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街道“第一书记”抓党建工作经验材料
xx街道党委下设xx个社区党委、xx个社区党总支、xx个“两新”党组织、xxx个村改居社区党支部，党员xxxx名。去年以来，xx街道选派机关党员干部担任基层党组织“第一书记”，并围绕发挥“第一书记”作用，着力健全“三四双联”工作机制，收到了推动干部转变作风、加强基层组织建设、促进改革发展稳定的多重效果。
一、主要做法
1、选好四类“第一书记”，让群众信得过。针对社区特点，对口选派相应特长的“第一书记”。对项目多、棚改任务重的社区，派驻基层经验丰富、工作踏实认真、有群众工作基础的“第一书记”；对班子老化、软弱涣散的社区，派驻党群业务能力强、综合素质高的“第一书记”。对信访问题多发，维稳压力大的社区，派驻大胆泼辣、善于处理复杂难题的“第一书记”。对集体经济滞后，发展后劲不足的社区，派驻有思路、有办法、有经济头脑的“第一书记”。目前，从经管、党建、综治等部门抽调xx名骨干，派驻社区担任第一书记。
2、履行“第一书记”四大职责，把作用发挥好。针对当前在棚户区改造、项目进地、社会治理等方面，社区干部思路不清、措施不力、效果不显著，第一书记职责模糊的问题，街道出台《关于发挥“第一书记”作用加强村改居社区党建工作的实施办法》，以抓好基层党建为出发点和着力点，明确“第一书记”x大类xx项职责，突出在“四个一”上下功夫。带出一个好班子，对软弱涣散的两委班子进行整顿，街道将每个月最后一个周日定为党员活动日和民主评议日，社区党支部书记代表班子公开述职述廉，接受群众监督。第一书记负责召集、组织、考勤，全程参与，真正使支部活动日制度落到实处，进一步增强社区班子凝聚力、战斗力。管出一支好队伍，严格督促落实“三会一课”制度，严抓党内学习，严肃组织生活。分批、分期组织党员进行集中轮训，每年至少召开一次组织生活会，定期开展民主评议党员工作，使党员学习和党内生活常态化。成立党性教育党支部，对x种不合格党员，以及有x种不合格表现的党员，纳入党性教育党支部，通过思想教育、定期谈话等方式进行帮教转化，x个月帮教期内帮教转化不成功的，进行劝退或除名。通过以上措施，切实增强了党员干部党性修养和组织意识。找到一条好路子，抓党建的最终目的就是促发展。第一书记组织召开党员干部会议、村民自治会议，研究商讨发展壮大集体经济思路，在充分了解居情民意的基础上，帮助村居破解发展难题，争取政策支持，谋划经济发展。街道xxx社区走上集体资产保值增值的路子，xx社区走上盘活集体土地，发展花卉经济的路子。制定一套好制度，以村居工作规范化为抓手，抓好“四议两公开一监督”机制的深化落实，实行党务、居务、财务阳光公开制度，修订村规民约，制度上墙，以制度管人管事，推进村居工作规范化、常态化。
3、搭建四个党建平台，把工作干得实。探索“互联网+党建”新载体，开发集电子党务、电子政务、电子居务电子商务于一体的微信平台，xx个社区分别建立党建微信工作群，将党支部建到了互联网上。“第一书记”将社区党员纳入微信平台，加强管理与沟通，并推送“党要管党、从严治党”等方面的学习材料，传达上级有关棚改、违建治理、打霸治痞等的政策与精神，保持党员思想的先进性、把握政策的前瞻性，切实发挥好村居党员干部模范带头作用。
4、开展党政联评，把“第一书记”管理好。党建办会同纪委办、党政办、宣传办等部门成立督查小组，采取定期检查和随机抽查相结合、与群众代表、党员谈话等方式，现场查看“第一书记”履职和各社区党支部党建工作开展情况，形成书面督查报告。同时，把“第一书记”抓党建工作开展情况作为考核的一项重要内容激发“第一书记”工作主动性与积极性，内强业务素质，外树工作形象。
二、主要成效
1、密切了党群干群关系，树立了良好形象。“第一书记”们树立“身下”更要“心下”的意识，不当客人当主人，不当外人当家人，带着感情、带着责任，深入社区、企业，结帮扶对子、帮困难党员，倾听群众呼声，化解信访矛盾，以实际行动为广大群众排忧解难，密切了党群干群关系。去年以来，各“第一书记”共联系帮扶困难党员xx名，困难群众xx名，解决各类困难问题xx件。通过主动为群众办实事、解难题，与群众结下了深厚情谊，涌现出了一幕幕感人事迹。
2、锤炼了干部队伍作风，推进了工作开展。通过“第一书记”抓基层党建，锻造了一支勇于担当，啃硬攻坚，敢打硬仗，能打胜仗的党员干部队伍，书写了“困难面前有我们，我们面前无困难”的豪迈，推进项目进地、棚户区改造、拆违治乱、三城同创、社会稳定等重点工作全面开花，实现了经济社会发展的“xx加速度”。自去年以来，xxx等一批省市重点项目相继落户，xx个村改居社区棚改工作全面启动，集中解决了一批历史遗留问题，拔除了一批阻碍发展多年甚至十几年的钉子户，根治和解决了一批影响发展的“老大难”和“顽疾”，掀起了项目、棚改的新热潮。
3、夯实了基层发展基础，促进了社会和谐。“第一书记”结合派驻社区实际，发挥自身优势，积极帮助社区盘活资产资源、兴办市场、发展经济，促进村办企业做大做强，为促进经济发展、加强社会管理注入了生机和活力。
三、思考与建议
一要解决好选什么人和如何派的问题。要综合考虑干部素质、能力、阅历和性格等特点，按照“人岗相适、注重特长、人尽其才”的原则，打破身份、学历、年龄等条件的限制，选派基层工作经验丰富、组织协调能力强、大胆泼辣的党员干部到有项目进地、棚户区改造、拆违治违等任务重的村改居社区，打开工作局面，破解复杂问题；选派素质高、发展潜力大、肯吃苦奉献的年轻干部到基层班子健全、居情和谐稳定的村改居社区进行锻炼，增加工作阅历，提升实践能力；选派协调能力强、服务态度好、熟悉经济工作的干部到企业，帮助企业协调解决实际问题。同时，建立双向选择机制，统筹考虑基层的实际需要，对经过实践考察，不适应基层工作、难以发挥作用的干部，及时进行调整。
二要解决好干什么和怎么干的问题。明确在村改居社区抓基层党建的职责定位和工作目标是“第一书记”充分发挥作用的关键。调查显示，有的“第一书记”工作职责不明确，不知道怎么干；工作任务不具体，不知道干什么；工作制度不完善，干事不牢靠。解决好这些问题，需要提前对“第一书记”定职责、定目标、定制度，从“第一书记抓党建”入手，抓好村改居社区党员学习和党员管理，规范组织生活。同时，定期组织党性教育、理论教育、村改居社区管理制度、企业经营管理等方面的专题培训，使“第一书记”说话不外行、办事有章法、指导有底气。
三要解决好怎么干得好的问题。实践证明，要让“第一书记”干得好，既要靠其自身努力，也要靠组织的后续保障。比如，有的“第一书记”既要抓基层工作，还要承担原单位业务，精力投入不足；有的家庭不支持、基层不信任，工作放不开手脚；有的为基层付出多、回报少，工作没动力。为此，要建立健全激励担当和免责容错等机制，提高生活补助和生活待遇标准，对工作实绩突出的，优先提拔重用；建立组织谈心谈话制度，了解并帮助克服困难，解除后顾之忧；推行公开述职和承诺践诺制，与“第一书记”签订任期目标责任书，向党员群众公开承诺，对履诺情况实行张榜公示、跟踪管理。
四要解决好“第一书记”工作如何评价的问题。按照“既考业绩又考口碑，既重形象又重长远”的思路，把工作目标考核与群众满意度测评有机结合，科学评价“第一书记”实绩。加强工作目标考核，统筹考虑抓基层党建等基础性工作，以及项目进地、棚改、拆违治乱等年度重点工作权重，并合理设置信访、环保等“一票否决”项目，增强考核的针对性。同时，结合党员积分制管理，建立基层党组织年度分类定级制度和群众对“第一书记”工作年度满意度测评制度，将基层党组织晋级降位情况和群众满意度纳入对“第一书记”的年度考评，做到考得实、考得准。

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