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赴浙江台州考察调研报告
根据县委、县政府安排，我们一行两人于1月25日来到浙江省台州市，开展为期半个月的招商引资工作调研。我们先后走访了政界领导、商界人士、商业协会，并参观考察了台州市一部分重点企业。这次考察时间虽短，但收获颇丰。台州以超前的眼光、创新的思路，展示了自己的特色和优势，营造出外向型经济发展的良好态势，许多经验做法值得学习和借鉴。现将考察调研情况汇报如下：
一、台州市基本情况
（一）总体情况。台州位于浙江省沿海中部，人口546.62万，辖椒江、黄岩、路桥3个区，临海、温岭2个县级市和玉环、天台、仙居、三门4个县。1994年撤销台州地区，设立地级台州市。1999年台州市被确定为浙江省城市化格局中的大城市和一级经济亚区中心。2000年，台州提出了“发展大工业、开发大港口、构筑大交通、建设大城市”的战略目标，把台州定位为繁荣、文明、优美的现代化港口大城市。2003年8月15日，台州市正式加盟长江三角洲城市经济协调组织。
（二）经济发展情况。近五年，台州市认真实施工业立市战略，大力推进先进制造业基地建设。工业方面，通过实施“一厂一策”和主导行业扶持政策，工业“低、小、散”格局逐步改变，规模以上工业比重达到44.6%，有省级以上各类名牌107个。2004年以来，台州市紧紧抓住汽车、摩托车及配件、医药化工、塑料模具、家用电器这五大主导产业的“牛鼻子”。这五大产业保持良好的发展态势，五大主导产业工业总产值占全市工业总产值的43%。农业方面，在全国率先开展农民专业合作社建设，有27家合作社被列为国家或省级示范性合作社；率先启动数字农业建设，7个乡镇、268个行政村实施农产品产地编码制度；建立农业“走出去”基地362个、面积556万亩。第三产业方面，实施市区商贸设施及业态发展规划，五年累计完成商贸设施建设投资70多亿元，引进和建设大型超市20多个；会展业发展迅速，主要节会有：中国塑料制品交易会、中国江南长城节、玉环文旦节、天台山云锦杜鹃节、仙居杨梅节、三门青蟹节和中国（台州）汽车摩托车展销会。2005年全市人均生产总值22360万，财政收入全市财政总收入147.45亿元，总量列全省第五，全市地方财政收入72.33亿元。对外开放方面，2006年新签利用外资项目200个，项目总投资9.44亿美元，实际利用外资3.38亿美元；出口商品达19个大类2000多个品种；出口总额6353万美元，中东市场开发成效明显，成为继美国、德国之后的第三大贸易伙伴。
二、实地走访情况
（一）拜访政界领导。来到后，我们先后拜访了台州市三甲区政府副主任周孔明同志，三甲区工贸办主任葛学良同志，及洪家区管委会干部洪庚同志，还有浙商理事会对外联络处主任姜平同志，台州市最年轻的政协委员、台州市生产总值十强之一的老板梁小恩总经理。他们先后不同程度的介绍了台商民营企业的发展情况、发展民营企业的思路。民营企业扩大再生产以及向外部发展情况等等有了初步的安排。对我县的招商引资发展壮大民营企业给予了热情的支持，为我们接触台州民营企业老板提供了很大方便。
（二）拜访商界企业情况。
1、拜访了浙江绿力塑料有限公司洪岳云总经理。该公司是专业生产食品包装塑料容器的大型企业。公司产品主要涉及以PP、PS等原料生产的文具片材，微波炉用保鲜盒，各类高透明、乳白、彩印系列的饮料杯、果汁杯、果冻杯、酸奶杯、冰淇淋杯、珍珠奶茶杯等品种的一次性杯。公司引进高级技术人才，培训一线员工，具备雄厚的人才优势和先进的管理模式。拥有平面设计、晒版、模具制造、片材、吸塑成型、印刷等现代化生产线，具备批量生产供货能力。公司建立了完整的质量检验体系及环境管理体系，产品环保、符合国家食品包装卫生标准，极具市场竞争力。
2、拜访了台州市华达五金有限公司孔志成总经理。 该公司是专业从事开发、生产家具五金和塑料椅子的外向型企业，拥有自营进出口权。 目前，公司主导产品有拉手、沙发脚、PJ五金和塑料椅子等各种装饰配件八大系列、600余种品种。公司技术力量雄厚，产品从设计、开模、压铸、抛光、电镀一条龙整套生产。公司的产品不但遍及大江南北，而且还远销东南亚、欧美、澳大利亚、中东和南非等国家和地区。
3、拜访了浙江富士特工贸有限公司梁小恩总经理。该公司位于台州的新生产厂区累计占地面积8万平方米，年生产能力达100万台高压泵，是中国最新、最专业、最现代化的高压泵制造基地之一。现准备在全国建立100家农业机械超市，内黄是他考察的地方之一，并表示对内黄的工业园区很感兴趣。
4、拜访了浙江俱进汽车配件有限公司黄道标经理。该公司座落于东海之滨--台州市椒江区三甲街道青龙开发区，东靠东海，北与海门港相距12公里，南邻黄岩机场8公里，西与甬台温高速公路相距30公里，交通十分便利。现注册资本为3196万元，总资产达到了6000 多万元。公司现拥有职工450多人，其中工程技术人员达50多人。公司占地面积50000平方米，建筑面积达35000平方米。公司已建成一个集标准化生产车间、停车厂、绿化带、综合楼为一体的现代化厂区。公司现有汽车座椅、摩托车座垫、真皮座套、聚氨酯发泡等四大系列百余种产品，兼产汽车遮阳板、拉手、汽车塑料内饰件，为国内多家知名摩托车、汽车制造企业提供配套服务。目前汽车座椅年生产能力30万台套，摩托车座垫年生产能力100万只，是一家实力雄厚的上规模、上档次的座椅、座垫总成专业制造企业。2001年公司率先在同行业中顺利通过了ISO9001国际质量体系认证。
5、拜访了浙江欧森机械有限公司刘仙德总经理。该公司位于经济发达的沿海港口城市浙江省台州市椒江，是专业从事植保机械、清洗机械研究、开发、制造、销售为一体的科技型企业。公司一直以科学管理、不断创新、提高质量、开拓市场为方针，运用一流的企业管理模式，先进的生产设备和一批高素质的科研人员，确保产品在同行业中达到国际领先水平，在客商中享有很高信誉。
6、拜访了东南汽摩配件有限公司管康富总经理。该公司始创于1999年7月,占地面积3.5万平方米,位于台州三甲新工业小区,南靠路桥机场,北接海门港,交通十分便利，地理位置优越。公司拥有大型注塑设备20多台,小型注塑设备50多台，是专业生产摩托车全套塑配件、电动自行车全套塑件和出口旅游用品的大型企业。摩托车塑件有大鲨、中鲨、小鲨、凌鹰、五羊100等，款式新颖齐全。旅游用品包括了各款式的野餐桌、啤酒桌等。公司本着“客户第一，信誉第一，质量第一”的宗旨，得到各大厂商的一致好评。产品现己远销到东南亚，欧洲及美国。
7、拜访了台州市椒江宏达塑料厂何林彬总经理。该公司是一家专业生产一次性塑料餐具的厂家。生产的主要产品有PP、PS塑料杯、塑料盘等，具有环保、无污染的优点。广泛适用于乳品、冰淇淋、饮料、珍珠奶茶、一次性饮用水等领域，并可印制精美图案。公司始终本着“质量第一，信誉至上”的原则，走创名牌之路，以高品质的产品占据市场。使全国各地的消费者在最短的时间买到价廉、物美、质高的产品。
8、拜访了台州市宏大塑料有限公司杨智敏总经理。该公司是一家专业从事建材的生产和销售，产品有PVC、PPR管材管件系列；PVC电工套管、管件系列；并从事塑料的进口销售。
9、走访了台州市东模机车配件有限公司。该公司是一家以塑料模具加工为起点逐步发展成为专业从事摩托车、电动滑板车、电动自行车的研发、生产、销售和服务的企业，为国内、外用户提供丰源牌各类车型全套配件。公司坐落于中国著名的蜜桔之乡、模具王国——黄岩，西城客运中心对面，西城东路工业区兴东路，交通十分便利。公司实力雄厚、技术一流。以高投入、高起点之战略，引进先进的模具生产加工设备及大型注塑机数十台；以人为本、重视人才，聘用专业高级工程师指导生产，从款式设计、模具开发、塑件生产、成品检验都有专业人员严格把关，过硬的质量和优质的服务受到了广大客户及专家的好评；自九九年度连续五年来，荣获了企业资信等级评委会授予的“AA级”企业资信等级证书。
　　10、拜访了台州市中升塑料有限公司奚增义经理。该公司是一家专业生产各种型号塑胶制品企业。挤塑类：经国家化学建筑材料测试中心及公安部天津消防科学研究所检测合格的新开发环保型PVC低发泡市内、车内装饰板。 吹塑类：各种型号摩托车机油壶、汽车燃油箱、坐椅、日用包装瓶等。注塑类：各种型号摩托车塑料外封件、空滤器、打草机塑料配件及新型多用微波炉保鲜餐盒。同时对外加工各种塑料模具制造，复印墨粉材料成套设备（国内技术领先）及各种复印墨粉材料等产品。
11、拜访了台州伟业机械有限公司陈伟彬经理。该公司是专业生产各类液压管件,油管接头和高压软管总成的企业。产品有焊接式,卡套式,扩口式等,产品质量可靠,外观造行精致美观,产品规格齐全。公司专业关注各类液压管件,油管接头和高压软管总成的研究和开发,勇于开拓创新,现公司拥有雄厚的技术力量.科学的管理体系,流水系的生产工艺,高精度的检测手段,促使了产品在市场激烈的竞争中立于不败之地,赢得了众多新老客户一致好评.年产量飞速增长,产品销售网点遍布全国各地,主要有广州,佛山,武汉等地,并且为众多客户指定配套名牌产品。
12、拜访了茂祥袜业有限公司刘洪经理。刘洪是濮阳市人，于2002年来到诸盟市大唐镇，主要生产各类袜子，90%出口韩国、日本、美国。企业120人，90%是内黄人。袜子包装成型，主要是手工操作，属劳动密集型产业。
（三）走访协会情况。
首先走访了台商协会、工商联合会、塑料制品协会、医药化工协会等，进一步加强了与当地协会的联系和沟通，搭建了相互了解沟通的桥梁。
总之，在台州拜访政界、协会、走访企业界过程中，我们一是深入驻地摸排企业资本、产业转移等情况，广泛捕捉劳动密集型产业转移信息。浙江富士特工贸有限公司现准备在全国建立100家农业机械超市，梁小恩总经理表示对内黄的工业园区很感兴趣，近期将对内黄进行考察。二是立足我县农业、林业、旅游、基础设施及公益事业等资源，围绕我县棉纺印染、食品饮料、粮油加工、机械铸造、医药化工等主导产业，进行宣传推介。三是积极主动与驻地商会和各种协会联络，多渠道挖掘资源，构建招商网络搭建招商信息平台，保持政界畅通、商界畅通、信息畅通。
三、几点建议
结合台州经验，联系内黄实际，应在以下几方面突破：
一是在重点载体建设上求突破。随着经济集聚程度的提高，园区经济越来越扮演着重要的角色。发展园区经济必须要有超前收入，有投入才有产出。当前我县必须加快县城工业园区、巾被印染园区的建设，突出载体招商，实行一次规划，分步实施，滚动开发。加快建设步伐，拉开发展框架，尽快实现“三通一平”。各重点镇要加快工业园区建设，搞好园区规划，强化管理和服务，增强园区的集聚功能、孵化功能和辐射功能，建成具有独特优势的工业园。
二是在派驻招商上求突破。驻外小分队是招商引资的“前沿哨所”，能接触到一批实实在在的外资企业老板，掌握一批实实在在的项目线索。发挥好驻外小分队的作用，是拓宽项目渠道的重要途径。我县去年派驻专业招商小分队招商取得了一定的成效，但还存在一些问题和不足，必须采取有力措施，力争取得突破性进展和实质性成效。一是分设10-12个驻地专业招商机构。要选好驻外招商人员，把责任心强、盯劲足、业务精的同志充实到一线招商队伍中去。通过大量收集驻地企业发展状况、投资动态，产业转移趋势等信息，结合我县目前产业状况、资源优势，初步确定重点攻关项目和重点攻关行业，大员上阵，重点攻关，增强招商针对性，降低招商成本，提高招商实效，实现驻地招商的新突破。
三要保证经费。充分保证招商活动所需的必要支出。三要 强化督察。细化、量化工作目标，组织经常性的督促检查，对工作不力、责任心不强的人员，及时予以调换。县招商局具体负责驻地专业招商机构管理，要密切关注派驻招商工作的进展，制定统一的实施意见，全面细化和落实派驻人员的经费和奖惩考核制度，规范运作，规范管理，力求派驻招商工作早出成效。
四是在特色产业和资源招商上求突破。利用特色产业和资源招商，可以增强吸引力，在竞争中产生优势，形成突破一个、吸引一串的联动效应。根据我县纺织印染、食品饮料、粮油加工、机械铸造、医药化工等支柱产业的延伸方向，科学规划，加大投入力度，完善基础设施和配套服务，推进产业链及配套项目招商，通过对产业各环节的分解，衍生出一批具有分工又密切协作的关联企业。将重点项目的生产领域向上下游企业、产品延伸，通过纵向需求配套及横向服务拓展，增强对外资企业的研究和分析，了解他们的产业结构、投资意向和投资计划，选择那些与我县实际有结合点的企业，投其所好，有针对性地推介特色项目，力求事半功倍的效果。
五是在以外上求突破。以外引外是许多先进地区的成功经验，事实也证明这是一个现实可靠的增长点。我们要继续关心和支持已在我县落户且成功运作的昊海药业、康辉食品、滕达食品等企业，加强与他们的联系，及时帮助他们解决遇到的困难和问题，提高外商对内黄的满意度，鼓励他们以老引新，达到办好一个、引来一串、带动一片的循环联动效应。要充分挖掘现有外资企业的潜力，做足增资扩股的文章，鼓励他们增加投入，滚动发展，使之成为内黄“亲商、安商、富商”姿态的窗口。加强与外商的沟通联系，吸引他们来我县合资合作，投资兴业。
六是在“走出去、请进来”上求突破。“走出去、请进来”是各地一直利用的传统招商手段，也是扩大内黄知名度、广交朋友的重要渠道。我们要继续坚持小分队、多批次、常出击，组织好境内外的招商活动。与此同时，千方百计地把外商请进来。邀请他们来内黄实地考察，增强感性认识，体现我们的诚意和热情。要强化项目跟踪，对“走出去、请进来”取得的项目线索，要有一支快速反应“部队”及时跟上去，摸透对方心理，选择对方所关心的问题，深入进行洽谈，最终达成一致，形成共识。此外，我们还可以根据不断变化的新形势，积极探索新的招商方式，如委托招商、代理招商等。
七是在组织领导力度上求突破。强化宣传。进一步广泛宣传招商引资的重要意义，专题报道招商引资的成功经验和做法，营造浓厚的舆论氛围，把广大干部群众的注意力、兴奋点集中到招商引资上来，在全县形成“人人都是招商责任人，个个都是招商受益者”的共识。