山西省农业农村厅党组关于在全厅开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案.docx

中共山西省农业农村厅党组
印发《关于在全厅开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的通知

各党委、党支部：
厅党组同意《关于在全厅开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共山西省农业农村厅党组
2019年6月11日

关于在全厅开展
“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

为全面贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，根据《中共山西省委关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》（晋发〔2019〕17号），现就我厅开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定如下实施方案。
一、重大意义
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。今年是中华人民共和国成立 70周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，对山西在“两转”基础上全面拓展新局面，都具有十分重大的意义。
二、目标任务
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。
开展主题教育，要坚持思想建党、理论强党，推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；要贯彻新时代党的建设总要求，努力把我们党建设得更加坚强有力；要教育引导全党同志牢记党的根本宗旨，不断巩固党长期执政的阶级基础和群众根基；要教育引导全党同志勇担职责使命，焕发干事创业的精神，把全面建成小康社会各项任务落实到位。
开展主题教育，要贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，教育引导全省党员干部在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神上，领会更深刻、践行更有效；在坚定信仰信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上，立场更坚定、行动更自觉；在提升素质本领，勇担职责使命，强化建功新时代的政治担当上，精神更振奋、工作更抓实；在坚守人民立场，着力解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感上，情感更真挚、措施更有力；在保持为民务实清廉的政治本色，建设风清气正的政治生态上，党性更纯洁、自律更严格，达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标。
要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导全厅党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。
三、工作安排
这次主题教育在全厅党员中开展，以处级以上领导干部为重点。厅党组加强对全厅主题教育的组织领导，带头开展主题教育，为全厅作出表率。我厅主题教育从2019年6月开始，9月初基本结束，开展集中教育时间不少于3个月。结合主题教育各项任务，各党支部可以根据实际情况，以党支部或党小组为单位开展教育活动。
这次主题教育不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，重点落实好以下措施。
（一）认真开展学习研讨
党员领导干部以自学为主，用好“学习强国”“好干部在线”等新媒体平台开展学习。各支部可结合实际和工作职责安排集体学习，围绕相关重点内容开展集中交流研讨。
要重点学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，原原本本学习党的十九大报告和党章，重点学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“三农”工作论述摘编》《习近平扶贫论述摘编》，重点学习习近平总书记视察山西重要讲话、在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话和关于能源革命的重要论述，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，认真学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等八部党内法规制度。
要利用我省红色资源，开展革命传统教育，引导广大党员干部从太行精神、吕梁精神、右玉精神中汲取力量。发挥我省担当作为、为民服务先进典型的作用，开展对标一流、争先进位交流宣讲，引导广大党员干部坚守初心使命、勇于攻坚克难。开展形势政策教育，引导广大党员干部更好把握和服务全省大局。运用近年来査处的领导干部违纪违法典型案例，开展警示教育，引导广大党员干部警钟长鸣、坚守廉洁底线。
处级以上领导班子利用一周时间，采取党组中心组学习、全厅“三农”大讲堂、党支部举办读书班等形式，列出专题，交流研讨。“七一”前夕，表彰一批先进基层党支部、党支部书记、优秀党务工作者、优秀共产党员。7月底前，组织召开全省“三农”系统学用习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流会。
通过学习研讨，进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力；进一步推动习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署在山西全面正确有效地贯彻落实；进一步用总书记关于“三农”工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，以更大的决心、更明确的目标、更有力的措施，推动我省实现乡村振兴战略。
（二）深入开展调研
全厅处级以上领导班子成员都要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记视察山西重要讲话精神，围绕年初确定的农业农村发展“五项硬任务”“十大突破”“六项农村改革”以及近期省委、省政府安排的各项重点任务，围绕加强党的政治建设等党建重大问题，着眼解决实际问题，深入开展调研。
运用入户访谈、蹲点调研、座谈研讨、信息数据分析等方式开展研究，一竿子插到底，切实掌握第一手材料，真正把情况摸清楚，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。真正使调查研究的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切联系群众的过程，成为推动党中央及省委重大决策部署落实落地的过程。聚焦突出问题，形成调研报告，把调研成果转化为解决问题的具体行动。调研必须轻车简从，不允许层层陪同，不能增加基层负担，不搞扎堆调研。8月中旬，厅领导、处站主要负责人的调研成果以适当方式交流。
（三）讲好专题党课
全厅处级以上领导班子成员都要在学习调研基础上讲专题党课。厅党组书记带头讲党课，其他厅领导在分管领域讲党课。处级领导班子成员在本支部讲党课。
党课内容必须突出思想性针对性，做到“三个联系、三个讲清楚”，即联系我省实现“两个转变”的重大历程，联系我厅“改革创新、奋发有为”大讨论确定的整改清单和此次调研新的收获，联系我厅职责使命，讲清楚运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的收获、存在的差距和改进的措施，讲清楚贯彻落实中央及省委、省政府和厅党组重大决策部署取得的成效、存在的差距和改进的措施，讲清楚加强领导班子和干部队伍建设的收获、存在的差距和改进的措施。
（四）广泛听取意见
全厅处级以上领导班子和班子成员，都要结合调查研究，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见建议。人事处、机关党委等部门要结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。要把听取意见作为党员干部强化宗旨意识的实际行动，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上。
（五）深刻检视反思
全厅处级以上领导班子和班子成员，都要在广泛听取意见基础上，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照省委、省政府和厅党组的决策部署，在大讨论查摆问题的基础上，按照主题教育要求，进一步查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距；在知敬畏、存戒惧、守纪律、守底线方面存在哪些差距；在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距；在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。
党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。通过检视反思形成剖析材料，材料要逐条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数，不得照抄照搬。
（六）开展专项整治
重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题，切实增强践行“两个维护”的实效性；重点整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题，最大限度调动党员干部积极性、主动性、创造性；重点整治违反中央八项规定精神的突出问题，推动作风持续好转；重点整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题，让基层有更多精力抓落实；重点整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题，有效防范利益输送。
继续推进脱贫攻坚、生态环境保护、宗教工作、扫黑除恶专项斗争等方面的工作。认真落实省委《关于整治形式主义、官僚主义专项行动工作方案》。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报，对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。
开展巡查评议和政治生态评估。对去年未巡查的单位开展巡查评议活动，实现巡查评议全覆盖。同时，结合巡查评议，对部分单位开展政治生态评估，进一步营造干事创业、正气充盈的政治生态。
（七）抓好整改落实
坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题，列出清单，逐项整改。持续抓好中央巡视、专项督查和省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改落实。继续做好“改革创新、奋发有为”大讨论“对标一流整改提升清单”的落实工作。整改措施要针对问题，能改的立即改，一时解决不了的限期改，一件一件整改到位。
（八）召开专题民主生活会
主题教育结束前，厅领导班子要以“不忘初心、牢记使命”为主题，召开专题民主生活会。各支部要以处级领导班子成员为重点，召开专题组织生活会。
会前，班子成员要深入谈心交心，用好学习调研成果，把问题找准找实找具体，把思想谈通，消除隔阂、凝聚共识。会上，要以自我革命的勇气和斗争精神，红脸出汗，严肃开展批评和自我批评。厅主题教育领导小组办公室将派人参加支部专题组织生活会，确保开出高质量。专题民主生活会情况和整改情況要及时在一定范围内通报。
（九）建立长效机制（6月-9月）
各单位要坚持边实践边总结，及时将主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。结合巩固深化拓展“改革创新、奋发有为”大讨论成果，把问题导向、对标一流、述职评议、干部进村、先进典型宣讲等好做法制度化。加大对制度机制落实情况考核力度，确保发挥作用、落到实处。
四、组织领导
1.加强组织领导。为加强对主题教育的组织领导，成立省农业农村厅“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，负责对主题教育的谋划组织、指导推动、宣传引导等工作。领导小组下设办公室，设综合协调组、资料组、督导检查组、宣传报道组等，负责日常工作。
2.严格落实责任。各支部书记要履行第一责任人职责，要把开展主题教育作为当前的一项重要政治任务，要亲自部署、亲自推动，确保活动扎实有效推进。要坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同推动单位中心工作结合起来，防止“两张皮”。
3.加强督促指导。厅主题教育督导组，要根据主题教育进展情况，通过巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各单位进行督促指导。在确保中央、省委省政府和厅党组部署要求落实到位的基础上，督促各单位在解决不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当等问题上下功夫、见实效。对主题教育搞得好的及时总结推广经验，对消极对待、敷衍应对的严肃批评，对走形变样、问题严重的给予组织处理。
4.营造良好氛围。运用新闻报道、典型宣传等形式，利用主流媒体和新媒体，广泛宣传我厅主题教育进展和成效。创新宣传形式和载体，把线上线下结合起来，为主题教育营造良好舆论氛围。
5.确保取得实效。主题教育以务实作风开展，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求。适当编印简报，重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。不将台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。
附件：省农业农村厅“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排

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