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2023年抓党建促乡村振兴典型经验材料
今年来，**市认真落实中组部电视电话会议安排部署和省委要求，印发了《2023年全市抓党建促乡村振兴工作要点》，纵深推动实施铸魂赋能、队伍提质、兴业共富、强基善治、引智聚才、连心到户“六项行动”，着力实现主题培训、骨干素质、产业发展、乡村治理、人才支撑、服务群众“六个过硬”，持续提升抓党建促乡村振兴工作“硬质效”。现将有关情况汇报如下：
实施铸魂赋能行动，推动主题培训全面过硬。抓好党的创新理论武装。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，组建乡村振兴政策宣讲团，开展农村党员政策理论培训，运用群众喜闻乐见的方式组织社会宣传，引导广大干部群众增强乡村振兴的内生动力。抓好基层干部能力提升。继续实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”，突出政治训练和专业化能力培训，分级分类抓好乡村振兴主题教育培训，提升乡村干部领导乡村振兴的能力和素质。抓好村级力量技能提高。重点组织党员骨干、青年农民、种养大户、家庭农场主、农民合作社负责人、乡村能工巧匠、返乡入乡创新创业人员，到职业院校、农业科研院所、农业产业化龙头企业、农村实用技术培训基地等参加技能培训。定期邀请专家和技术人员到田间地头示范讲解，手把手帮助党员、群众提高生产技能。
实施队伍提质行动，推动骨干素质全面过硬。抓好乡镇领导班子建设。畅通晋升通道，注重从在乡村振兴中实绩突出的乡镇党政正职中选拔县级领导班子成员、市直部门副职。配强乡镇党政正职，保持乡镇领导班子任期内相对稳定。适时从“五方面人员”中择优选拔乡镇领导班子成员，充实乡镇领导班子整体力量。抓好乡镇干部队伍建设。加大从乡镇事业站所负责人中选拔调任行政机关单位领导班子成员力度，县直机关提拔副科级以上干部应优先考虑具有乡镇工作经历的干部。做好选调生选派工作，落实新录用乡镇公务员5年最低服务期限，开展违规借调乡镇干部问题清查整顿“回头看”。抓好驻村工作队建设。健全常态化驻村工作机制，落实持续选派驻村第一书记和工作队要求，做到“四类村”全覆盖。督促县乡两级严格日常管理，落实考勤、请销假、工作报告等制度，推动工作队沉在村里、干在一线，坚决杜绝“读通校”“两不管”等问题。抓好村干部队伍建设。选优配强村党组织带头人，深化落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理机制。全面推行“导师帮带制”，实现所有新任村干部有1名导师结对帮带。健全村级后备力量培养选拔制度，以县为单位培养储备，每村动态储备2人以上，确保工作后继有人。抓好党员队伍建设。完善乡镇党委委员联系青年入党积极分子制度，注重从青年致富带头人、农民合作社青年骨干、外出务工优秀青年、退役军人、返乡大学生中选苗育苗。突出党员发展政治标准，严格政治审查，严格入党程序和工作纪律，提升党员发展质量。严肃稳妥处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
实施兴业共富行动，推动产业发展全面过硬。抓好乡村产业发展。坚持新发展理念，做好“土特产”文章，深入推进“一县一特”农产品优秀品牌建设，大力发展优质特色农业产业。深入实施“数商兴农”和“互联网+”产品出村进城工程，建设农副产品直播电商基地，提高农产品进入市场的能力和效益。培育种植大户、家庭农场、龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体，把小农户引入现代农业发展轨道，提高农业组织化程度。抓好新型村级集体经济发展壮大。紧扣“巩固拓展消薄攻坚行动成果”目标，做好新一轮新型村级集体经济和红色美丽村庄建设扶持计划。积极探索以县为单位，统筹上级扶持资金，以优先股形式入股优质国企、获取固定收益，推动新型村级集体经济可持续发展。抓好党员带领致富作用发挥。继续实施“农村党员致富能手培育支持计划”，培育一批懂技术、善经营、会管理的“致富能手”，实现有劳动能力的党员都有致富项目、每个村都有一批党员致富能手、每名党员致富能手至少结对帮带1户群众，发挥党员致富带富作用。
实施强基善治行动，推动乡村治理全面过硬。抓好基层党组织建设。持续抓好党组织标准化规范化建设，加强新型农业经营主体的党组织建设，探索建立“产业链党建联盟”。常态化排查整顿软弱涣散基层党组织，落实“五个一”整顿措施，补强工作短板。抓好群众自治组织领导。健全村党组织对村级各类组织和各项工作领导机制，全面推行村级党组织书记通过法定程序担任村（居）委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。完善村务监督机制，强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的有效衔接，实现对村“两委”成员监督监察全覆盖。抓好矛盾风险排查调处。按照“一支部一中心一平台”要求，推进“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心规范建设运行，充实“背包式人民调解员”队伍，坚持和发展新时代“枫桥经验”，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
实施引智聚才行动，推动人才支撑全面过硬。抓好人才上山下乡。实施“三支一扶”计划，开展特岗教师培养工作。深化科技特派员制度，推行团队式、成建制科技人才对口帮扶模式，逐步实现各级科技特派员科技服务和创业带动覆盖所有乡镇行政村。抓好招才引智工作。以县为单位统一编制农村基层急需紧缺人才目录，健全县乡村三级干部结对联系在外优秀人才制度，加大优秀人才回乡创业支持力度，招引能人返乡创业带富。抓好农村专业人才培养。落实“农村实用人才万人培训计划”和“乡村工匠”培育工程，定向培养一批农技特岗人员、基层水利特岗人员、师范生和医学生，加大农村实用人才、“土专家”“田秀才”的培训培养。抓好高素质农民培育。加快发展农业职业教育，支持高素质农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。抓好乡村人才政策创新。推行定向评价、定向使用、定向聘任的基层中小学教师、基层卫生、基层农业、基层林业职称制度，常规职称评审向基层专业技术人才倾斜。
实施连心到户行动，推动服务群众全面过硬。抓好村（居）民代表联系服务群众工作。深入推行“五网四员三机制”，在村级党组织领导下，依法依规做好村（居）民代表工作，更好发挥村（居）民代表上传下达、反映诉求、凝聚人心、服务群众等方面的作用。抓好一门式全覆盖。深入推进基层公共服务（一门式）全覆盖，推动职能部门将便民服务事项的审批权限下放到乡、受理权限延伸到村。抓好政务便民服务。优化以乡镇、村（党群）服务中心为基本阵地的乡镇服务综合设施布局，推动乡镇党务、政务和公共服务全面纳入全省“互联网+政务服务”一体化平台。加强便民服务信息网络建设，走好网上群众路线，努力实现从“群众动嘴、干部跑腿”向“群众动嘴、数据跑腿”转变，提升基层治理服务实效。

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