“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实方案（市县区）.docx

不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实方案（市县区）
“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实方案
按照中央和省委、市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求，县委常委班子对照“守初心、担使命，找差距、抓落实”主题教育总要求，广泛征求意见，深入查摆剖析，召开专题民主生活会，明确了整改方向和措施。为推进整改落实工作的具体化、责任化、制度化，确保主题教育取得实效，特制定整改方案如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持思想建党、理论强党，推动广大党员干部加强对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的学习，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，认真贯彻新时代党的建设总要求，教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基，以实实在在的整改成效推动主题教育在XX落地见效。
二、目标要求
整改落实要坚持立足当前、着眼长远，立行立改、标本兼治，既要在解决官僚主义、形式主义方面存在的突出问题上尽快见到成效，又要在学习教育、理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫，从根本上抵制不正之风。要注重把解决思想问题与解决实际问题相结合、抓好当前工作与谋划长远发展相结合、加强常委班子自身建设与推动全县整体工作相结合，以“钉钉子”的精神抓好各项整改措施的落实，努力做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。
三、整改内容及措施
针对主题教育过程中查找出的问题，班子要即知即改、立行立改，重点在以下方面抓好整改。
（一）加强思想政治建设，坚定理想信念。
1、严格遵守党的政治纪律。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强道路、理论、制度和文化自信。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省、市重大决策部署，坚决维护党的团结统一，坚决维护中央权威，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2、加强和改进学习。健全学习制度、完善学习计划、突出学习重点、加强学习考核，采取集体学习与个人自学相结合、专题研讨与参观学习相结合等多种方式，增强学习的系统性、针对性、实效性。除常规的中心组学习和上级安排的培训外，每月安排2次专题学习，通过聘请专家讲，邀请先进典型讲，班子成员结合自己工作实际讲等方式，提高创新思维能力、辩证思维能力，并将其转化为谋划工作的思路、促进工作的动力、领导工作的本领，推进我县改革发展稳定各项事业始终沿着正确的政治方向前进。
3、严肃党内政治生活制度。严格按照党的组织原则和政治生活准则办事，认真贯彻执行民主集中制。坚持民主生活会制度，用好批评和自我批评武器，提高民主生活会质量。认真落实党性教育工作，完善谈心谈话制度，县委主要负责同志同其他常委谈心谈话每年每人不少于X次，常委之间、常委与分管部门负责人要经常谈心谈话。要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争，以“惩前毖后，治病救人”为原则，以达到“团结—批评—团结”的目的。
4、加强意识形态领域的工作。县委常委会将定期研究意识形态领域的工作，有针对性地加强对意识形态领域的引导和管理，弘扬主旋律，传播正能量，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全社会团结奋斗的共同思想基础。重视对新闻媒体特别是网络等新兴媒体的引导和管理，进一步防范和遏制网上攻击、渗透行为，加大对网上有害信息、政治谣言的整治力度。
（二）践行群众路线，树立为民情怀。
1、切实改进调查研究。一方面加强决策咨询。常委会作出重大决策前要深入调查研究和科学论证，征求和听取各方面的意见建议。决策前充分沟通酝酿，决策中充分发扬民主，让每个班子成员畅所欲言，多提建设性意见，提高决策的科学化、民主化水平，有的可根据需要，扩大列席人员范围，邀请“两代表一委员”、专家学者、群众代表、新闻媒体等列席会议，鼓励列席人员发表意见建议。推行讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。建立重大决策的社会稳定风险评估机制，健全决策纠错改正机制。
另一方面合理确定调研方式，多开展一些不打招呼、不提前安排的随机性调研，县委常委每年到基层调研时间不少于1个月、每年年初确定出一批重大调研课题，分别由常委带队调研，提出决策方案，指导实际工作。在带头深入基层、深入群众时，要与百姓同吃、同住、同劳动，把发现问题、解决问题、联系群众作为调查研究的落脚点，健全完善直接联系群众制度。做到既看“窗口”、“门面”，也看“角落”、“后院”，特别是要深入到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方为群众排忧解难，切实解决好“最后一公里”归“零”的问题。
2、大力精简文山会海。严格落实上级关于基层减负的相关要求，各类会议能不开的坚决不开、各种文件能不发的坚决不发，可合并开的会议绝不单独开、可合并下文绝不分头下文，可一次性开的会议绝不层层开，能开小会的绝不开大会，无关领导不“陪会”，同一个会议一般只安排1名领导作主体讲话，每月设置固定一周为“无会周”。在发文上整合办公自动化资源，创新公文处理方式，充分发挥网络信息和电子邮件的作用，大力推行“无纸化”办公。
3、着力改善民生。扎实开展“服务群众落实年”活动，把更多的财力、物力投向民生，让全县人民共享改革发展的成果。全力加快城市道路、城中村改造等重点工程，不断改善人民群众的生产生活环境；重点解决人民群众反映强烈的上学难、看病难的问题，切实把关系民生的工作一项一项抓好，落到实处，让群众得到更多的实惠。
（三）强化实干导向，加快转型发展。
1、实现项目建设新突破。坚定不移实施项目带动战略，把工作实绩体现在抓项目的效果上来；要以已经确定的重大项目为重点，明确每一个项目的开工日期，化解矛盾，排除障碍，提高项目开工率，加快项目推进力度；要打造项目建设优质载体，认真做好深入细致的工作，切实提高项目质量，防范化解风险，并加大追责力度,督促各级各部门形成强大工作合力；要高度重视项目建设，把充分发挥投资关键性作用作为保障经济稳定增长的重中之重，全力以赴推进重大项目建设实现新突破。
2、推动高质量转型发展。坚持高质量发展根本要求，围绕现代产业体系，制定产业发展近期和远期规划，建立完善一揽子完整支持配套政策并严格落实执行，出台《扶持新兴产业发展意见》，明确具体统计办法和考核办法，为产业发展提供政策支撑。聚焦生态文化旅游产业发展存在的突出问题分析研判，研究制定管用有效的政策举措，推动生态文化旅游工作全面提升。提倡行动至上，树立实干导向，继续在产业项目建设上下功夫、求实效。
3、坚持不懈抓好安全生产。强化安全发展理念，全面落实安全生产责任。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，切实抓好煤矿、非煤矿山、私挖盗采、危险化学品、道路交通、人员聚集场所、建筑施工、食品药品、校园等行业和领域的安全隐患排查治理。强化安全基层基础工作，严格落实安全生产“一票否决制”，确保全县安全生产形势持续稳定。深入推进“网格化”管理工作，完善矛盾纠纷排查调处机制，启动县信访服务中心建设。加强网络舆情监管，推进社会治安综合治理，抓好应急体系建设，确保社会和谐稳定。
（四）加强干部队伍建设，落实勤政廉政责任。
1、积极稳妥推进干部选拔任用。落实习近平总书记好干部“20”字要求，改进民主推荐、民主测评的措施办法，完善竞争性选拔干部工作，防止唯票、唯分、唯年龄取人，公平公道地对待、选拔、使用干部，加强和改进使用年轻干部工作，不断提高选人用人的公信度和满意度。
2、严格规范领导干部个人待遇标准。建立健全党政机关领导干部工作生活待遇制度规定，进一步增强节俭意识，带头弘扬和保持艰苦奋斗之风，牢固树立过紧日子的思想，精简一切不必要的开支，把钱真正用在刀刃上。带头执行会议接待标准，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，严格控制“三公”经费支出，严肃查处顶风违纪的行为。
3、树立正确的政绩观。不唯数字、不唯名次，坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，坚决遏制盲目“造城”之风。采取切实措施，纠正执行政策搞变通、统计数据不实和招商引资声势大、项目落地少问题。坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。
（五）加强党风廉政建设，营造风清气正环境。
1、加强党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行党风廉政建设责任制，健全完善惩治和预防腐败体系，强化对权力运行的制约和监督，努力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。制定巡视巡查工作规划，做到乡镇、部门和企事业单位全覆盖。坚持有案必查、有腐必反，保持对腐败分子的高压态势。从严查处和纠正“四风”方面的各类消极腐败行为，树立勤政为民的良好风气。
2、坚决纠正损害群众利益行为。坚决纠正损害群众利益行为，严肃查处补偿款不按标准及时足额发放问题；坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，严肃查处办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题；坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严肃查处不依法依规处理安全事故的问题；坚决纠正环境保护中损害群众利益行为，严肃查处出台有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法，纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题。
3、认真开展专项治理。坚决整治社会保障、教育医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护等方面损害群众利益的突出问题，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派和与民争利、“吃拿卡要”、执法不公等以权谋私问题。对存在不正之风的部门和单位限期整改，对典型案件要点名道姓通报批评，对违纪违法的，要严肃追究责任。加强对权利运行全过程的制约和监督，运用“制度+科技”，“实体+网络”，“人控+技控”等手段，堵塞权利寻租空间，预防和杜绝腐败的发生。
四、加强组织领导
县委常委班子要将整改工作列入重要议事日程，把开展主题教育同完成改革发展稳定各项任务结合起来，同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同党中央部署正在做的事结合起来，坚持高标准、严要求，集中力量、集中时间抓好整改落实，确保整改工作取得实实在在的成效。
1、领导率先垂范。各级党委（党组）要把主体责任扛起来，主要领导同志要担负起第一责任人责任。党委（党组）成员要认真履行“一岗双责”，对分管领域加强指导督促。县委常委同志要发挥好示范带头作用，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的建立健全，定期向县委主要领导同志汇报整改情况。
2、务求整改实效。各牵头领导和责任单位要制定具体整改的任务书、路线图和时间表，一件一件抓好落实。要坚持上下结合、以上带下，一级抓一级、层层抓整改。对涉及全县整体的突出问题，要加强与基层单位协同配合，整体推进、共同攻坚。凡是有条件近期解决的，要立说立行，按时间要求整改落实；需要长期努力的，要加大力度、积极作为，力争尽快取得突破。要加强对有关问题产生原因的研究分析，举一反三，有针对性地加强法规制度建设，努力从源头上、根本上解决问题。
3、坚持开门整改。坚持以群众满意为标准，把整改工作全过程置于群众监督之下。整改内容要向社会公布，整改进展情况要及时向社会通报；整改结果要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判，对达不到要求的整改项目要重整重改，确保以整改的实际成效取信于民，确保主题教育整改工作落地见效。

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