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市共青团党建带团建工作情况汇报
今年以来，市共青团坚持以习近平总书记关于青年工作的重要思想为指导，旗帜鲜明地加强党的建设，坚持党委统领、联动统抓、上下统筹，形成“党委重视+部门支持+团委落实”一盘棋格局，在党建带团建的具体实践中，将加强党的建设与推进共青团改革相结合，实现党建和团建双融合双促进双提升。现将有关工作情况简要汇报如下：
一、主要措施及成效
（一）坚持党委统领，协调推进，形成上下“一盘棋”
X各级团组织坚持党的领导，积极探索，稳步推出和落实系列改革举措，实现党团建设相互促进、共同提高。一是高起点谋划。深化议事协调机制，建立市委领导群团的工作联席会议机制，定期听取团的工作汇报，研究解决团的工作有关问题。主动向X市委、市政府领导汇报工作，成立X市推动落实县域共青团基层组织改革工作领导小组，印发工作方案，为改革工作提供坚强保障。二是高规格推进。深化考核机制，将党建带团建、队建内容纳入全市党的建设专项指标和基层党建工作随机督导、随机调研内容；推动县域共青团基层组织改革工作纳入市委全面深化改革工作部署和X年度任务清单。三是高效率落实。团市委领导班子主动带队深入X个县（区）调研指导X次，同县区党委主要领导、分管领导专题交流工作X次，积极为县区共青团争取最大力度的资源支持，指导全市各县区出台本地共青团县域基层组织改革方案，并建立由县区党委主要领导或分管领导担任召集人，相关责任部门领任务、明要求、清责任，合力推动改革走实走深。
（二）坚持团委统抓，部门联动，确保改革“一体化”
X市共青团迅速落实党委工作部署，建立多部门齐抓共管的协调机制，在选人用人渠道、机构编制、绩效激励、强化管理等方面寻求政策突破。一是改革创新团干部选用和管理模式方面，探索公开考录、公开选拔、公开聘用、挂职兼职、定向招考、择优转任、购买服务、选派指导和候选人推荐等“九条路径”。X年以来，各县区通过“三支一扶”青年事务岗、青年志愿者、定向招考、开展返（在）乡大学生兼职及“扬帆计划”等路径，累计充实团干部X人，极大地充实基层工作力量。二是改革团组织设置和激励保障方面，推广“共青团+社会组织”工作方法建立“青年点单、团委制单、社会组织派单”服务模式，实行团组织和团员“双入家”制度，增强青年与共青团黏性。主动争取地方党委及有关部门指导支持，形成对挂职团干部、兼职团干部薪酬激励，挂职副书记按月、兼职副书记按次发放挂职补贴，激发工作积极性。三是改革团员发展和教育管理机制方面，实行积分制入团，明确志愿服务、团课学习等考核条件。推动团员档案管理流程化、规范化建设。推动建立团员全过程培养考核体系，为党的事业储备人才。X年以来，积极向党组织推荐团的优秀基层工作骨干，向机关事业单位推荐优秀西部志愿者，X余名本区西部志愿者服务期满后进入公务员或事业单位工作，部分通过公招解决编制问题。进一步探索团干部关爱激励机制，严格实行“推优入党”，X年上半年推优入党X人。
（三）坚持上下统筹，务求实效，打造品牌“一条链”
通过不断解放思想，依托改革不断活化团的组织形态和工作方式，工作质效显著提升。在市级层面：一是坚持“党建带团建、团建促党建”，开展共青团组织组建“百日攻坚”行动，填补非公有制经济组织和社会组织等青年聚集的新兴领域“空白”，截至目前新建新兴领域团组织X个，实现已建党组织的两新组织建团全覆盖。二是打造“数字共青团”，通过X语音短信系统、X共青团手机网站、“手机团校”平台和电子团员证等项目，构建“团的领导机关+团工委+团支部+团员青年”的X分钟团青信息直达工作机制，并成为吸引凝聚青年的时空家园服务影响青年的网络阵地、团干培训的空中课堂和维护青少年合法权益的绿色通道。三是搭建团代表的“履职平台”和对团员青年的“联系平台”，构建“委员—代表—团员青年”沟通路径，X名委员联系X名团员青年，打通联系服务青年“最后一公里”。在县区层面：一是团干部选拔配备有突破。X县率先成立青少年发展中心，增加事业编制X名；通过购买服务社会化选任扩容增强乡镇团组织队伍力量。X县突破编制限制，成立青少年发展中心，配齐全额拨款事业编制X名。二是在团员发展上有突破。X区打造全市首个县区级少先队工作名师中心组，施行“积分入团”制并召开新闻发布会，推动城区少先队工作专业化、职业化。X县创新开展大队辅导员“一年一聘一述职”，建立分批入队、分段教育、分级激励、推优入团的阶梯式成长激励体系。三是在服务中心大局上有突破。X县组建创新创业青年导师团队，持续发放用活青年创业贷款，助力乡村振兴；X区拓宽团干部选用渠道，建立X人的“乡村好青年”人才库，为基层团干部选用做好储备。
二、下步工作安排
一是夯实党建带团建“大前提”，加强组织领导。坚持党建带团建，围绕落实省委组织部推进基层团组织建设“X工程”，要求各基层党（工）委将基层团组织建设纳入日常工作议程，建立分管领导挂帅、组织部门协同、共青团组织具体负责实施的工作机制。同时，探索建立结构多元、覆盖全面的党建带团建指导员队伍和导师团，定期沟通、实时指导，不断规范团组织的工作开展，促进共青团工作的活跃。
二是调查摸底掌握“一本账”，做到心中有数。对全市基层团支部情况开展调研统计，重点对团支部的组织建设、班子配备、活动开展、基础团务等情况进行梳理，对确因机构撤销、团员流动、部门合并等客观因素导致组织名存实亡的团支部，予以合并或者撤销。制定团市委阶段性下沉工作计划，机关全体人员分别挂钩至相关基层团（工）委和团支部，了解情况、查找问题，帮助推动各基层团组织实现“点石成金”。
三是实施方案形成“步骤图”，倒排工作计划。实施党建带团建工作挂图作战，制定基层团支部书记“双述双评”工作推进计划，要求各明确基层团（工）委和团支部根据实际制定本级党建带团建规定动作、重点工作和自选项目。定期遍访指导基层团支部，帮助基层团支部更好地履行“桥头堡”的职责使命。

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