创业培训和创业大赛，激发了广大群众的创业热情。一批创业项目成功落地，不仅实现了创业者自身的价值，还带动了周边群众就业，形成了以创业促就业的良好局面。
三是就业服务质量不断提升。我们加强了公共就业服务机构建设，完善了就业服务体系，为劳动者提供了更加便捷、高效的就业服务。通过开展线上线下招聘会、职业介绍、职业指导等活动，促进了劳动者与用人单位的有效对接。同时，我们还加强了对就业困难人员的帮扶，建立了一对一帮扶机制，帮助他们实现稳定就业。
四是职业技能培训取得实效。我们加大了对职业技能培训的投入，整合了培训资源，创新了培训方式，提高了培训的针对性和实效性。通过开展订单式培训、定向培训等，培养了一批适应市场需求的技能人才，提高了劳动者的就业能力和创业能力。
这些成绩的取得，是全市各级各部门共同努力的结果，也离不开广大劳动者的辛勤付出。在此，我代表市委、市政府，向长期以来关心支持我市就业创业工作的社会各界人士表示衷心的感谢！向奋战在就业创业工作一线的同志们表示诚挚的问候！
二、认清形势，增强做好就业创业工作的责任感和紧迫感
当前，我市就业创业工作虽然取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，就业创业工作仍然面临着一些困难和挑战。
从宏观经济形势来看，全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，国内经济下行压力加大，对我市就业创业工作带来了一定影响。一些企业经营困难，用工需求减少，部分劳动者面临失业风险。
从就业结构来看，我市就业结构性矛盾依然突出。一方面，一些新兴产业和高端制造业对高素质、高技能人才的需求旺盛，但符合条件的人才相对短缺；另一方面，一些传统产业和劳动密集型企业面临转型升级，部分劳动者由于技能水平不高，难以适应新的就业岗位要求。
从创业环境来看，虽然我们出台了一系列鼓励创业的政策措施，但在政策落实、创业服务等方面还存在一些不足。一些创业者反映，创业融资难、场地难、手续繁琐等问题仍然存在，制约了创业的发展。
从劳动者自身来看，部分劳动者就业观念陈旧，存在“等、靠、要”思想，不愿意从事艰苦的工作，对就业岗位的要求过高。同时，一些劳动者缺乏职业技能和创业能力，难以在市场竞争中找到合适的就业岗位或成功创业。
面对这些困难和挑战，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。就业是民生之本，创业是发展之基。做好就业创业工作，关系到广大人民群众的切身利益，关系到经济社会的稳定发展。我们要切实增强责任感和紧迫感以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加扎实的工作，努力开创我市就业创业工作新局面。
三、突出重点，扎实做好下一阶段就业创业工作
下一阶段，我们要以X新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持就业优先战略和积极就业政策，以实现更加充分更高质量就业为目标，突出重点，精准施策，扎实做好就业创业各项工作。
（一）全力稳定和扩大就业岗位。一是加大产业扶持力度。要加快推进产业转型升级，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，增强产业吸纳就业能力。特别是要加大对制造业、服务业等重点领域的支持力度，鼓励企业扩大生产规模，增加就业岗位。二是鼓励企业稳定用工。要落实好各项援企稳岗政策，加大对企业的扶持力度，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，鼓励企业不裁员、少裁员。同时，要加强对企业的用工指导，规范企业用工行为，维护劳动者合法权益。三是开发更多公益性岗位。要加大对就业困难人员的帮扶力度，开发更多适合就业困难人员的公益性岗位，帮助他们实现稳定就业。
（二）大力促进创业带动就业。一是完善创业政策体系。要进一步完善鼓励创业的政策措施，加大对创业的扶持力度，降低创业门槛，简化创业手续，为创业者提供更加便捷、高效的服务。二是加强创业载体建设。要加快推进创业孵化基地、众创空间等创业载体建设，为创业者提供低成本、便利化、全要素的创业服务。同时，要加强对创业载体的管理和服务，提高创业载体的运营效率和服务质量。三是强化创业培训。要加大对创业者的培训力度，提高创业者的创业能力和素质。通过开展创业培训、创业指导、创业咨询等活动，帮助创业者掌握创业知识和技能，提高创业成功率。
（三）切实提升就业服务质量。一是加强公共就业服务机构建设。要加大对公共就业服务机构的投入，完善公共就业服务设施，提高公共就业服务机构的服务能力和水平。二是创新就业服务方式。要充分利用互联网、大数据等现代信息技术，打造线上线下相结合的就业服务平台，为劳动者和用人单位提供更加便捷、高效的就业服务。三是加强职业介绍和职业指导。要建立健全职业介绍和职业指导工作机制，为劳动者提供个性化的职业介绍和职业指导服务，帮助劳动者了解就业市场需求，选择适合自己的就业岗位。
（四）深入推进职业技能培训。一是加大培训投入。要加大对职业技能培训的投入，提高培训补贴标准，鼓励更多劳动者参加职业技能培训。二是优化培训内容。要根据市场需求和劳动者的实际情况，优化培训内容，提高培训的针对性和实效性。特别是要加强对新兴产业和高端制造业所需技能人才的培训，培养一批适应市场需求的高素质、高技能人才。三是创新培训方式。要创新职业技能培训方式，采用订单式培训、定向培训、校企合作等方式，提高培训质量和效果。
（五）着力解决重点群体就业问题。一是做好高校毕业生就业工作。要加强对高校毕业生的就业指导和服务，引导高校毕业生树立正确的就业观念鼓励高校毕业生到基层、到企业、到艰苦地区就业创业。同时，要加大对高校毕业生创业的扶持力度，为高校毕业生创业提供更多的政策支持和服务保障。二是做好农村劳动力转移就业工作。要加强农村劳动力转移就业服务，建立健全农村劳动力转移就业信息平台，为农村劳动力提供更加便捷、高效的就业服务。同时，要加大对农村劳动力的培训力度，提高农村劳动力的就业能力和素质。三是做好就业困难人员就业帮扶工作。要建立健全就业困难人员帮扶机制，加大对就业困难人员的帮扶力度，通过开发公益性岗位、提供就业援助等方式，帮助就业困难人员实现稳定就业。
四、强化保障，确保就业创业工作取得实效
就业创业工作是一项系统工程，需要全市各级各部门密切配合、协同推进。我们要强化组织领导，完善工作机制，加强宣传引导，确保就业创业工作取得实效。
（一）强化组织领导。各级各部门要切实加强对就业创业工作的组织领导，明确工作责任，建立健全工作责任制，将就业创业工作纳入重要议事日程，定期研究解决就业创业工作中遇到的困难和问题。要加强部门之间的沟通协调，形成工作合力，共同推进就业创业工作。
（二）完善工作机制。要建立健全就业创业工作考核评价机制，加强对就业创业工作的考核评价，确保就业创业工作各项任务落到实处。要建立健全就业创业工作监测预警机制，加强对就业形势的监测分析，及时发现和解决就业创业工作中出现的问题。
（三）加强宣传引导。要加大对就业创业政策的宣传力度，通过多种形式，广泛宣传就业创业政策，提高政策知晓率。要加强对就业创业典型的宣传，树立一批就业创业典型，发挥典型示范带动作用，营造良好的就业创业氛围。
同志们，做好就业创业工作，责任重大，任务艰巨。让我们紧密团结在以X同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大精神，坚定信心，开拓创新，扎实工作，努力开创我市就业创业工作新局面，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！

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