2022年度市局领导班子述职报告.docx

年度市局领导班子述职报告
2022年，在市委、市政府的坚强领导下，局党委全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持人民至上、问题导向、系统观念、守正创新，带领全局上下努力克服疫情防控、经济下行等不利因素影响，各项工作统筹推进有力有序。根据市考核工作委员会办公室的部署和安排，现将局领导班子2022年度政治思想建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设、作风建设等情况报告如下，请予评议。
一、突出党建引领，让为民之责“强”在凝心聚魂
局党委及领导班子成员始终把旗帜鲜明讲政治作为首要政治任务，认真贯彻党的二十大精神，有效夯实党建和全面从严治党主体责任。
一是提升理论武装实效。坚持以迎接、宣传、学习、贯彻党的二十大精神为主线，持续开展“两在两同”“两学两践”和“两个传统”教育。健全中心组学习制度，发挥局领导班子领学、促学、督学作用，每月至少召开*次专题学习会，先后组织*次局党组理论学习中心组集体学习研讨，班子成员每人交流发言*次以上，确保学深悟透、入脑入心。同时，注重抓好个人自学，深入学习党的二十大精神、习近平总书记在党的二十届一中全会上重要讲话精神等重要讲话指示精神，同步学习党的十八大报告及十九大报告精神并认真做好读书笔记，我本人于年底前深入基层，集中为**余名局属单位中层以上党员干部专题宣讲党的二十大精神。领导班子成员坚持以普通党员身份参加局机关党支部活动，举办“我来讲”论坛**期，开展联系党支部活动**场次，以实际行动树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个确立”，做到“两个维护”。
二是推动主体责任践行。贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，建立全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作等协同落实机制，班子成员认真落实“一岗双责”，先后检查指导分管单位全面从严治党工作**余次。联合派驻第七纪检监察组召开全面从严治党工作会议，市、县两级层层签订任务书，一级抓一级，带好头、作表率。召开局党委会**次，及时研究解决全面从严治党抓落实中存在的新情况新问题。规范开展党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会和领导干部参加双重组织生活、谈心谈话等制度，认真贯彻民主集中制，进一步规范“三重一大”决策程序，确保贯彻落实上级决策部署不走过场、不打折扣、不搞变通。充分发挥党建走在前、作表率作用，带头调研党建工作。全面巩固党支部标准化规范化建设成果，党支部标准化规范化建设达标比例动态保持100%。
三是强化政治能力锤炼。紧紧围绕作风能力大提升，制定专项实施方案，召开全局作风能力大提升会议，推动全系统党员干部职工转作风、当先锋，挑重担、扛重责。创新开展“一线走访、一线调研、一线解决、一线落实”“四个一线”活动，**党员干部职工全部下沉一线，与基层困难群众见上面、结成对，与服务机构连上线、办成事，召开座谈会**场，填写调查问卷*份、发放《民生政策热点问答》手册**余份，梳理归类问题**余条、及时解决**条。
四是把牢意识形态阵地。认真履行意识形态工作政治责任和领导责任，把意识形态工作纳入局党建工作要点、全面从严治党责任清单、党建责任清单。认真履行党委主体职责和领导“一岗双责”，局党委会专题研究意识形态工作**次，组织实施意识形态工作教育**次。实行意识形态月报告制度，每月进行问题研判、风险点排查，及时抓好整改落实。聚焦中心工作，主动发出**好声音，全年在国家和省市各类媒体发布宣传稿件**篇，局网站编发信息**条，局微博、微信编发推送信息**条，召开独立、联合新闻发布会**场。依法查处违法行为、取缔劝散非法社会组织持续开展“僵尸型”社会组织清理工作。积极稳妥处理网络舆情，全年未发生一起网络攻击、网络运行故障和信息安全事件。
二、突出用心用情，让为民之政“实”在可感可及
过去一年，面对风险挑战明显上升的复杂局面和新冠肺炎疫情带来的严重冲击，局党委和领导班子带领广大**党员、干部和职工主动作为，聚力攻坚特殊困难群体救助帮扶、审计发现问题专项治理、省市巡视巡察整改等重大专项任务，各项工作取得高质量发展。
一是特殊困难群体关爱有力。全市率先推进特殊困难群体救助帮扶工作，市县两级成立工作专班，**系统严格按照政策体系、权责清单、操作规程、业务流程、平台数据库“五个一”工作机制，明确**万个（户）纳入保障对象、需要跟踪帮扶**个重点户（人）、未纳入保障但可能存在特殊困难或风险的**名服务对象，在政策范围内给予应保尽保、应享尽享。目前，重点对已经纳保但潜在风险较为突出的**户人头加强跟踪管理；对政策外围近**万个低保边缘户和支出型贫困户加强动态监测；对涉疫区域内的特殊困难群体加强关爱探视；对政策外围可能失稳漏保的困难对象，及时与相关部门互通联动，统筹运用既有政策体系予以救助帮扶。同时，通过建立“一村一协理员”机制，困难群众在**人以下的村（居）明确*名协理员，**人以上的增加*名协理员，并运用社会救助综合预警平台，加大对低保边缘户、两骤户（收入骤减、支出骤增）动态监测，一旦触发救助政策，及时反馈提醒，做到发现及时、保障到位。
二是民生兜底保障量质齐升。在经济下行压力下，发放低保金**亿元、特困供养资金**亿元、残疾人“两项补贴”**亿元、困境儿童保障资金**亿元、尊老金**亿元。年度开展社会救助**万人次，“雪中送炭”更加便捷高效，省厅予以推介，获得表彰为创新实践案例。全市建成**个省级精神障碍社区康复示范点，上线运行残疾人“两项补贴”信息比对平台，**万人次符合条件的残疾人的精准识别和动态管理效率大大提升。系统性推出一批“老幼病残困”保障政策，格外关注困境儿童，率先出台《关于完善事实无人抚养儿童保障制度的若干措施》，在政策上一举解决事实孤儿认定难问题；率先将“为特殊困难儿童群体提供政府购买服务人均支出”列入对县（市）区重点工作目标考核、率先在事实无人抚养儿童认定条件中补充增加儿童父母依法被强制医疗情形，扩大了事实无人抚养儿童保障对象范围。全市现有区域性“开门办院”品牌儿童福利机构**家，建成未成年人救助保护中心达**家、省级儿童“关爱之家”**个。
三是养老服务需求有效满足。在完成全国社区居家养老服务改革、全国城企联动普惠养老*个“国字头”试点任务基础上，实施服务体系、体制机制、业态模式、适老环境等“六大创新”“十大工程”，打造特色养老品牌，我市再次获批国家积极应对人口老龄化重点联系城市。创新实施城市“1+3”、农村“1+N”养老服务体系建设，市、县两级投入养老服务体系建设资金**亿元，发放机构运营补助**万元，开展政府购买居家养老上门服务**万人次、支出**亿元，全市养老服务站点达到**个，总床位数达到**万张、护理型床位占比**%，机构常态入住老人**万人，年均开展适老化改造**户，“15分钟养老服务圈”基本形成。在全国率先破解农村养老难、敬老院转型难、运营管理难“三难”问题，实施区域性养老服务中心建设“三年行动”，形成设计、规划、资金、权属、运营“五统一”模式，目前已建**个、已投入**亿元。
四是基层治理活力全面彰显。大力实施新型农村社区和城市社区分类治理示范建设，全面完成列入省、市为民办实事项目的**个社区综合服务中心建设任务。成功举办全市第六届“五社联动”社区治理创新项目大赛，形成**个可具推广的“微治理”鲜活样板。开展村级“三务”公开规范，推动党务、村务、财务一栏清，取得扎实成效。建成市级社会组织孵化创益园完成建设，新增等级评估社会组织**家，“幸福家园”村社互助工程筹集资金**万元。建立市政设施命（更）名审批联审机制，提升改造**个自然村地名标志。福利彩票销售逆势上扬，全市销售收入**亿元，位居全省第六。加强婚姻登记机关规范化建设，**家获批省级婚姻登记试点。开展全市殡葬领域突出问题专项整治行动，不断加大殡葬设施和服务供给，更好保障葬有去处、逝有所安。
五是疫情防控底线守住守牢。在新十条实施前，通过全力以赴抓防控，实现了全市养老、儿童、流乞、精神健康等**家服务机构*年“零感染”。建立疫情防控期间困难群众温情关爱机制，实施临时救助**万人次、支出临时救助金**万元，发放困难群众一次性临时生活补贴**万元、物价补贴**万元、养老机构纾困补贴**万元。新十条实施后，保持养老机构封闭管理，及时响应抗原和退烧药需求，联合卫健部门畅通住养老人绿色就医通道。通过紧急申请疫情防控指挥部支持和自行采购，累计将**万个抗原、**万粒退烧药、**盒阿兹夫定小分子药、**万个医用口罩、**套防护服，优先分配给“缺原少药”的养老机构和福利机构，挡住疫情波峰冲击。市本级确定了**家三甲医院作为养老机构重症、危重症感染者转运、治疗定点单位，各地分别明确当地人民医院或中医院作为定点治疗机构。
三、突出攻坚克难，让为民之心“暖”在敢为善为
一是拿出热乎劲，回应民生关切。坚持定期接待群众来信来访，通过调研、安全生产检查等深入基层一线，密切联系群众，解决实际困难。以“听民意、察民情、问民需、解民忧”为出发点和落脚点，局领导带头参加行风热线*次，及时办理群众反映困难问题，办结率、满意率均达100%。12345热线工单办理共计**件，按时办结率**%，群众满意率约**%以上。聚焦服务对象所想所盼，深化“身后一件事”“开养老机构一件事”“临时救助一件事”改革，结婚登记、孤儿救助资格认定、事实无人抚养儿童认定、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定实现“跨省通办”，助力优化营商环境。
二是拿出冲刺劲，攻克发展难题。聚焦审计发现问题专项治理及省市巡视巡察整改，坚持以最大的决心和勇气啃硬骨头、攻最难关。针对市委巡察反馈的问题，严格按照“照单全收、坚决整改，一改到底、务求实效”要求，将反馈意见分解成**个问题逐条逐项研究整改措施，推动综合施策、立行立改、标本兼治、全面落实，目前整改率达到**%。坚持靠前站位、紧张快干、真抓实改，全力推动困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理工作走深走实，反馈的**条问题全部完成整改。始终坚持刀刃向内，抓早抓小，围绕严肃党内政治生活等**个方面，不定期组织开展局属单位政治生态、作风等检查，及时通报整改相关问题，有力推进党风、行风、作风一体化提升。
四、突出依法行政，让为民之举“优”在安全运行
一是始终遵循法治红线。带头认真学习习近平总书记依法治国新理念新思想新战略，制定《2022年全市**系统法治建设工作要点》，印发《**市**局行政处罚程序工作指引（试行）》《**系统以案释法典型案例汇编》，强化**领域执法规范化建设。局党委理论中心组组织集体学法**次，多次组织专题讨论涉及法治建设事项，重点学习学习二十大报告关于依法治国专章内容、《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《反有组织犯罪法》《地名管理条例》《反间谍安全防范工作条例》等法规文件并邀请市委党校教授就习近平法治思想进行专题授课。启动《农村公益性公墓管理办法》《高龄老人尊老金发放管理办法》立法后评估工作，积极争取将地名管理条例列入五年立法规划。严格依法决策，对**服务机构安全生产专项整治、**发展专项规划、**保障资金分配、重大工程和物资采购等重大**决策事项，均通过集体讨论决定，落实重大行政决策程序达100%。充分发挥局法律顾问和公职律师作用，全年共审查局机关和局属事业单位各类合同**份。严格落实**执法制度和行政执法责任制，牵头推动规范执法，全年共办理各类审批事项**项，办件准确率和办结率均达100%。
二是始终筑牢安全防线。认真贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，毫不松懈推进三年“大灶”，按照“一岗双责”“三管三必须”原则，建立了领导班子责任清单和安全生产包挂制度，层层下达安全管理目标任务书。年内先后召开涉及安全生产议题的局党委会**次，开展中心组学习**次，每季度召开安全生产专题会议。组织开展“安全生产月”“119消防安全日”“第一责任人安全倡议书”公开承诺等活动，累计开展安全培训演练**场，参与人数**人，开展宣传咨询**场，参与人数**人。全面履行养老等**服务机构安全监管职能，有序推进养老机构贯标工作，全市所有养老服务机构通过规范达标验收。深入推进安全生产大检查，多次带队深入养老等**服务机构调研督导，重要节假日都采取明察暗访相结合形式，对**各类机构开展安全生产疫情防控工作检查，对发现问题明确整改措施，实行闭环整改。全市**累计出动检查组**次，参与检查人数**人，总计检查各类隐患**个，整改完成率、覆盖率、任务签字完成率和机构自查率均达到**%。
三是始终严守廉洁底线。严格履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，把党章党规党纪纳入局党委理论学习中心组学习内容，局领导班子成员和各级党组织负责同志带头集中学习、带头交流发言、带头讲党课、带头检视整改。加强廉政风险点防控，实行包挂联系地区查纠机制，突出敬老院建设、社会救助、殡葬管理、村委会换届选举、社会组织等关键领域，完善规章制度**个。针对项目、资金等重点部位，全新制定出台《**专项资金管理暂行办法》《工程项目招投标和物资（服务）采购管理办法（试行）》，用制度管人、管事、管钱、管权。召开了年度全市**系统全面从严治党暨监督检查工作会议，班子成员分别作廉政党课宣讲。深化运用“四种形态”，开展主体责任谈话、履职谈话、提醒谈话、廉政谈话**次。始终保持对权力和法纪的敬畏之心，严格遵守中央“八项规定”及省市委十项规定，坚守廉洁从政的纪律底线，不断改进工作作风，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，严格落实领导干部个人有关事项报告制度，注意管好“家里人、身边人”，不断提升拒腐防变免疫力。
回顾一年来的工作，虽然取得一定成绩，但对照市委市政府工作要求、对标人民群众美好向往，还存在一定差距和不足。2023年，我们将在市委、市政府的正确领导下，坚持守正创新，力行担当作为，打造品牌工作，以实际行动为打造中国式现代化新实践作出积极贡献。

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