2022年市城市管理综合执法工作要点.docx

年市城市管理综合执法工作要点
2022年我市城市管理综合执法的总体要求是：深入学习党的十九大、十九届六中全会精神，坚决落实中央决策和省市部署要求，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以改革创新为根本动力，以安全、干净、有序、便捷和人民满意为目标，以城市精细化管理为主线，以创建全国文明典范城市为抓手，进一步理体制、建机制，强基础、增设施，美环境、提品质，打造一批阶段性标志性成果，不断增进人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度，为我市高标准建设“重要窗口”模范生、高质量发展建设共同富裕先行市作出履责担当，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、守住城市运行底线，让城市更安全
坚持底线思维，全面提升燃气、道路地面、桥梁隧道、垃圾处置设施等安全监测监管的预见性和精准度，加快城管系统各类风险隐患全面起底、上图入库。扎实推进燃气安全集中治理，加快构建燃气管网基础设施定期检测更新机制；加快应急储气能力建设。加快瓶装液化气储配站标准化改造。推进全市瓶装液化气市场规模化改革。强化燃气安全隐患排查整治，建立更加成熟有效的“三张清单一张表”闭环机制。加快推广用户端燃气安防装置，开展居民管道气用户橡胶管改为金属管行动。扎实推进拆违除患清零整治行动，发挥人防和技防双重叠加作用，推进长效管控落到实处，确保问题不反弹风险不新增。扎实推进基础设施安全整治提升行动，开展市政健康体检，强化桥梁高架安全管理。加强桥梁超限整治，专项开展限载牌和桥梁护栏治理。加强道路防塌陷隐患治理，健全地下病害体风险评估和应急处置机制。全面评估梳理城市管理各行业应急预案方案，加强应急演练，提升实战能力和救援水平。依法履行执法职责，加强行刑衔接，深入排查安全生产问题隐患，重点打击存在严重安全隐患的危险作业行为，提高各类违法行为震慑力。坚决执行省市疫情防控部署要求，强化底线思维、风险意识、问题导向，补短板、强弱项、堵漏洞，全面落实各方责任和防控措施，统筹疫情防控和正常生产生活。
二、奋力打造“最干净城市”，让城市更洁净
持续深化道路清爽行动，围绕常态保洁和大型活动保障，提高作业质量标准，改进保洁模式，推广作业机械化、机械新能源化。推进路面“见本色”深度保洁，稳步拓展高标准保洁区域，提高背街小巷保洁水平。推动城乡环境大提升，重点围绕城乡环境、城市容貌、公共空间等方面，开展集中专项行动，逐步解决区域内脏乱差问题。推进公厕服务大提升，关注社会厕所，注重服务细节，进一步提升管理和服务能力。推进广告设置大整治，坚决拆除违法违规设置户外广告。深化行业管理办法，加强养护企业监督管理；对照文明城市创建测评标准，全面落实排名通报机制。加大执法巡查力度，整治街面乱象，切实提升“要我干净”的严肃性和“我要干净”的主动性。
三、持续推进垃圾分类和无废城市建设，让城市更生态
加快推进垃圾处理基础建设改造。完善洞桥资源循环利用基地产业布局规划，推进世行二期工程建设。推进转运站提升改造工程，有条件的区域建设分拣综合体。强化垃圾分类处置体系。完善生活垃圾“四分类”体系，梳理打造装修垃圾、大件垃圾、园林垃圾和低值可回收物等“新四类”全链条处置体系。强化选树行业分类典范。夯实垃圾分类法定主体责任，强化属地管理执法力度，促使分类行动自觉。全面推进小区精准分类，做好住建部垃圾分类结对帮扶工作。坚持“一行业一特色”，推进地标性建筑、窗口区域精细化分类，打造一批行业分类典范，选树一批分类示范公共场所样板。强化建筑垃圾处置攻坚。以《xx市建筑垃圾管理条例》施行为契机，加强全程监管，研究制定“x+x”配套政策。加强执法协同，常态化开展建筑垃圾领域扫黑除恶工作和铁腕治渣行动。
四、全面提升城乡环境品质，让城市更舒适
深化“无违建”创建创先争优工作，充分发挥市级防违控违数据平台作用，力争在无违建达标县市（区）、无违建示范县市（区）、无违建十佳单项奖等方面取得新成效。紧紧抓住迎亚运这一契机，加大“两路两侧”整治，坚决拆除建筑控制区内的违法建筑物、构筑物。持续推进道路“平坦行动”“桥头跳”和“四个周边”专项治理，确保省政府实事工程和省厅任务目标如期完成。落实人行道惠民行动，开展“安心夜行”照明提升专项行动。深化道路泊位收费差异化管理。规范“市属区管”市政设施养管，创新信息公开共享渠道。围绕“公园城市”“浙派园林”建设理念，加大公园、道路绿化建设管理力度。开展节约型园林绿化建设，做好垂直绿化科技研究；持续推进行道树精细养管三年行动，实施缺株补植专项整治。突出重要景观迎宾线保障，彰显xx景观品质；加快构建“公园+”公共服务体系，进一步挖掘和重塑xx特色花事文化品牌。
五、深化“大综合一体化”行政执法改革，让城市更有序
加快推进“大综合一体化”行政执法改革，加强与行业主管部门对接协调，完善执法争议协调机制、案件移送规定以及执法巡查工作办法，加快推进跨部门、跨区域、跨层级综合执法改革落地见效。积极推进一支队伍管执法改革，结合“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革，着力构建“大综合一体化”基层行政执法体制机制。分层分类推进镇街综合行政执法改革，推动执法力量下放、执法事项下沉。完善常态化执法勤务机制，推进执法攻坚“解难题解民忧”行动，深化街面序化“扩面、提质、增效”工作，推进“执法进社区”活动，使一批突出问题得到有效整改。坚持有法必依、违法必究、执法必严，构建一严到底执法“高压线”。深化综合执法队伍“强转树”行动，突出“一队一品”，全面推进文明规范公正基层队所建设，创建“枫桥式”中队。加强执法队伍培训规范化，严格落实“三项制度”，探索推广教科书执法、说理式执法，着力打造一支敢办案、会办案、善办案的执法铁军。
六、全面推动数字化改革，让城市更智慧
围绕安全、干净、有序、便捷和人民满意的目标，全力打造城市运行一网统管整体智治”主平台。加快精细化综合管理协同应用建设，按照软件“市级统一建、区县免费用”和硬件“市级定标准、区县配套建”模式，加快推进信息化项目建设和迭代升级，加强数据治理、系统整合、场景开发，着力打造一批具有标杆示范意义的应用场景。推进执法指挥平台建设，抓好PDA系统升级迭代，深化非现场执法，综合运用视频监控、智能分析和大数据等技术，推动综合执法向高效、集成、精准转变。
七、全面加强行业规范化管理，让监管更高效
加快法治建设，全面贯彻落实《xx省综合行政执法条例》，加强城市管理领域立法调研、起草和法后评估等工作。与时俱进完善城市管理各领域相关标准，以更高标准引领品质提升。实施城管义工“十百千万”文明实践工程，加快构建城市管理领域各行业志愿服务“需求-供应”体系，推进高质量社会动员。深化美好环境与和谐社会共同缔造行动，努力形成共治善治新局面。深化“最多跑一次”改革，坚持场景化多业务协同，推进行政审批走深走实，让群众企业好办事、易办事、办成事。坚持问题导向、绩效导向和民生导向，完善问题及时发现有效解决闭环机制，提升管理和服务作业队伍能力素质。
八、切实加强基层党建和队伍建设，让人民更满意
学深悟透党的十九大届六中全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深化“我为群众办实事”实践活动。紧扣省市目标任务，加强干部队伍动态跟踪，加大年轻干部培养使用力度。全面贯彻落实机关党建责任制，持续抓好基层党建标准化、规范化、特色化建设，进一步增强党组织内生动力。完善党风廉政建设，抓住关键少数，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。强化纪律约束，加强廉政风险防控机制建设；加强廉政教育，实现学习常态化教育制度化，以案为鉴、警钟长鸣，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

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