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反形式 坚定抓落实--某县街道工委书记在年后收心会上的讲话
同志们：
今天的工作会议，既是对今年工作的一个动员部署，更是一次收心聚力的会议。刚才，几位班子成员分别部署了近期工作，并提出了具体要求，在此我就不再重复。今天是大年初七，是虎年的第一个工作日，虽然春节还没有过完，但我们的春节假期已经结束。从现在开始，希望我们每一名党员干部都要投入到紧张的工作中去，为新一年街道的各项工作而持续努力。习近平总书记强调，“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，今天，借此机会，我与大家分享一下我对如何抓落实、如何反形式的一些理解，希望能够与大家共勉，推动基层各项工作高质量发展。
一、知责于心，坚决做到对党忠诚
“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，作为基层干部，我们要秉持身正、行直的作风，以务实担当、勤劳肯干的精神贯穿工作始终，当敬畏、进取、干净的干部，做合格党员。
一是要知敬畏。身在岗位，心中要有所敬畏。要敬畏组织，有的干部存在目无组织、目无纪律的现象，水平有限、态度不佳，给组织、给单位、给群众带来一些负面的影响，不利于工作的开展。任何一个人的成长离开了组织，没有良好的平台支持，行为就会出现偏差。要敬畏纪律。纪律是一切工作推进的前提，以纪律约束为前提的自由才是真正意义上的自由，蔑视法律、目无党纪的行为终究会受到惩罚。每个人都应该从守纪律做起，对区委交办、工委决策事项要对标落实做到讲政治纪律，讲工作纪律，遵守廉政纪律，遵守群众纪律。要敬畏制度，作为基层党员干部，要做到事上以敬，事下以宽，有所敬畏才能有所进退。
二是要懂进取。习近平总书记讲过，要紧跟时代肩负使命锐意进取，为共同理想和目标团结奋斗。落实到基层，我认为要做到几点。争一类。平凡的岗位需要崇高的追求，很多人眼睛一睁一闭就是一天，但对于更多的人来说，默默无闻地工作着学习着生活着，默默无闻地坚守着道德标准、涵养着道德情操，以持之以恒的追求，成就了平凡中的伟大，铸就了关键时刻的坚强意志，争一类既是对群众的负责也是我们坚持不懈的努力方向。创一流。在基层，工作的回报不是眼见可取的丰厚收益，更多的可能是与付出不成正比的收入，同志们，我们都需一颗耐得住平凡守得住清贫的心，让作风漂浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬责。基层干部提拔、重用不是无迹可寻，而是前路可见，不受权力所束、不为民生所累、不为声色所惑，要始终以坚定的信念、务实的行动、工匠的精神争创一流，为新时代建立新功绩。保一线。不可否认，在干部中依然存在一些懈怠、懒散、松懈的行为，今年以来，尽管有许多工作还是保持一贯的态势，在考核中表现较突出，但有些基础薄弱的工作却排名靠后，甚至影响了街道的整体考核。因此，我们要牢牢树立保一线的思想，守住成绩守住荣誉，扎根基层，看中名，但要轻看利，工作要争先创优，但必须摆正心态，争荣誉但不为荣誉钻营，以时不我待，只争朝夕的心态，珍惜岗位、珍惜工作，长保一线。
三是要保干净。党员干部要干干净净做事，清清白白做人。工作圈要干净。工作中的同事也是同一战线上的战友，在新时代要志同道合创事业，努力开创新局面，而不是臭味相投的抓勾结，有些单位党委班子勾心斗角，沆瀣一气，主要是责任意识不强，工作氛围不浓，工作风气不佳，要压实责任，切实履职，净化工作圈。生活圈要干净。工作与生活密不可分，党员干部一定要树立高尚的品格，远离低级趣味，简单生活，不要乌烟瘴气，养成不良生活习惯，一旦沾染了不好的习性，会被有心人加以利用，最终工作会被生活所影响。朋友圈要干净。与善人交，如入芝兰之室，久而不闻其香；与不善人交，如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭。党员干部尤其是党员领导干部，交友更需慎重。手中握有权力，相关利益人会想办法接近，通过老乡、发小、同学、亲戚等人拉近与公职人员的关系，一些朋友间的正常交流逐渐变味，甚至有些人成为商人和官员之间的掮客，有些事情潜移默化，胆子也会越来越大，有的官商勾结，损人利己，给国家的利益造成损失。因此，朋友圈一定要干净，对一些商人的邀请要把持得住，能拒绝的就不要参加，干净交友，纯粹生活。
二、担责于身，坚决做到不搞形式
工作要务实，不搞形式，这既是对工作负责，也是对自己负责，有的干部，工作不讲付出、不讲担当，自私懒散，推诿塞责，尤以“五手”干部较为突出。
一是不做“背手”的干部。背手干部，即工作来了研究不多，双手背后，做事靠后，工作成效不明显。这类干部通常给人高高在上的感觉，他们往往在思想上背离群众，行为上疏离群众，工作上脱离群众，生活上游离群众。长此以往，给工作带来较大被动，对上级交办的任务，群众反映的问题，既不想办法解决，也不寻求协调支持，甚至给群众留下懒政庸政怠政的印象，不利于今后工作的开展。背手的干部问题症结就在于对上面的政策研究不透，对基层的基本情况掌握不足，对工作的方式方法调研不够，缺乏钻精专的精神。不做背手干部，要建立健全工作监督机制，细化、量化考评目标，实行不定期与定期抽查，全程掌握工作进展，发现拖沓、缓慢等情况，分管负责人要与责任干部谈话，再次出现工作推进不快或有干部群众反映较大等行为，主要负责人要亲自督办，组织部门、纪检部门多头参与，将工作实绩与干部考评相结合，能者上、庸者下，让背手干部无处可推。
二是不做“挥手”的干部。挥手干部，喜欢发号施令、纸上谈兵，不愿意动手。对情况懂或不懂大手一辉，工作不精准，发力不对路，有勇无谋、只当思想家不当实干家，夸夸其谈，说得多干得少，尤其在安全生产、文明创建等需要下沉到社区的工作，说的挺多，做得很少,工作的部署、推进和落实没有躬身力行。挥手干部的出现，还是责任心不强，服务意识不强，归根结底，还是一些地方抓作风建设不够实，制度配套都有，但严格问责的较少，个别干部看到有空可钻，慢慢的就会出现懒散、应付的行为，拈轻怕重、敷衍塞责，导致工作不力，效果不佳，群众满意度不高。因此，要严格问责机制，在某种角度来讲，好干部是管出来的，对干部的问责要落到事、罚到人，做到管到关键人、管住关键时、管好关键事。对工作任务实行编号制，对完成时限实行销号制，对工作效果实行问责制，确保完善问责机制。
三是不做“推手”的干部。推手干部，对工作推诿扯皮，很少接任务，经常推工作。对上级布置或者单位主要领导安排的事，互相推诿扯皮。推手干部有几个特征，有任务，布置一下，有会议，传达一下，有事情，上报一下，有问题，推脱一下，到头来，会议精神领会不到位，甲接的任务，乙去做，丙来收尾，出了问题，甲找乙，乙喊丙，丙推说不知道，到了考核验收时，不是拜托其他部门搭把手应付，就是一块撒手不管，如此反复，推事风气日盛，积极干事的氛围不浓厚，奋发向上的精神不集中，工作推进缓慢，影响单位整体作风形象。“为官避事平生耻，担当作为莫推脱”，推手干部缺失理想信念，没有树立正确的权力观、人生观和价值观，人浮于事，干事创业的积极性不高，对工作的要求不高，形式主义和官僚主义的表现突出，甚至会疏远党和群众的深厚感情。
四是不做“甩手”的干部。甩手干部，事情来了，把手一甩，事情做成了讥讽几句，事情没做成挖苦几句。他们大多不愿担当，遇事要么“绕着走”，要么“打太极”、“踢皮球”，一副“事不关己，高高挂起”的样子，与其冒大风险去解决矛盾问题，还不如多做些“表面政绩”博个好名声、混个好位置，只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。在基层工作中，会看到一些干部在讲话中经常强调“高度重视”，鲜见在工作中率先垂范，热衷于让下级签订“责任状”，“层层压实”变成“层层推责”。因此，必须严格干部考核，年度考核出现多次不合格或基本合格的情况要待岗观察，没有显著改善的必须要降级或者调离岗位，既然能上，一定能下，干部科学合理流动，各司其职，才能形成积极向上的良好氛围。
五是不做伸手的干部。伸手干部，在服务群众过程中，向群众索取各种好处，主要包括以暗示、提要求、故意刁难等方式，索要吃请、强拿财物等。做事积极性不高，团结一致氛围不浓，有的甚至利用手中所掌握的特殊资源，刁难、推诿、搪塞办事群众，谋取好处，还有一些干部利用自己掌握的集体公共事务权力，直接向群众索贿。在基层，也存在伸手干部，只是程度的轻重，一旦出现，会在群众中造成恶劣的影响，如果长期得不到惩处，在单位也会造成恶劣影响，有些把持不住的人会仿效，甚至跃跃欲试。做一个甘于奉献、甘于平凡的好干部会得到居民群众的支持和肯定，反之，很多工作就难以推动，甚至无法展开。在工作中，一点一丝索拿卡要的思想都不能滋生，党员干部是国家公职人员，享有权利，更要履行义务，尤其是在发放群众资金上，一定要把好关，不允许自己贪腐，更不允许身边的人贪腐，千里长堤，溃于蚁穴，不以恶小而为之，一旦出现伸手干部一定要严惩不贷，让伸手干部无处可待。
三、履责于行，坚决做到抓落实
做基层干部，要重抓落实，在群众中树立良好的干部形象，对工作要有担当，有责任，以实干、实招、实效的举措落实各项工作。
重实干。大道至简，实干为要。无论做什么事，想要取得成功，必须脚踏实地，付出实干才能有所收获。习近平总书记说，幸福是奋斗出来的，那么工作就需要实干。一是要有计划。对待负责的工作要有目的性，在工作计划中要明确工作内容和工作要求，确定责任人和完成时限，比如党建、经济等重点考核制指标内容，要将责任明确到人，时间精确到日，每季度要对标落实，考核前要精准对接。二是要有监督。工作不是一蹴而就的，需要平时点滴的积累，牵头部门不仅将计划下发后，要定期督查完成情况，作风纪律方面纪工委负责，具体业务工作牵头部门负责考核。三是要有分析。工作完成后，尤其是考核情况下发后，要对标结果分析，成绩表现突出的要继续发扬，精益求精，指标不好的情况，要分析原因，找出对策，对于一些人为的原因，要落实问责机制，奖惩分明，让有为者没有后顾之忧，让担当有为者有位、消极无为者失位。
出实招。党员干部坚持求真务实，空有一腔热血，没有切实的举措，那么工作中也会举步维艰，特别是基础薄弱的工作必须有实招才能攻坚克难。一是科学研判。对待日常工作，要分轻重缓急，对考核占分重、群众热切期盼的工作要加快推进，尤其是涉及居民群众切身利益的事项，比如征收、拆违、惠民政策等必须熟读政策，反复对接，科学施工。二是分类实施。对不同的工作要分类实施，常规工作，如安全生产、平安稳定等要保证日常巡查，加大走访力度等，重点工作或阶段性工作，要付出较大的人力资本，在短时间内集中攻坚，按照精、准、快的节奏加紧落实。三是反思错误。某项工作在一段时间内排名靠后，要找准对象，如果是基础薄弱，那么就要夯实基础，多走访、多调研、多分析，能在本级解决的，全力突破，解决不了的寻求上级部门的支持。如果是客观疏忽造成的，那就要追究责任，确保不再犯。
有实效。工作成效是验证工作落实的有效方法，群众满意度和考核成绩是量化工作成效的手段。一要尊重群众的意见。在工作铺排前，特别是惠民工程等，要听取居民群众的意见和建议，在施工中，也要走访群众，对群众反映大的问题要及时研判，适时更改，工作完成后，要征求群众意见，对群众支持的项目可以再较大范围内推行。二是重视考核成绩。考核实绩有效反映了工作完成情况，上级部门通过横向比较下级单位的工作，如报表数据质量、材料水平高低、项目推进情况、干部表现等，做出了考核评价，在基层工作中，我们要注重对接，做的不好的工作要及时改进，做的好的工作要注重总结提升。三是注重干部培养。所有工作的关键核心在于人，只有发挥人的主观能动性才能完成工作，加大培训、加强管理，通过系列技能培训和党性教育，提高干部的内在素质，敢于提拔年轻有为的干部，为干部建立向上有台阶、向前有通道的成长机制，为街道、社区输送更多的人才。

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