“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作方案（省级单位）.docx

不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作方案（省级单位）
“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作方案（省级单位）
为认真贯彻落实省委“不忘初心、牢记使命”主题教育目标任务和专项整治要求，进一步巩固作风建设年活动成果，确保专项整治工作取得扎实成效，按照省委《关于在全省“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》精神，结合我单位实际，制定本工作方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实省委关于主题教育专项整治工作的要求，坚持问题导向和求解思维，聚焦中央部署的专项整治问题、省委作风建设年部署的专项整治问题和全局需要整改的突出问题，扎实推进整改落实工作做到整治问题没清理的不放过、整治措施不落实的不放过、整治效果不明显的不放过、职工群众评价不满意的不放过，使职工群众切实感受到主题教育带来的新气象新变化，确保专项整治工作取得显著成效。
二、主要任务
（一）中央部署的专项整治问题
问题1：贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。
（1）对习近平总书记最新重要讲话精神在基层单位的传达学习不够及时、到位。基层单位点多线长面广，基层职工实行轮班制，组织集中学习存在较大困难，致使习近平总书记最新重要讲话精神不能够在第一时间传达到基层职工，出现延时传达或传达不到位的问题。
整改措施：充分运用XX微信公众号、XX网站等宣传媒介及钉钉办公软件，第一时间将政治要件精神传达到基层职工，打通传达学习“最后一公里”，确保习近平总书记最新重要讲话精神在基层全员覆盖。
责任领导：XX
责任单位：XX
配合单位：XX
整改时限：即知即改
（2）贯彻中央脱贫攻坚政策措施办法不多，在精准扶贫、助推XX全面建成小康社会工作中举措不多、招数不活。
整改措施：一是认真学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述，深入贯彻党中央关于脱贫攻坚的决策部署，把脱贫攻坚作为重大政治任务，切实增强紧迫感责任感使命感，狠抓工作落实。
二是紧密结合XX实际和XX职责，紧盯脱贫攻坚工作任务，精准施策、精准帮扶，健全帮扶机制，强化帮扶效果形成脱贫攻坚强大合力，为XX百姓脱贫致富出实招、办实事、求实效。三是继续增派干部到乡村(挂)任职扶贫干部，持续向贫困区供水，助推地方精准扶贫工作。
责任领导：XX
责任单位：XX
整改时限：长期坚持
问题2：干事创业精气神不够、患得患失，不担当不作为的问题。
（3）大局意识不够强，个别干部只考虑职责范围内的工作，对职责范围外的工作考虑较少，甚至不闻不问，只为“自己的一亩三分地”着想，缺乏团结共事、协同作战的意识。
整改措施：一是树立全局“一盘棋”观念，从大局出发，正确处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系，跳出一时一事、一地一己的局限，既要干好自己职责范围内的工作，还要把工作放到全局中去思考和定位。二是增强团结协作意识，加强与上级部门、其它单位和基层单位的交流和联系，勤沟通、善配合、多协调、少指责，增进团结，增强合力。
责任领导：XX
责任单位：XX
整改时限：长期坚持
（4）履职能力有待提高，个别干部抱有“吃老本”的想法，工作中因循守旧，只凭经验办事，缺乏创新，面对一些新情况、新问题缺少得力举措。
整改措施：一是力戒浮躁，静下心来，向书本学习，系统掌握党的最新理论成果，增加自身的理论知识储备。二是向实践学习，在实践中摸索真知、积累经验、分析对策，不断历练提升自身处理实际问题的水平。三是向他人学习，向身边经验丰富的老同志学习，改正自己的错误，补齐自己的不足。四是创新思维方式和工作方法，针对实际工作中出现的新情况、新问题，敢于突破常规和惯性思维，大胆尝试。
责任领导：XX
责任单位：XX
整改时限：长期坚持
问题3：违反中央八项规定精神的突出问题。
（5）个别干部对中央八项规定精神的认识不清，对照中央八项规定精神改进作风的自觉性和主动性不够，仍存在违规操办婚丧喜庆的情况。
整改措施：一是认真学习领会中央八项规定及其实施细则精神，坚持把思想摆进去学、把职责摆进去学、把工作摆进去学，进一步增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。二是运用好违反中央八项规定精神的典型案例，发挥警示教育作用，引导党员干部以案为鉴、举一反三做到警钟长鸣。三是加大追责问责力度，对顶风违纪的，严格实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究党组织“一把手”责任。
责任领导：XX
责任单位：XX
整改时限：长期坚持
问题4：形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题。
（6）工作质量不够高，要么对上级文件层层转发，要么生搬硬套，缺乏针对性和可操作性；注重“留痕”，存在以文件落实文件的现象。
整改措施：认真贯彻执行《关于起草报备党内法规和规范性文件中进一步改进文风的通知》要求，坚决把好文件的五个关口。把好入口关，确保行文理由充分、依据准确、确有必要；把好数量关，可发可不发的坚决不发，把数量减下来；把好篇幅关，直奔主题，不搞穿靴戴帽，严格执行文件字数规定；把好程序关，严格文件审核程序、严守文件审核规矩，做到起草单位初步审、征求意见联合审、法规机构前置审、党委会议集体审、主要领导自己审。
责任领导：XX
责任单位：XX
配合单位：XX
整改时限：长期坚持
（7）督查检查统筹不够，专门为某项工作督查检查较多，而综合督查检查较少，方法单一，措施陈旧，一定程度上干扰了基层工作，加重了基层负担。
整改措施：严格控制督查检查的数量和频次，突出联合督查检查，对督察检查的项目和内容相近或类似的，尽量联合进行。年初制定督查检查计划，统筹安排好需要督查检查的事项、方式、要求等内容，除特殊事项的明察暗访外，督察检查组应提前向被督察检查单位作出预告，让其合理安排工作，避免因督查检查影响基层正常工作。
责任领导：XX
责任单位：XX
配合单位：XX
整改时限：长期坚持
问题5：领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。
（8）一些干部对违规经商办企业的概念认识不清、界定模糊。
整改措施：组织全局干部职工学习《中共中央、国务院关于严禁党政机关和党政干部经商办企业的决定》《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》等党纪党规，统一思想认识，明确政策界限，增强干部职工贯彻落实的自觉性和主动性
责任领导：XX
责任单位：XX
整改时限：即知即改
（二）省委作风建设年部署的专项整治问题
问题6：在脱贫攻坚中不担当、不作为、不胜任问题。
（9）在落实全省脱贫攻坚的决策部署中，到村入户没有落到“最后一公里”。
整改措施：一是认真贯彻落实全省脱贫攻坚工作要求，深入贫困户家中了解实际生活困难，做好入户宣传精准扶贫、惠民政策，跟踪关注、协调、帮助贫困户脱贫，力争早日实现贫困户彻底脱贫。二是认真落实一户一策，完善帮扶措施，做实进村入户和回访工作，按精准扶贫工作要求核查、识别、准确填报数据，及时整理、反馈的问题和实际困难，帮助扶贫产业发展，确保联系帮扶村、户如期脱贫。
责任领导：XX
责任单位：XX
整改时限：1年内整改到位
问题7：不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实，把想法当做法、把说了当干了、把发文当完成的问题。
（10）对中央决策部署、省委工作要求执行不到位、不彻底、落实效果不好。
整改措施：一是加强对各项政策的学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。二是工作中坚持实事求是，深刻领会上级精神，清楚形势任务要求，积极开展调查研究，认真摸清基层情况，既要使用管用的老办法，又要探索管用的新办法，切实提高业务能力。三是进一步增强大局意识、全局观念，克服畏难情绪，注重加强各单位之间的沟通协调，认真完成各项工作任务。
责任领导：XX
责任单位：XX
整改时限：长期坚持
问题8：中梗阻、推拖绕、慵懒散、虚假空、灯下黑的问题。
（11）对职工群众反映的事项办理不及时，解决不彻底。
整改措施：各级领导干部带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。牢固树立以人民为中心的理念，勤勉履职、扎实尽责，在全心全意为XX群众服务中提升政治站位、提高工作能力，在真心实意向群众学习中拓展工作视野、丰富工作经验、提高理论联系实际的水平，在倾听基层呼声、虚心接受干部职工和群众监督中自觉进行自我反省、自我教育，在服务XX群众中不断完善自己。
责任领导：XX
责任单位：XX
整改时限：长期坚持
（12）一些干部主动担当意识不强，工作上能推则推，敷衍塞责、“宁可不干事、以求不出事”、甘当“太平官”。
整改措施：按照好干部标准和《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，坚持能者上、庸者下、劣者汰的导向，严格程序和标准，重点解决选人用人不严肃等问题，提高选人用人公信度和满意度。
责任领导：XX
责任单位：XX
整改时限：长期坚持
问题9：政绩观不正、搞形象XX、政绩XX的问题。
（13）深入基层一线不够，调查研究走马观花、不深不细。
整改措施：一是认真执行XX级领导干部联系点工作制度，沉下心深入基层，多渠道了解基层职工的实际工作生活情况和思想动态，切实帮助基层解决实际困难。二是用好调查研究这个“传家宝”深入职工群众，开展解剖麻雀式调研，防止蜻蜓点水、走马观花。每次调研结束后，向厅党组提交调研报告，提出解决实际问题的意见建议。对调查研究发现的问题，及时督促整改落实，进一步提高调查研究的实效。
整改措施：
责任领导：XX
责任单位：XX
整改时限：长期坚持
问题10：对黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当“保护伞”的问题。
（14）对法律法规的宣传不够主动。
整改措施：一是加大宣传力度。通过发放宣传单、宣传册，宣讲法规政策等多种方式，向XX群众宣传宪法、行政法、城市治理管理条例、XX等，提高XX群众知法守法、爱护XX的意识。二是在处理矛盾纠纷和开展XX管护范围巡查整治过程中，加大对违法线索的排查力度，发现问题及时报告当地公安机关。
责任领导：XX
责任单位：XX
配合单位：XX
整改时限：长期坚持
（15）XX管护范围及XX范围内排溢洪河道、沟道存在乱占乱建现象。
整改措施：一是加强对XX管护范围的巡查，发现问题及时处理。二是将乱占乱建情况汇总后函告XX县、XX县政府。三是积极与XX县、XX县政府沟通、衔接，按时完成问题整改。
责任领导：XX
责任单位：XX
配合单位：XX
整改时限：一个月内整改到位
（三）需要整改的突出问题
问题11：巡视巡察反馈的问题。
（16）党支部建设标准化工作还有差距。基层组织生活会不够规范，主题党日活动内容不够丰富，党支部标准化建设台账需进一步完善，对青年党员特别是入党积极分子的教育培养不够到位。
整改措施：深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《湖南省事业单位党支部建设标准化手册》，特别是支部书记，要深刻领会和掌握支部工作的方法要领，认真组织会议，落实党要管党、全面从严治党要求，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，达到标准化建设要求。
责任领导：XX
责任单位：XX
整改时限：2个月内取得阶段新成效，并长期坚持。
（17）没有按要求召开党风廉政建设专题会议，对本单位党风廉政建设工作进行具体的安排部署，仍有违规操办婚丧喜庆的情况。警示教育欠缺、谈心谈话开展不足，压力传导尚未触底。
整改措施：认真传达学习厅党组2019年党风廉政建设会议精神和《XX党风廉政建设和反腐败工作要点》，学习《XX规范干部职工操办婚丧喜庆事宜办法（试行）》，根据单位实际，建立工作台账、做出安排部署，认真开展警示教育、谈心谈话，将压力传导到每一个党员职工。
责任领导：XX
责任单位：XX
整改时限：2个月内取得阶段新成效，并长期坚持。
（18）经费、伙食费账目不够建全，公示公开还需强化，仍有不公开、不及时公开的情况。
整改措施：严格执行“一把手”“五个不分管”制度，实行民主管理，同职工广泛征求意见；建全经费、伙食账目，特别是补贴到食堂的经费应当补到明处，让职工清楚明白；及时公示公开有关账务。
责任领导：XX
责任单位：XX
整改时限：2个月内取得阶段新成效，并长期坚持。
（19）对XX鼓励创新、创造、发明的文件精神贯彻落实不到位，没有结合实际鼓励引导职工积极开展小创新、小发明、小创造活动。
整改措施：认真学习贯彻XX关于鼓励干部职工创新、创造、发明的文件精神，充分调动广大职工的工作热情和积极性，增强主人翁责任感，为厅党组建言献策。
责任领导：XX
责任单位：XX
整改时限：2个月内取得阶段新成效，并长期坚持。
问题13：安全生产自查发现的问题。
（20）部分单位和基层单位安全生产意识淡薄，对安全生产工作干什么、靠什么、抓什么、怎么抓思路不清、办法不多。
整改措施：一是加强学习，提高全员安全意识。二是转变观念，创新管理方式方法。
责任领导：XX
责任单位：XX
配合单位：XX
整改时限：1年内整改到位
（21）安全生产学习宣传工作存在薄弱环节，个别职工对安全生产法律法规、规章制度、相关文件、工作部署的学习、落实不够。
整改措施：一是加强学习培训和量化考核。二是强化监管，落实安全生产主体责任。
责任领导：XX
责任单位：XX
配合单位：XX
整改时限：1年内整改到位
（22）安全生产规章制度不够完善、责任制落实不够到位。
整改措施：健全完善安全生产规章制度，做到用制度管事管人。
责任领导：XX
责任单位：XX
配合单位：XX
整改时限：2个月内整改到位
三、实施步骤
主题教育专项整治分五个阶段进行：
第一阶段，收集问题（6月X日至7月X日）：聚焦专项整治主要任务，开展全面自查。同时认真梳理干部考察和工作考核中发现的问题、巡视巡察反馈问题、稽查发现问题、安全生产发现问题等X类需要整改的事项，合并汇总后建立问题台账。
第二阶段，制定方案（7月X日至7月X日）：针对存在的问题，认真研究，找准症结，深挖根源，提出措施，明确责任单位、领导及时限要求，形成切实可行的专项整治工作方案。
第三阶段，整改落实（7月X日至8月X日）：按照“一项一项整治、一个一个攻坚、一件一件解决”的要求，逐一进行整改。对职工群众反映强烈的问题，要立查立改、即知即改；对一时解决不了的难题，要确定阶段性目标，按期整改到位。
第四阶段，督促检查（8月X日至8月X日）：厅党组主题教育领导小组办公室通过座谈、访谈、实地抽查、明察暗访等多种方式进行检查督导，及时掌握专项整治进展情况。
第五阶段，接受监督（8月X日至X日）：认真研究吸收职工群众意见建议，并做出整改承诺。专项整治情况以适当形式进行通报，自觉接受职工群众监督。
四、保障措施
（一）提高政治站位，增强整治自觉。做好主题教育专项整治工作是旗帜鲜明讲政治、自觉践行“四个意识”的实际行动，是学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上重要讲话精神的必然要求，是贯彻落实中央决策部署、省委工作要求的现实需要，是实现局第X次党代会确定的目标任务的前提保障，要从政治高度认识专项整治工作，增强抓好整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
（二）加强组织领导，靠实工作责任。专项整治工作由厅党组承担主体责任、负总责，厅党组主要负责人牵头抓总，履行好第一责任人责任，厅党组班子其他成员认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的专项治理工作任务；厅党组主题教育领导小组办公室负责抓好专项整治工作的组织协调、跟踪督导等工作；各处（室）、基层各单位认真研究，细化整改措施，负责本单位整改任务的落实。
（三）坚持问题导向，逐一整改落实。针对存在的问题，要坚持不隐瞒、不回避、不护短、不遮掩的原则，从局领导班子层面、单位层面以及党员干部个人层面，对号入座，主动认领，反复研究、深入分析，制定整改方案，逐一明确整改内容、措施、责任人和整改时限，确保抓实见效。
（四）加强监督检查，全程跟进督导。要把整改任务落实完成情况作为年终述职考核和主题教育民主生活会的重点内容。厅党组主要负责人适时听取专项整治工作汇报，并提出指导意见。厅党组其他班子成员对分管单位进行全覆盖督查，研究解决存在的问题和下一步计划。厅党组主题教育领导小组办公室要对照方案，采取完成一项、销号一项的办法，层层传导压力，确保各项整改任务按期完成。

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