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委组织部2021年上半年务虚工作会议上的讲话
同志们：
今年来，X委组织部以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察XX重要讲话精神为指导，深入贯彻新时代党的组织路线，全面落实党的十九届五中全会、X委X届XX次全会和X委X届X次全会精神，结合实际，制定出台《关于全面贯彻落实新时代党的组织路线为推动XX高质量跨越发展提供坚强组织保证的意见》，以XX乡村换届为契机，着力加强基层组织建设和干部队伍建设、着力加强人才队伍建设、着力加强自身建设，努力推动全X组织工作全面提标、全面提质、全面过硬，为全X高质量跨越发展提供坚强组织保证。根据2021年上半年务虚工作会议安排，我讲五点意见。
一以基层组织建设为重点，全面提高基层党建质量
一是加强思想理论武装。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、指示、批示精神和习近平总书记考察XX重要讲话精神作为全X各级党组织会议的“第一议题”，推动学习常态化制度化。持续开展“XX党课开讲啦”“学习身边榜样”“万名党员进党校”，抓实党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等专题教育，实现党员学习教育培训全覆盖，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。
二是巩固主题教育成果。深入贯彻中央和X委要求，结合XX实际，制定出台《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施意见》，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题和全体党员干部的终身课题，推动全X上下形成坚定理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为的浓厚氛围。
三是推动基层党建提质。实施好XX乡村党组织换届行动、抓党建促乡村振兴行动、集体经济强村行动等9个专项行动，着力提高全X基层党建质量。重点抓实五项工作：一是抓实XX乡村党组织换届。严把时间节点、严格换届程序、严明换届纪律，高质量完成XX乡村党组织换届工作。二是抓实党建促乡村振兴。全面落实“双整百千”四级联创机制，丰富“三个组织化”内涵，着力提升农村基层组织组织力，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。三是抓实集体经济强村行动。持续壮大村级集体经济，实现全X村级集体经济收入10万元以上的村（社区）达到50%以上的目标。四是抓实强边固防铸魂工程。开展“心向中央、强边固防”主题教育，建强边境一线党组织，健全完善“网格化”管理机制，夯实党在边境地区的执政基础。五是抓实城X党建工作。以各X（X、区）中心城区为重点，充分发挥街道党工委“轴心”作用，突出社区党组织“堡垒”聚合功能，有机联结单位、行业及各领域党组织，构建“区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享”的城X党建工作格局。
四是抓好建党100周年庆祝活动。在“七•一”期间，抓好表彰一批先进党组织和优秀共产党员、建设一个党史馆、开展一次“双百”宣传、进行一次初心访谈的“四个一”活动，唱响中国共产党好、社会主义好的主旋律，凝聚推动XX高质量跨越发展的强大合力。
二、以领导班子建设为核心，打造推动发展过硬队伍
一是精准化开展干部教育培训。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察XX重要讲话精神和全X“十四五”规划，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，举办党的十九届五中全会精神培训班，全覆盖培训处级干部；举办社会治理能力提升、营商环境优化等干部教育培训班108期1.5万人次，着力补齐全X各级干部政治理论、政策法规、城X规划、旅游文化、数字经济等方面的知识短板。
二是抓实X乡村换届工作。根据中央和X委安排部署，按照“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”的工作要求，全力抓好X乡村换届工作，全覆盖开展领导班子和干部队伍建设综合调研，严格落实换届政策要求，选优配强各级党政正职和领导班子，确保X（X、区）党政领导班子中具有乡（镇）党政正职经历的干部不少于三分之一，40岁左右干部的配备数量达到五分之一，并配备1名85后优秀年轻干部；乡（镇）领导班子中35岁以下的达到30%，力争每个乡（镇）有1名30岁以下的干部，党政正职中35岁以下的干部达到15%，切实换出年龄梯次搭配、专业优势互补、整体功能过硬的各级领导班子。
三是加大年轻干部培养选拔力度。制定出台《XXX优秀年轻干部培养锻炼办法》，从XX机关、企事业单位选派80名左右优秀年轻干部进行双向交流挂职，其中，从X直单位选派30名左右优秀年轻干部到乡镇（街道）挂职，从X乡机关选派30名左右优秀年轻干部到X直单位挂职，从X直单位和X乡机关选派20名左右优秀年轻干部到中央和X级国家机关、经济发达地区、X驻外机构挂职。从X直单位选派10名左右优秀年轻干部到乡镇（街道）任职，着力解决全X年轻干部工作经历、培养方式、能力素质单一等问题。
四是全面加强政法干部队伍建设。制定出台《关于持续加强政法队伍建设的实施意见》，从政治建设、班子配备、干部交流、年轻干部培养、日常管理监督等方面抓实政法部门领导班子和干部队伍建设，着力破解政法干部交流不畅、年轻干部培养不足、日常监管不到位等问题，努力建设一支“信念坚定、执法为民敢于担当、清正廉洁”的新时代政法干部队伍。
五是从严开展选人用人专项检查。制定出台《关于在X委常规巡察期间开展选人用人专项检查暂行办法》，着力解决各单位党委（党组）履行选人用人和干部管理监督职责不到位、坚持好干部标准和树立正确用人导向有偏差、执行干部选拔任用政策规定不严格、选人用人工作不规范、干部日常管理监督宽松软等问题，推进全X各单位党委（党组）选人用人规范化、制度化。
六是强化“一把手”日常管理监督。制定出台《XXX加强“一把手”履职尽责若干要求》，编印《XXX领导干部管理监督必备知识手册》，强化对关键岗位领导干部的教育管理，着力解决“一把手”自我要求不严格、权力运行不规范、履职尽责不到位等问题，推动全X各级党政“一把手”抓实抓好政治建设、领导班子和干部队伍建设、干部日常管理监督、激励干部担当作为等工作，把从严管党治党要求落到实处。
三、以体系建设为抓手，提升公务员管理工作水平
一是全面推行公务员平时考核。根据中央和X有关要求，以党委（党组）为主体，在全X各级机关非领导公务员中全面推行平时考核工作，将平时考核结果与年度考核结果挂钩，并探索依据平时考核结果差额化发放目标绩效考核奖金的具体措施，充分调动全X公务员队伍干事创业的积极性、主动性和创造性。
二是着力加强职级干部日常管理。组织开展职务与职级并行制度实施情况“回头看”工作，开展职级干部管理和作用发挥情况专题工作调研，总结X管非领导职务干部管理的有效做法，研究制定出台《XXX职级干部管理办法》，激励职级干部主动作为、干事创业、担当尽责，最大限度地发挥作用。
三是加强选调生培养和选拔使用。研究制定《XXX选调生培养管理办法》，建立选调生“成长档案”和优秀选调生信息库。结合乡镇换届工作，注重选拔一批优秀选调生到乡镇（街道）党政领导班子中任职，确保每个X（X、区）均有选调生进入乡镇（街道）党政领导班子，强化实践锻炼和基层磨砺。
四是稳妥组织科级领导干部调任。针对“三支队伍”交流不够顺畅、选人视野和渠道不宽等问题，严格执行《XXX公务员调任办法》，按照每个X（X、区）1至2人的规模，统筹组织开展科级干部调任促进企事业单位优秀人才进入公务员队伍，持续畅通“三支队伍”交流渠道。
五是提升公务员精准化培训水平。围绕建设特色农业示范区、数字经济发展新高地，制定出台《XXX2021年公务员专业化培训计划》，针对不同类别、不同层级、不同岗位公务员能力素质需要，增强公务员培训的针对性和有效性。
四、以人才引育为突破，提供跨越发展有力支撑
一是精准引进紧缺人才。围绕水电硅材加工、硅基产业培育，积极与XX理工大学、XX理工大学等高等院校、职业学校沟通洽谈，签订人才供需合作协议。围绕“数字XX”建设，采取柔性引才的方式，引进中国XXX信息与电子工程学部院士、XX大学电气与信息工程学院院长XX院士回XX开展顾问指导工作。围绕“六大产业”链构建和千亿级、百亿级产业集群培育，面向全国“双一流”高校、科研院所等，引进高层次人才。
二是靶向培育本土人才。紧盯国家、X级“高层次人才培养支持计划”，对XX本土高层次人才培养政策进行更新优化调整，制定出台《XXX“高层次人才培养支持计划”实施办法》并配套制定“XX产业建设领军人才”“XX技能名师”等培养实施细则。开展种植、养殖、电工、焊工等本土职业技能人才培养培训，提高职业技能证书持证率。举办XXX硅基产业人才、XXX弘扬“四苦精神”教育人才等论坛，助推高质量跨越发展。
三是发挥各类人才作用。强化人才发挥专长、服务基层的导向，组织开展4个专项行动。开展“百名专家联百村·引领乡村振兴”行动，组织100名左右X委联系专家结对联系100个村（社区）。开展“高层次人才走边疆·助力强边固防”行动，通过专家定向服务、人才项目引领、借力合作帮扶等方式，每季度以“组团式”服务方式到边境村开展服务。开展“专家服务团下乡·助推基层治理”行动，采取“乡镇点单、X（X、区）下单、服务团队接单”的方式，围绕产业发展、教育卫生、城乡规划等开展专家服务。四是开展“人才领航项目竞赛·聚力创新发展”行动，将竞赛评定为“优秀”的人才，纳入X级培养计划。
五、以从严治部为保障，加强组织系统自身建设
一是深化拓展专题讨论。持续在全X组织系统中巩固拓展“树立正气·提振士气”专题讨论成果，深刻反思、自警自X，以案促改、破立并举，扶正袪邪、正本清源，教育引导全X组工干部坚定理想信念、牢记初心使命，树立正气、提振士气、修炼志气，在推动全X高质量跨越发展中走在前、作表率、争一流。
二是着力建设模范部门。实施“对标一流，争先进位，创建模范机关”行动，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和最新重要讲话精神作为部务会“第一议题”、部理论学习中心组集中学习“第一课题”、主题党日“第一主题”，强化党章学习教育和对党忠诚教育，开展“四史”专题教育和“学习身边榜样”活动。用好用活“XX先锋”宣传平台，总结宣传XX党的建设和组织工作特色亮点。
三是打造过硬组工队伍。制定出台《XXX组工干部从严管理规定》，把从严要求贯穿机关干部选调、教育培养、管理监督等全过程、各方面。实施专业能力提升行动，持续开展每周一业务培训、部务会岗位练兵、基层一线实践锻炼等活动，增强组工干部能力素质。落实工作分析研判机制，实行“一周一梳理”“一月一小结”“一季一研判”“一年一评比”等工作模式，着力提升组织工作质量。

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