NO80.2019年全委会讲话报告汇编（26篇30.7万字）.docx

目录在区委九届六次全体（扩大）会议上的讲话. - 1 -在区委九届六次全体（扩大）会议上的讲话.- 18 -李新胜在中共淄川区委十二届五次全体会议上的讲话（摘录）.- 28 -在市委十一届八次全体（扩大）会议第一次全体会议上的讲话（摘要）.- 47 - 乘势聚力 拼搏奋进全面推动徐水经济高质量发展迈上新台阶-在区委二届六次全会上 的讲话.- 72 - 在市委十二届八次全会 第二次全体会议上的讲话. - 90 -克难攻坚务实办好群众关心的事情在市委二届六次全会上的讲话（摘登）.- 114 -县委十五届十次全委（扩大）会暨全县工作会上的讲话.- 128 -在市委十二届五次全会上的讲话（摘登）. - 153 -在宜春市委四届六次全体（扩大）会议上的讲话（摘要）. - 162 -在市委八届四次全会上的工作报告. - 179 -聚焦高质量发展 争当示范排头兵为全面建成小康社会打下决定性基础在区委二届六 次全会上的工作报告. - 219 - 在市委九届四次全会上关于市委常委会工作的报告.- 244 -在市委十二届八次全会第二次全体会议上的讲话. - 291 -实施“六大工程”建设“湾区都市品质东莞”以新时代新担当新作为开创东莞工作新局面在市委十四届八 次全会上的报告.- 320 -推动高质量发展 创造高品质生活加快建设“强富美高”新东台在市委十四届六次全会上的讲话.- 357 -深化改革强动能 扩大开放增优势聚力创新促转型 高质量推进区域性国际中心城市建设在市委十一届六次全体会议上的报告. - 386 -在县委十二届六次全体（扩大）会议上的讲话. - 419 -在县委十二届六次全体（扩大）会议上的讲话. - 439 -矢志不渝尽锐出战不胜不休举全县之力用超常之功坚决打赢精准脱贫攻坚战在县委十 五届七次全体（扩大）会议上的讲话. - 459 - 在中共朝阳市委十届九次全体（扩大）会议上的报告.- 478 -振奋精神 兴区富民奋力建设宜业宜居宜游美丽大武口在中共大武口区委九届四次全 体（扩大）会议上的报告. - 500 -在中共重庆市璧山区第十四届委员会第六次全体会议上的讲话.- 523 -砥砺奋进谋发展 蓄势扬帆再起航为加快建成中国美丽乡村典范而努力奋斗在中国共产 党丹棱县第十四届代表大会第四次会议上的报告. - 529 -在中共大武口区委九届四次全体（扩大）会议结束时的讲话.- 542 -在久事集团 2019 年工作会议上的讲话. - 553 -在区委九届六次全体（扩大）会议上的讲话何慕良（2019 年 1 月 14 日）同志们：这次全会的主题是高举习近平新时代中国特色社会主 义伟大旗帜，全面贯彻中央、省、市精神，全面总结全区 2018年工作，研究部署全区 2019 年工作，团结和带领全区上下 保持战略自信、坚持目标引领、秉持时代精神，持续全面建 设三个“三个全省示范区刚才，会上书面传达了省委十 四届七次全会、市委八届七次全会精神，请大家会后认真学 习领会，抓好贯彻落实；会上还书面汇报了九届区委常委同 志带头执行作风建设九条规定情况，请大家予以监督。城北 办街道、界水乡、罗坊镇黄花棱堎村、城南办街道茶山口社 区、区纪委监委先后作了很好的典型发言，希望对大家有所 借鉴、有所启示；丽云同志全面总结了 2018 年全区党建工作；李虹同志全面总结了 2018 年全区经济工作，安排部署了 2019 年全区经济工作，我完全赞同，请大家认真抓好贯 彻落实。下面，我代表区委常委会，就做好全区工作，再强 调三点意见。一、保持战略自信2018 年，九届区委在市委、市政府的正确领导下，准确 研判形势，正确把握方向，保持战略定力，团结和带领全区 上下苦干实干，各项事业取得了新进步。一年来的实践证明， 我们坚持党建引领、坚持改革创新、突出质量效益、突出品 牌特色、全面建设三个“三个全省示范区”的战略举措是正 确的，我们务必增强战略自信。第一，自信来源于政治引领。区委坚持把党的政治建设 摆在首位。省委巡视反馈的六大类十九个方面 64 个具体问 题整改高标准高质量完成，受到省委巡视办的高度肯定。 2018 年，省委的政治巡视，既是一把“利剑”，也是一个“定 盘星”，更像是大海航行的灯塔，拨开了迷雾，照亮了我们 前进的方向。这次巡视，洗涤了思想，净化了心灵，教育了 干部，惠及了百姓。2018 年，全区组织空前的政治理论学习， 全年各级领导干部讲党课 2580 堂，十九大精神和习近平新 时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心。 2018 年，我们坚持“把阵地夺回来”的勇气和决心，创新“一家一所一中心”的花田模式，新建新时代文明实践中心 387 所，彻底扭转了意识形态工作和宗教管理工作的被动局面， “党建+商会”升级版经验做法被中办专刊采用，并得到省 委书记刘奇的赞扬，党员干部“四个意识”“四个自信”“两个维护”自觉性坚定性增强，为渝水发展提供了更为坚强的政治保证。第二，自信来源于发展态势。始终坚持新发展理念和高 质量发展导向，经济保持中高速增长，发展质量进一步提高， 税收收入占财政总收入的 92.17%；第三产业占比首次高出第 二产业 7.73 个百分点，经济结构进一步优化；村集体经济 收入达五万元以上实现行政村全覆盖。2017 年度连续第五年 被评为全省科学发展综合考评先进地区，新入选省级绿色低 碳试点区、全省钢铁产业优化升级专项试点示范区、全省扶 持村集体经济建设美丽乡村试点工作区、全省旅游产业发展 先进县（区）、全省农业农村综合先进县（区），嘉福农业 院士工作站升格为省级院士工作站。更令人鼓舞的是，去年 12 月份，省委书记刘奇来新余视察期间，对渝水区工作给予 了充分肯定。第三，自信来源于活力释放。坚持向创新要动力，以项 目促发展，总投资 30 亿元的中国百丈峰客天下文化旅游项目、总投资 70 亿元的大唐新电二期项目全面启动，总投资 10 亿元的升华电梯项目、总投资 10 亿元的煤储基地项目、总投资 5 亿元的江西镕诚杰特种功能材料项目等一批大 项目好项目先后开工，全省首条全国第三条国内生产工艺最 先进的带钢 EPS 生产线项目实现投产。土地开发、旱改水、 土地整理、增减挂工作全年创收增收 6.78 亿元，南英垦区综合开发项目列入省重点建设项目。机构改革持续深化，新余袁河经开区、渝水新兴工业产业园、仙来管委会等相关领 域机构整合为“一区三中心”，城乡建设投资公司、启盛投 资公司、市场建设投资公司等区属国有企业整合为区投资控 股集团有限公司，罗坊镇经济发达镇行政管理体制改革承接 上级权限 140 项，并挂牌成立镇综合行政执法局、镇行政审 批局，融媒体中心改革工作进一步深化，全区党政机构改革 正在紧锣密鼓有序稳妥推进。第四，自信来源于群众拥护。坚持执政为民，全年河长 制、湖长制、林长制、路长制全面落实，保家行动、非煤矿 山整治、“散乱污”企业整治等环境综合治理深入开展，城 乡供水一体化、农村拆“三房”建“三园”、“三沿六区” 散埋乱葬整治、集镇污水处理设施建设、里木塘等背街小巷 和老旧小区改造、渝水七小等城乡教育设施建设、农村“颐 养之家”、乡村窄路面拓宽、“四好公路”建设系列民生工 程有序有效推进，特别是贫困户实现脱贫 1206 人，4 个省级 贫困村有望脱贫摘帽，24 个软弱涣散基层党组织整顿转化工 作完成，“扫黑除恶”专项斗争深入开展，评为全国法治县 创建活动先进单位，渝水军民融合训练基地建设得到省军区 领导高度肯定，全省安全生产综合考评进入第一梯队，城北 街道电工厂社区“八上门”活动得到市委书记蒋斌批示肯定在全市总结推广，群众的幸福感、获得感、安全感持续增强，赢得了群众更多支持和信任。第五，自信来源于作风改进。全面从严治党“两个责任” 深入落实，作风建设年深入开展，区委常委带头执行作风建 设九条规定，有效开展窗口行业、区直机关、服务中心、扶 贫领域工作作风专项整治行动，干部“怕慢假庸散贪”问题 全面整治，区委监察委组建成立，乡镇基层监察机制不断完 善，巡察利剑作用充分发挥，警醒教育了一批干部，坚决查 处了一批腐败分子，下村镇原党委书记胡永根严重违纪违法 问题成为全市第一个留置案件。政治生态持续净化，干部的 纪律意识、规矩意识不断增强，为渝水发展提供了坚强的作 风保证。一年来成绩的取得，不是天上掉下来的，是全区上下用 辛勤的汗水“吃劲”干出来的。“往事只能回味”，明天更 加美好！在此，我谨代表区四套班子，向为渝水发展的每一 位奔跑者和奋斗者致以崇高的敬意，向关心和支持渝水发展 的各界人士表示衷心的感谢。看到成绩的同时，我们还要三 省“吾身”，客观看待工作中存在的不足，如党的基层组织 建设比较薄弱，实体经济税收偏少，总部经济占比偏高，政 府债务风险过高，“映山红”有行动没效果，重点建设项目 前期论证审批不严谨，国有资产管理不规范，“怕慢假庸散 贪”问题整治不彻底，不作为、慢作为、乱作为时有发生，部分领导干部表态多、调门高的形式主义、官僚主义还有所存在，等等。以上问题，我们务必高度重视，坚持问题导向， 补齐工作短板，不断提高工作能力、工作质量、工作效果， 推动渝水向更高质量发展。二、坚持目标引领当前，世界面临百年未有之大变局，国内外形势发生深 刻复杂变化，中国经济韧性好、潜力足、回旋余地大没有改 变，“稳”的格局没有改变，“进”的态势持续发展、“新” 的力量不断壮大，处于并将长期处于重要战略机遇期。全省 经济指标增速持续位居全国“第一方阵”，经济结构不断优 化，经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质，发展态势向 好。全市、全区经济保持稳中求进，采取系列务实有效的举 措，努力挤水分、调结构，经济持续保持在合理区间运行。 特别需要指出的是，2018 年 12 月 6 日，省委刘奇书记来新 余视察期间，对渝水区的工作明确提出抓好“两个生态”的 重要要求，具有很强的思想性、针对性、指导性。2019 年 1月 4 日，市委八届七次全会上，市委书记蒋斌提出“一年理 思路、两年打基础、三年上台阶、四年大变样、五年新辉煌” 的战略布局，再创新余新时代“工小美”新辉煌。我们务必 认清形势抢抓发展机遇，牢记和贯彻省委、市委要求，立 足渝水区情，从更高层次把省委“二十四字”工作方针和市委改革创新、实干兴余的工作主基调，贯穿全年全区工作始终。2019 年是新中国成立 70 周年，是决胜全面建成小康社 会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年工作至关重要。 全区工作总要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思 想伟大旗帜，全面贯彻中央、省、市精神，以改革创新为主 线，以稳中求进为总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发 展，立足风清气正的政治生态、山青水秀山清水秀的自然生 态“两个生态”建设，讲政治、强担当、重实干，实现“五 大提升”强发展，打赢“三大战役”惠民生，奋力谱写新时 代富裕美丽幸福现代化渝水新篇章。关于实现“五大提升”，是站在全局的视角审视渝 水发展，既要立足当前，又要着眼长远，既要统揽全局，又 要重点突破，既要品牌特色，又要补齐短板，承前启后推动 渝水高质量发展跨越式发展。第一，党建引领实现新提升。办好渝水的事情，关键在 以党的建设统领各项事业发展。党建引领，首要的是构建一 个良好的政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治 生态清明，从政环境就优良。事实已经证明，苏荣案余毒对 江西政治生态的影响，胡永根案对下村镇政治生态的影响， 都是极其恶劣的，必须汲取教训。2019 年第一个工作日（1 月 2 日），市纪委监委对外公布了城南办东风管理处两任原党总支部书记章根生、胡生芽因涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查的信息，打响了 2019 年全市留置“第一枪”， 表明了对腐败行为零容忍的鲜明态度。这里需要提个醒，今 后区委巡察要求会越来越严，标准会越来高，尤其是对巡察 中发现的问题，坚决整改到位，对整改不到位的一抓到底， 绝不姑息。全区各级领导干部要坚持把纪律挺在前面，持续 狠抓作风建设，重点整治“怕慢假庸散贪”问题，高标准做 好 2019 年区委巡察工作任务，完善乡镇监察员制度，深化 村级巡察全覆盖工作，加强意识形态阵地建设，深入开展扫 黑除恶专项斗争，重点盯住“三个节点”、“三类人”，重 点查处基层党员干部在扶贫领域、“三资”管理存在的“微 腐败问题，坚持管紧管严管实，持续营造风清气正的政治 生态。不要人夸颜色好，只留清气满乾坤。党建引领，关键 是打造一支高素质干部队伍。持续开展新时代新担当新作为 好干部评选活动。实施干部教育“素质提升”工程、年轻干 部“优苗选育”工程、好干部“实干担当”工程，优化干部 队伍结构；实施农村党建“引领聚力”工程、城市党建“联 建共享”工程、机关党建“先锋旗帜”工程、“两新”党建 “扩面覆盖”工程，着力提升组织战斗力和凝聚力；实施人 才发展“高地建设”工程，区级人才专项发展资金提标至每 年 200 万元，重点培育 100 名产业紧缺专业技术人才和高技 能人才。党建引领，突破点是打造一批特色品牌。紧扣区委区政府中心工作，突出抓好“党建+”载体，深化党建特色，做响党建品牌。持续做精做强我区“党建+”商会品牌，推 动 11 个乡镇商会从有形全覆盖到有效深覆盖转变，在社会 治理和社会发展上发挥更大作用；实施好“党建+村级集体 经济”行动，支持和引导行政村大力发展集体经济。2019 年， 在全区范围内开展“转变作风、服务群众”的“八上门”心 连心活动，切实抓好我区作为 2019 年全省新时代文明实践 中心试点县（市、区）建设。第二，产业转型实现新提升。围绕打造钢铁高地这一战 略目标，全面落实好支持新钢发展 30 条措施，进一步 做好对接新钢、服务新钢、融入新钢文章，以带钢 EPS 生产 线为基础，加快建设总投资 6 亿元的中冶南方年产 14 万吨新能源汽车用高牌号电工钢项目、总投资 5 亿元的镕诚杰特种功能材料项目和总投资 3 亿元的长沙黑金刚年产 2 万吨地 质勘探钻具加工项目，结合德瑞带钢、瀚德科技等一批优秀 制造企业，打造全国优质带钢基地、高端铸造基地和优质汽 车零配件基地，全力支持投资 100 亿元的新钢低碳生态产业 园建设，加快新钢五金产业园和青园城农机装备产业园的建 设，持续做大做强、做精做优钢铁产业集群。以新余袁河经 开区、渝水新兴工业产业园整合改革为新起点，以珠珊镇、 良山镇为基础，实施扩园建区工程，以整治“散乱污”、清 理“僵尸企业”、淘汰落后产能为重点，大力实行“腾笼换鸟”工程，力争用三年时间，打造 500 亿级省级重点工业园区。全面实施好铸造产业提升、企业上市、企业上云、新兴 产业培育和中小企业创新“五大工程”，力促我区新兴产业 再上新台阶。第三，项目建设实现新提升。高质量发展，需要高质量 招引项目和高质量项目建设，既要注重项目数量，更要注重 项目质量。坚持项目为王、项目见效为大王的理念，以“渝 郎回乡”为载体，以产业招商、以商招商、精准招商为重要 抓手，围绕钢铁深加工、装备制造、新能源新材料、医药健 康等主导产业，努力聚集一批在建和新建的大项目好项目。 突出项目建设带动发展这一主抓手，重点抓好中国百丈 峰客天下一期投资 30 亿元的特色文旅项目；加快推进一 批“五古丰登”文化产业项目，“五古”即古村、古桥、古 宅、古庙、古街，实现全区旅游产业大提升；大力推进以蒙 华铁路为依托、投资 10 亿元以上的南方最大无尘煤储基地 和综合物流园建设，实现与蒙华铁路同步投入使用；全力支 持投资 70 亿元的大唐新电二期发电项目、投资 10 亿元的升华电梯项目、深圳保利文化集团投资 30 亿元的南英综合农垦开发项目、投资 5 亿元的镕诚杰特种材料项目、水芳线的 全面动工和上新线改造。坚持发挥优质项目带动作用，为渝 水发展提供强力支撑。第四，科技创新实现新提升。以我区纳入首批全省创新型示范县（区）为契机，进一步加大科技创新投入力度，区 本级财政科技支出占本级一般公共预算支出比重达到 2.1%， 全社会研究与开发（R&D）经费支出占 GDP 比重达到 1.9%， 构建以企业为主体、市场为导向、“产学研用金”相结合的 技术创新体系。积极推动以罗坊正合印遇龙院士工作站、新 余英泰能与中南大学共同组建“教授、博士工作站”为代表 的产学研用基地建设，提高全区万人发明专利拥有量，继续 争创全省专利十强县。以“互联网+”为载体，大力发展数 字经济。第五，乡村振兴实现新提升。以美化环境、兴旺产业、 优化治理为重点，推动乡村振兴阔步前行。全面推行农村生 活垃圾第三方治理模式，高质量完成拆“三房”后建“三园” 工作，加快推进农村供水一体化工程，稳步实施农村污水治 理工程和厕所革命，以规范管理、提升品位为重点加强集镇 建设，有效推进美丽村庄示范点建设，实现农村人居环境新 提升。加快建设罗坊、南安生态养殖小区，完善江西正合全 量化处理功能，进一步提高循环生态农业发展水平。实施品 质提升工程，加快新余蜜桔标准示范园建设，新建新余蜜桔 标准化生产基地 1 万亩，稳妥推进果冻橙等特色产业发展。 以壮大集体经济为目标，深化农村产权制度改革，力争实现 土地流转率突破 50%。以罗坊智慧小镇建设为引领，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，稳妥推进殡葬改革，实现乡风文明，治理有序。关于打赢“三大战役”，是坚持以人民群众为 中心的发展思想，立足渝水实际，抓住新时代最现实、最直 接、最迫切的诉求，切实增强群众幸福感和获得感，顺应渝 水人民对美好生活的向往。第一，坚决打赢脱贫攻坚战。全区上下要紧紧扭住脱贫 攻坚这个“龙头工程”不松劲，创新扶贫举措，实施民事代 办+扶贫，建立扶贫爱心超市，突出产业扶贫和就业扶贫， 以扶贫车间为重点，以合作社为纽带，进一步完善贫困户与 企业的利益分红机制，防止泛福利化，尤其是提前谋划好 2019 年扶贫项目实施，确保今年 3 个省级贫困村、1640 名 贫困人口高质量脱贫。坚持尽力而为、量力而行的原则，统 筹协调推进城镇贫困群众脱贫解困工作，紧紧围绕稳定实现 城镇贫困群众“两不愁、三保障”目标，解决就业创业、医 疗、教育、住房保障等方面的实际困难，不让一个贫困群众 掉队。第二，坚决打赢生态保卫战。绿水青山就是金山银山。 省委书记刘奇来渝水区视察时，特别强调我区要抓好山青水 秀山清水秀的自然生态建设，我们要牢固树立“两山”理念， 以整治非煤矿山和“散乱污”企业为重点，以工业园区整合 为契机，强力整治珠珊板桥工业片区 60 余家“散乱污”企业，变城郊脏乱差“黑三角”为绿色发展“金三角”。全力抓好上新线改造工程，重点整治沿途煤灰“散乱污”陈年旧 疴，把下村花鼓山打造成“花果山”。对 2016 到 2017 年中央、省环保督察 160 个信访件和 16 个方面的问题开展整改 “回头看”，做好全区第二次全国污染源普查工作，确保辖 区饮用水水源地、3 个地表水国家考核断面水质及空气质量 优良率达到省市考核要求，保护好山青水秀山清水秀的自然 生态。第三，坚决打赢棚改歼灭战。棚改工作是一项民生工程、 德政工程、发展工程，是市委、市政府作出的一项重大决策 部署，我区作为全市棚改主战场，务必讲政治，全力以赴向 前推进。重点围歼堆上、茶山上屋村、肖家坑村小组和松山 小学等棚改项目，对已列入 2019 年棚改任务涉及 3685 户、近 57 万平方米的 13 个片区棚改项目，一对一成立棚改工作 专项小组，实行责任到人，有序推进，坚决彻底消灭四眼井、 桥背曼福特等历史遗留的棚改难点问题。同时，以治乱、治 差等“八治”为抓手，不断提升城区功能和品质，为新余创 建全国文明城市贡献渝水力量。同志们，实现“五大提升”、打赢“三大战役”是今年 区委的中心工作，请各地各单位对标对表，结合各自实际贯 彻落实，切实把思想和行动统一到区委决策部署上来。同时， 我们要统筹协调推进其他工作，不断完善教育设施建设，提高城乡医疗卫生服务水平，强力支持配合创建全国文明城市、全国卫生城市、全国食品安全城市，开展好“红色文艺轻骑 兵”和“寻找渝水记忆”系列之本地民歌大会，健全社会信 用体系建设，抓好武装、文化、宗教、体育、群团等各领域 工作，形成重点突破、齐头并进、全面见效的良好格局。我 们还要始终坚持“以稳定保发展、以发展促稳定”的思路， 切实抓好社会稳定工作，持续深入开展“扫黑除恶”斗争， 认真抓好安全生产，确保全区人民有一个祥和安定的社会环 境。三、秉持时代精神干部、干部，“干”字当头。我们要把区委、区政府各 项决策部署落到实处，需要信念坚定、本领高强、作风过硬 的干部队伍，展现新时代精神风貌，强化干事创业保障，真 刀真枪干出真业绩。一要弘扬开拓创新精神。渝水设区 35 年来，几经风雨， 几经变迁，渝水发展历经坎坷艰辛、沧桑巨变。昔日北岗乡 荒山拍卖的“燕山模式”一锤定音，震动大江南北；沙土乡 的乡办企业率全省之先全面转机建制，实行产权制度改革， 区属 5 家预算内企业的铸钢厂率先依法破产重组；从袁河经 开区、下村工业基地的建成，到现在园区整合、扩园建区等 等，都充分展示了历届区委、区政府领导敢闯敢试、敢为人 先的“拓荒牛”精神。钢铁是建区之本，改革是强区之魂，创新是动力之源。开拓有阻力，改革有骂声，创新有白眼，但只要为了党和人民的利益，我们就要立愚公之志，树雄心 壮志，以“向我开炮”的王成精神，勇往直前，奋勇杀“敌”。 2019 年，我们将围绕全区党政机构改革这一总要求，认真反 思，总结经验，积极稳妥在工作思路、工作举措、体制机制、 规范管理上杀出一条血路，闯出一条新路。我们既不走封闭 僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。二要展现拼搏进取精神。前两年，我们党员干部做了大 量卓有成效的工作，脱贫攻坚、保家行动、农村拆“三房” 工作、殡葬改革、省委巡视整改等一件挨着一件干，承担如 此繁重的工作任务，靠的是昂扬向上的拼搏进取精神。今年 工作同样繁重，特别是“三大战役”是重中之重，我们要学 习解放战争“三大战役”的打法，做到嘴里吃一个、筷子夹 一个、眼睛盯一个，统筹谋划，分而治之，各个击破。各级 领导干部要有一股子拼劲，敢于啃硬骨头、涉险滩，面对大 是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺 身而出，不达目的不罢休，不甘人后、舍我取谁、争先创优 创一流业绩。我认为，能力再大，自己不行动，只能看别人 成功；舞台再大，自己不表演，永远是观众。爱拼才会赢， 不拼肯定没得赢，只有拼搏进取的人才会有收获，天上不会 掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。三要彰显担当实干精神。2019 年 1 月 2 日，市纪委监委出台了 2019 年“第一号文”关于建立党员干部澄清保护 机制的实施办法（试行），旗帜鲜明地为干净干事的干部 撑腰鼓劲、提供保护，彰显的是为担当者担当、为负责者负 责、为奔跑者加油的坚定立场，区委坚持突出重实绩的干部 导向不变。各级领导干部要在其位、谋其政、司其职、尽其 责，瞄准目标，找准位子，谋在实处、干在实处，求真务实、 真抓实干，把各项工作抓准抓紧抓实。从今年开始，凡是全 区新时代新担当新作为好干部评选活动的当选者，原则上作 为今后提拔重用的重点培养对象，这就是风向标。组织上要 保护那些坚持原则的干部保护那些敢得罪人的干部，决不 能让那些因公受“伤”的干部流血流汗又流泪，决不能让那 些人情练达、世事洞明的“高人”和做事溜边、做人圆滑的 “老好人”得好处。四要发扬精诚团结精神。众人拾柴火焰高，只有搞好团 结，才能出战斗力、出凝聚力、出成绩、出干部。精诚团结 是渝水区的优良传统，各级领导班子决不能丢掉这个传统。 精诚团结需要对党绝对忠诚老实，牢固“四个意识”，坚定 “四个自信”，坚决做到“两个维护”，决不做当面一套、 背后一套的“两面人”，要大事讲原则，小事讲风格。精诚 团结需要群策群力，重大决策民主协商，重要问题共同研究， 不利于团结的事不做，不利于团结的话不说，做到分工不分家，在思想上合心，在工作上合力，在行动上合拍，决不能相互拆台、一起垮台，而是要相互补台、好戏连台。精诚团 结需要讲规矩、守纪律，严修身、树正气，一级带着一级干， 一级做给一级看，传递正能量，做到步调一致，不折不扣把 区委、区政府各项决策部署落下去，高质量完成全区各项工 作任务。需要强调的是，春节前后，请各地各相关单位重点 抓好安全生产、春节走访、棚户区改造、农村拆“三房”建 “三园”、党风廉政建设等相关工作，营造良好的氛围。同志们，2018 年，我们一直在努力奔跑、努力奋斗、努 力前行；现在和将来，渝水发展更加需要新时代的奔跑者和 追梦人。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中 央周围，在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使 命、攻坚克难，抓好“两个生态”建设，实现“五大提升”， 打赢“三大战役”，持续向前推进三个“三个全省示范区” 战略目标，奋力建设新时代富裕美丽幸福现代化渝水，以优 异成绩庆祝中华人民共和国成立 70 周年！在区委九届六次全体（扩大）会议上的讲话李虹（2019 年 1 月 14 日）同志们：根据会议安排，我向大会简要报告 2018 年全区经济社会发展情况和 2019 年重点工作安排。等会，慕良书记将作 重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。一、2018 年经济社会发展情况在市委、市政府和区委的领导下，全区上下把握稳中求 进工作总基调，全区经济社会在高质量、跨越式发展道路上 迈出了坚实步伐, 渝水区获评全省创新型示范区，连续五年 被省委、省政府评为全省科学发展综合考评先进区。呈现以 下 7 个特点：综合实力明显增强。预计实现生产总值 261 亿元、增长8.2 %；财政总收入 39.6 亿元、增长 8.5 %，税收收入占财 政总收入的比重达 92.17%，税收质量位居全省前列；固定资 产投资增长 10 %；主营业务收入 262 亿元、规模以上工业增 加值 63.2 亿元，分别增长 9%、8.8%；社会消费品零售总额 186.38 亿元、增长 11.5%；实际利用外资 1.33 亿美元、引进省外 2000 万元以上项目资金 162.02 亿元，分别增长 9%、6.56%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为 38762 元、18441 元，分别增长 8%、8.5%。质量效益稳步提升。新发展各类企业 4629 户、个体工商户 5253 户，新增高新技术企业 10 家，获批专利授权 409 件，装备制造主营业务收入增长 31.2%，获评全省钢铁产业 优化升级专项试点示范区，良山特钢产业基地列为全省新型 工业化产业基地。率先在全省建成工业互联网实验室，渝水 区科技云平台成为全省首个正式启动的县级网上科技服务 平台。预计完成服务业增加值 127.8 亿元，增长 9%。新增文 化企业 126 家，实现文化产业主营业务收入 56.5 亿元、增加值 13.72 亿元。实现旅游总收入 79.55 亿元、增长 35.1%， 占 GDP 比重达 30.2%，被评为全省旅游产业发展先进区。农 村电商交易额位居全省前列，生态循环农业列入全省培育发 展新动能典型案例,全区 181 个行政村集体经济收入达 5 万 元以上，获评全省农业农村工作先进区、全省扶持村集体经 济建设美丽乡村试点工作区。改革攻坚全面深化。 财政全口径争取上级专项资金 17.95 亿元，一类存量债务本金置换全部完成，化解债务 4.94亿元，清回不良债权资产资金 7748 万元、政府存量资金 3020 万元；政府性投资、国有资产和政府债务监管更加规范，政 府债务风险有效管控。“放管服”改革深入推进，区本级行政权力精减率达 64.4%，发放升级发展奖励资金 1434 万元,重点产业投资项目审批代办全面实施，担保中心贷款余额 4.53 亿元，“财园通”“惠农信贷通”“科贷通”贷款 5.52 亿元、创业担保贷款 1.02 亿元。罗坊智慧小镇成为全省首 个正式启动的乡镇大数据综合服务平台。生态环境更加优良。中央环保督察“回头看”督办的环 保问题得以有效整改。保家、蓝天、净水、净土“四大行动” 纵深推进，PM2.5 控制在省控目标范围内，城区空气质量优 良率达 91.5%，4 个国控、省控断面年均水质达到类以上。 城乡环境综合整治扎实开展，生态巡察、污染防治联合执法 机制更加完善，城乡环卫一体化启动第三方运行，非煤矿山、 “散乱污”企业等行动成效凸显，被评为全省绿色低碳试点 区。有效投入持续扩大。全区 104 个区级重点项目、57 个市 级重点项目分别完成投资 47.5 亿元、39.5 亿元，升华电梯、 新兴工业产业园储能小镇、南英综合开发等一批重大项目建 设稳步推进。煤储基地、光电产业园等 5 个项目列为全省重 点项目。新宜吉六县跨行政区转型合作试验区对接合作项目 37 个，余新公路县际公交全线开通，赣粤高速南安（新干）出口拓宽改造工程投入使用。全年新签约项目 56 个，其中10 亿元以上项目 4 个，奉渝产业园挂牌成立，客天下百丈 峰文旅小镇、雪迪龙环境管家等一批项目成功落户。乡镇（办）财税考核、总部经济招商引资优惠政策、工业园区与各乡镇（办）之间的税收分成政策全面调整。 城乡融合协同推进。5 条背街小巷、2 个老旧小区，以及新钢山上片区危旧房、蒙华铁路安置房、院田安置小区东 区工程建设全面完成。全区拆除“三房”347.11 万平方米， 建成“三园”37.39 万平方米，罗坊黄花堎、下村罗家边成 为全市样板；城乡供水一体化工程有序推进，全区 231 个新 农村建设点、9 个中心示范村,以及 768 座农村公厕建设全面 完成, 获评全省新农村建设工作先进区；“三沿六区”坟墓 整治、农村公益性公墓建设顺利开展。乡镇通公交、行政村 通客车率分别达 100%、96%。民生福祉不断改善。各类民生支出 16.8 亿元、增长 6.5 %，全区 30 件民生实事稳步推进。健康扶贫考核位列全省第一， 产业扶贫、“健康扶贫+民事代办”成为全省样板，金融扶贫 在全市推广。1205 名贫困人口，大港亭、竹山、河埠、穑诞 等 4 个省级贫困村通过市级考核验收。“大班额、大校额” 有效缓解，义务教育获评全省党政主要领导履行教育职责先 进区。第四届中国（新余）傅抱石文化艺术节成功举办。袁 河三甲医院建设顺利推进。“扫黑除恶”专项斗争成效凸显， 辖区刑事发案率下降 27.1%，安全生产综合考评列入全省第 一方阵，公众安全感指数大幅提升。过去一年，全区经济社会保持了良好发展势头，但仍然存在不少深层次矛盾和问题，主要表现为。产业支撑方面，外部环境错综复杂，光伏、动力与储能电池遭遇寒冬，外贸 出口前景不容乐观。生态环保、安全生产形势日趋严峻，我 区大部分企业为传统企业，缺