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城管局党组关于落实全面从严治党主体责任汇报材料
2020年，X区城市管理综合执法局党组在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持落实党要管党、全面从严治党主体责任，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，加强政治建设，强化党内监督，推动全面从严治党不断向纵深发展。现将党组全面落实从严治党主体责任报告如下：
一、履行职责情况
(一)坚持抓主责主业，进一步压实从严治党主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的全面从严治党战略部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。利用党组中心组理论学习会集中学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》及我区贯彻落实意见，制定了班子和个人政治责任清单，并召开会议专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，解决问题和短板，提出了加强和改进的措施。
（二）坚持抓政治建设，不断加强和规范党内政治生活。一是把党的政治建设摆在首位，坚定政治信仰，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；同时严格贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署以及上级党组织的决定，确保中央的大政方针和决策部署不折不扣地贯彻执行。二是加强基层党组织建设，严肃党内政治生活，认真落实民主生活会、“三会一课”、“主题党日”、民主评议党员等党内制度，带头参加双重组织生活。三是定期督导检查各支部党建工作，并召开党建述职评议会，各党支部书记分别就X年度整改情况、X年党建工作完成情况及下一步工作思路进行了现场述职，并予以点评和民主评议。
（三)坚持抓思想建设，坚定理想信念，不断锤炼党性。一是深入学习习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话、在考察浙江、陕西、山西、吉林省等精神、关于民族工作重要论述、十九届五中全会精神，坚持以党组理论中心组学习示范作用，引领带动全体党员干部的学习。二是紧密围绕“深化以案促改、净化政治生态”、十九届五中全会精神等开展学习研讨。今年共组织党组中心组集中学习X次，专题研讨X次。三是严格落实意识形态工作责任制，加强对意识形态工作的分析和研判，对中央、自治区、市、区意识形态相关文件及会议精神进行传达学习，并对微信群、公众号进行日常管理，牢牢掌握意识形态领域的主动权和话语权。今年，共召开意识形态专题学习X次，意识形态及网络意识形态研判会X次。
（四）坚持民主集中制，进一步完善党组工作机制。一是按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，健全和完善了党组议事规则和决策程序、中心组学习制度、重大事项决策等制度，坚持重大问题集体讨论决定，保证决策的民主化、科学化。二是健全了党组书记为第一责任人的党建工作责任制，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正。
（五）贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒抓作风建设。一是严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和自治区X项配套规定，并遵守党风廉政建设责任制《廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等党纪党规，不断强化党员干部的纪律意识和规矩意识。二是开展“形式主义、官僚主义”专项整治工作，重点对照X个方面X类问题进行全面排查查找，及时整改、明确工作措施。全年共发现问题X条，整改完成X条，未完成的X条问题年底完成。三是以排查廉政风险、评定风险等级为基础，对工作岗位和工作流程中可能产生廉政问题的潜在风险进行查找、评定风险等级、制定防控措施。目前，共梳理风险点总个数X个，制定防控措施X个。四是召开了专题会议，对于城管系统出现党员职工违法违纪问题认真分析和梳理，通过会议“议责”，警示教育“明责”，民主生活会“担责”，构建“责任共同体，形成履责闭环”，倒逼责任层层落实，以点带面推动本部门对照典型案例自查、整改类似问题和隐患，确保“以案促改净化政治生态”专项整治工作取得实效。
（六）全面落实党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机关履行监督责任。一是认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任，召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，对存在的问题进行分析并提出对策和措施；签订党风廉政建设责任状，开展了廉政谈话和党风廉政建设责任制暨“一岗双责”分级抽查述职工作，同时督促班子成员和二级部门负责人抓好分管范内单位和人员的廉政教育和管理，及时掌握职责范国内党风廉政建设责任制落实情况。二是持续强化监督执纪问责。充分运用好监督执纪“四种形态＂，特别是第一种、第二种形态，发现苗头性倾向性问题及时纠正，抓早抓小，让谈话函询、红脸出汗、批评教育成为常态。同时旗帜鲜明地支持纪委监委依纪依规依法开展监督检查和审查调查，配合纪委监委查案问责，严肃查处违法违纪问题，对管党治党失职失责的党员领导干部严肃问责，用责倒逼责任落实。全年，城管执法系统立案审查X人，给予党政纪处分X人。
二、存在的问题及原因分析
（一）全面从严治党压力传导不够。对党组领导班子成员“一岗双责”落实情况不严不细，压力层层递减，一定程度上存在“上热中温下冷”的现象，致使班子成员分管领域的全面从严治党落细落深落常上不到位，一些党建工作没有真正落到实处。
（二）主体责任落实的监督方式单一。对全面从严治党主体责任“督导落实”的方式简单，会议督导、听取汇报的方式多，深入实地督导的少，一定程度上影响了督导的效果。
（三）党风廉政建设责任制抓落实不够。班子成员“一岗双责”履行不到位，对党员领导干部的监督管理力度不够，廉政教育效果不明显。
（四）党内政治生活不严肃。撰写对照检查材料中查找问题不准确，剖析原因不深刻、在谈心谈话活动中遮遮掩掩。
产生以上问题的主要原因：一是对管党治党重视程度不够，对党建工作谋划不深，对党建工作缺乏深入地研究，开会部署多，面上督导多，抓落实少，针对具体问题分析研究对策少，满足于完成上级要求的规定动作，被动抓的多，主动创新的少。二是政治站位不高，对党内政治生活不够重视，未能做到率先垂范，发挥“关键少数”示范带动作用。三是部分学习教育流于形式，没有认识到学习重要性，多是“时间到”，而“眼不到”“心不到”，在理论联系实际方面做得不够，廉政意识不强等。
三、下一步工作计划
一是聚焦党建责任抓落实。认真履行全面从严治党第一责任人责任，将全面从严治党工作与城管各项业务工作有效融合深度融合，健全完善全面从严治党的的机制，推动全面从严治党持续向纵深发展，切实把全面从严治党主体责任落细落实。
二是聚焦思想建设抓提升。组织全体干部职工深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
三是聚焦政治生活抓规范。严格落实党的组织生活“X+X”制度体系，进一步规范党内政治生活，切实抓好“三会一课”、主题党日、谈心谈话等各项工作，按时、按期、按要求完成，全程纪实各项活动开展情况，把党内政治生活的规矩立起来、用起来、严起来，不断提升党组织生活质量，锤炼党性，凝聚力量。
四是聚焦作风建设抓纪律。持续开展“深化以案促改净化政治生态”工作，把纪律和规矩挺在前面。对党员干部苗头性、倾向性问题早发现早提醒早纠正；加大警示教育力度，坚持“剖析身边案，教育身边人”，以案明纪、以案说法，督促党员干部深刻汲取教训，筑牢拒腐防变的思想防线；同时加强制度建设，形成监督制约机制，把转变作风、强化服务变成经常性、自觉性的行为，构建作风建设的长效机制。

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