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发改委2022年上半年工作总结和下半年工作安排
今年以来，区发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届六中全会精神，在区委、区政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，紧紧围绕全区经济社会发展的主要目标任务，充分发挥牵头抓总职能作用，攻坚克难、砥砺奋进，各项工作任务取得明显成效。现将区发改委2022年上半年工作总结和下半年工作安排如下：
一、上半年主要工作开展情况
（一）聚焦政治引领，全面加强党的建设。一是强化理论武装。聚焦“第一议题”，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。截至目前，开展党组理论学习中心组学习5次，集中研讨2次。二是落实管党治党责任。自觉增强管党治党主体、主责、主业意识，通过党组会、专题会，研究部署全面从严治党、党史学习教育、意识形态、发展改革等工作，推动党建和中心工作“两结合、两促进”。严格执行民主集中制，落实“三重一大”事项集体决策机制，按规定召开民主生活会和专题组织生活会，认真落实“三会一课”，主题党日等组织生活制度，构建风清气正政治生态。三是深化作风纪律建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”、树新风，常态化开展谈心谈话，积极开展“5·10”思廉日活动，通过观看警示教育片、廉政知识测试等形式，强化廉政教育。
（二）聚焦职能发挥，稳步推进经济增长。一是科学编制经济发展规划。完成《**市**区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划的报告》，全面梳理我区2021年经济发展情况及2022年计划安排；印发《**市**区推动***一体化发展2022年工作要点》，拟定31条工作任务，推动***一体化取得新进展；印发《**市**区融合发展2022年工作要点》，申报“高铁稀土铝合金防火报警电缆生产基地建设”融合项目；完成《关于今年以来经济形势和重点项目建设情况的通报》，全面总结分析上半年全区经济运行情况，聚力下半年工作要点。二是各项经济指标平稳增长。一季度，全区完成地区生产总值**亿元，增长**％，其中第一产业增加值**亿元，增长*％，第二产业增加值**亿元，增长**％，第三产业增加值**亿元，增长*％，预计上半年地区生产总值增长*％，全年确保增长*％，力争增长*％；1－4月全区完成战新产业产值**亿元，同比增长**％，预计上半年完成战新产业产值**亿元，同比增长*％；1－5月全区累计完成固定投资**亿元，同比增长*％，预计上半年完成投资**亿元，同比增长*％。
（三）聚焦项目建设，抓好产业主体培育。一是重点项目建设高效推进。牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”鲜明导向，认真落实“四督四保”和“三个走”等项目推进机制，重点项目建设实现“双过半2022年省重点项目计划完成投资**亿元，计划新开工亿元以上项目**个，竣工亿元以上项目**个，1－5月完成投资**亿元，开工项目**个，竣工项目**个，分别占年度目标的**％、9**％、**％，预计上半年完成投资**亿元，新开工项目**个，竣工项目**个，分别占年度目标的**％、**％、**％；市重点项目计划完成投资**亿元，计划新开工项目**个，竣工项目**个，1－5月完成投资**亿元，开工项目**个，竣工项目**个，分别占年度目标任务的**％、**％、**％，预计上半年完成投资**亿元，新开工项目**个，竣工项目**个，分别占年度目标的**％、**％、**％。上半年共有**个项目参加省集中开工活动，计划总投资**亿元，位居全市第一。二是战新产业持续壮大。科学制定《关于印发**市**区“十四五”战略性新兴产业发展规划》，着力推动我区“133”战新产业体系建设；完成《**市**区先进结构材料产业集群建设2021年工作方案》，助力旋力塞维拉入市先进结构材料产业集群，申报2022年度市战略性新兴产业企业奖励资金**万元；完成《关于**区战略性新兴产业发展情况及下一步工作安排的报告》，引导我区战新企业发展，帮助银赢铜业等7家企业申报入省级战新名录，4月星贝达进入战新名录，剩余企业将在7月申报2022年上半年入新批次，预计8月可得省批复。1－4月全区完成战新产业产值**亿元，同比增长％，其中**家先进结构材料产业企业完成产值**亿元，占战新产值比重**％；1－6月净增战略性新兴企业*家，目前全区共有**家。三是向上争取力度逐步加大。深入推进行政审批制度改革，不断优化项目审批服务，今年以来共审批、备案项目***个，累计总投资***亿元，其中：政府投资项目审批**个，总投资**亿元，企业投资备案项目77个，总投资***亿元；通过发改口争取上级资金**亿元，区专项债项目储备库在库项目**个，总投资**亿元；入省财政厅库项目**个（上半年新增入财政厅库项目*个），总投资**亿元；已发行项目**个，共募资**亿元，其中今年上半年发行项目*个，募资*亿元。国家农业科技园区一二三产业融合示范园获批国家农村产业融合示范园创建名单，中车申报省工程研究中心获得省发改委批复，博日生物实验室耗材及试剂项目作为全省唯一产业转型升级示范市典型示范项目上报至国家发改，富乐德科技申报省“两业”融合（先进制造业和现代服务业）获得省发改委批复，国能二期*台**万千瓦时超超临界煤电项目纳入了省能源发展“十四五”规划。
（四）聚焦平台建设，全力服务高质量发展。一是区域合作不断深化。梳理《支持**区跨越式高质量发展重点举措》，深入贯彻落实省委、省政府关于推进皖江城市带的决策部署，“一县一策”支持**产业化和城镇化建设，争取省级层面政策支持，加快实现跨越式高质量发展；结合我区实际，参与制定《**市提升功能品质建设生态幸福城试点三年行动计划实施方案》，进一步完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境、提高市民满意度。二是增强园区承载能力。常态化高质量推动优化营商环境“四送一服”活动，上半年在“四送一服双千工程”平台填报企业问题8条，上报“四送一服”工作小组信息2条，案例2条；深入贯彻落实中央和省市推进开发区改革创新发展意见，积极做好**经开区、**国家农业科技园区绩效考核工作。三是扎实开展招商引资工作。2022年我委产业链招商调整为新能源和节能环保产业。目前在谈项目四个，分别为：远景零碳产业园项目，计划总投资**亿元，已完成可研编制，正在进行项目选址预审；年产**万吨无机纳米复合材料及纳米粉末涂料生产项目，计划总投资**亿元，已通过项目预审；***贸纳年产**万吨纳米新材料深加工项目，计划总投资*亿元，已通过项目预审；年产*****件汽车紧固件模具与模具配件项目，计划总投资*亿元，已完成签约并开工建设。
（五）聚焦绿色发展，持续升级生态管理。一是强力推进美丽**经济带建设。全面贯彻《中共***省委***省人民政府关于全面打造水清岸绿产业优美丽**（***）经济带的实施意见（升级版）》精神，印发《**市**区推动**经济带发展2022年工作要点》，积极打造水清岸绿产业优美丽**经济带**升级版，严守落实“1515”岸线分级管控措施，协调推进新一轮提升工程，今年以来，共申报**经济带绿色发展专项资金项目10个，总投资**亿元，已下达资金计划****万元。二是扎实推进节能降耗工作。严格项目节能审查，加强新增用能项目招商预审评估论证，积极应对新增能耗收储集中管理，加强存量高耗能项目节能技术改造挖潜和重点用能单位能耗在线监测，推动经济绿色低碳转型发展，一季度全区万元GDP能耗下降4.2％（年度下降3.0％）；加快推进整区屋顶分布式光伏开发试点县项目建设，国能神皖、国投电力、浙江正泰等3家开发主体已与全区8个乡镇、新桥办事处签订开发协议，正在开展装机容量摸排；党政机关、事业单位等公共建筑屋顶分布式光伏项目备案装机容量25.6MW，预计7月份开工建设；工商业业厂房屋顶已备案项目14个，装机容量30M；其它光伏发电项目备案装机容量517MW，其中西联镇110MW渔光互补光伏电站项目已并网36.7MW，姚家祠冲灰场15MW光伏发电项目已开工在建。
（六）聚焦民生福祉，着力提升治理水平。一是加强粮食安全工作。持续深入学习习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和指示批示精神，特别是关于“要坚决扛稳粮食安全责任”的重要讲话精神，坚决扛稳抓实粮食安全责任，扎实做好我区长效落实粮食安全各项工作。召开了粮食企业安全生产工作会议，与各企业签订了《安全储粮和安全生产目标管理责任书》；开展了“安全生产月”活动，举办了消防安全培训班和消防演练；对各企业自建房屋安全隐患进行了排查，对5栋D级危房进行了拆除，对其他暂时不能拆除的张贴了安全警示牌，对所有C级房屋发出了维修告知书，提出了整改措施。二是加快构建社会信用体系。强化信用信息上报，截至目前，“信用**”网络平台共上传信息4408条，数据上传量三区一县排名第一，为做好全年社会信用体系建设工作打下良好基础；全面推进涉及事项承诺办理，企业备案（主动公示型）承诺43个，工业项目“承诺即开工”项目8个，涉及承诺事项近40项，有效促进了项目早落地、早投产、早见效；建设完善“一单两库”，全区建立“双随机、一公开”检查事项清单（细类）428项、执法人员库845人，共接收联合抽查任务19个、信用等级任务20个，已查并公示企业23户，检查结果全部通过公示系统予以公示，减少了多头执法对企业的干扰，有效地优化了营商环境；落实信用修复机制，帮助企业修复失信信息3条，重塑企业信用，助力企业健康发展，持续优化营商环境；**上峰水泥股份有限公司、**富翔铜基材料科技有限公司等5家企业以高分入选推送至市信用办，参与全市“诚信企业”评选。三是能源领域安全生产监管情况。今年以来，共开展能源领域安全生产和消防隐患检查5次，共排查安全隐患24条，已整改落实23条，余下1条已列入整改计划；2022年区级挂牌整治重大安全隐患“35kV顺仓371线路19＃－20＃线路下方树障安全隐患”已于4月15日完成整改销号；开展“安全生产专项整治三年行动”，督促省天然气公司**输气站做好油气管道保护专项整治工作，排查隐患17个，均已整改完毕。
二、存在的主要问题
一是向上争取项目建设滞后。一方面是项目单位前期准备工作不充分，不少项目申报成功后，因为各种建设条件发生变化，最后无法及时按计划实施。另一方面是项目建设管理和项目资金管理不规范，在上级调度或稽查项目进度时压力较大。
二是重大项目建设推进困难。一方面土地要素瓶颈制约严重，储备用地不足，部分项目“等地”现象突出，同时因土地征迁、报批程序复杂等影响，进一步加大了土地报批难度。另一方面，受国家新一轮节能减排要求的影响，我区降能降耗、控污减排等压力依旧繁重。
三是战新产业结构尚待优化。一方面我区新开工项目中属于新兴技术行业项目较少，大部分项目主要集中在产业链中下游，缺乏带动性强、产业类别新的项目。另一方面我区高附加值产品较少，产业链条短，产业集群对外影响有限，新兴产业发展壮大带动力不足。且高新技术企业数量较少，科技创新成果对新兴产业的支撑能力不。
三、下半年工作安排
（一）进一步提升发展规划质量，助推经济社会高质量发展。
一是加强经济运行分析。按照“开好局、起好步”的要求，针对上半年战新产值、固定资产投资等经济指标，时刻关注疫情影响，加大对全区经济运行情况的监测、预测和分析力度，加强协调调度，努力补齐短板弱项，确保全年各项主要经济指标顺利完成。
二是编制国民经济和社会发展年度计划。全面总结我区2022年发展情况，科学提出2023年发展目标，做好《**市**区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划的报告》编制工作，强化发展目标总体进度的统筹和分析，抓好年度目标的有序落实。
（二）进一步牵紧项目建设“牛鼻子”，全面扩大有效投资。
一是加强向上争取，做好项目储备。紧紧抓住国家宏观政策调整机遇，围绕政策重点支持领域，持续加强对上争取和专项债项目谋划储备，积极完善申报要件，及时申报，加大争取中央和省专项资金力度。坚持招大引强不放松，克服疫情影响，围绕我区四大主导产业招引一批牵动性强的项目。
二是做好省市重大项目调度工作。全力以赴加快重大项目推进力度，加大项目协调调度力度，紧盯开竣工“四个月滚动计划”和各季度集中开工项目，抓住关键时间节点，倒排计划，挂图作战，加快项目用地、规划、环评等各项前期手续，推动全区30个签约未开工项目早落地转化，确保景昌钢制品中宽厚板、华尚光电等重大产业项目按期开工，为全区后续投资快速增长提供强大支撑。
三是加大新兴产业培育力度。持续关注战新产业发展，主动做好对接服务工作，推动企业入新申报和现有战新企业建设工作，力争银赢铜业，美天新能源、博日生物等7家企业年内进入战新名录，战新企业数净增4家以上，产值同比增长30％；加快先进结构材料产业集群建设，引导先进结构材料产业集聚性发展；进一步强化“承诺即开工”制度，优化工业项目审批手续，加速工业项目落地转化，为加快我区战新产业发展提供有力支撑。
（三）进一步扛稳粮食安全责任，提升粮食储备管理水平。
一是督促粮油收储公司积极筹措粮源，按时完成2500吨区级储备粮年度轮换任务，确保粮食供需平衡。
二是切实加强对粮食仓储安全工作的管理，做好2022年政策性粮食库存大检查工作，确保粮食安全储存。
（四）进一步推进生态文明建设，不断提升综合治理能力。
一是加强节能管理。加快碳达峰行动实施方案编制工作，系统精准推进重点领域绿色低碳转型，继续落实能耗双控约束目标，积极争取非“两高”且优于省控制水平的项目能耗指标。全面实施义发区整县（区）屋顶光伏发电项目，进一步优化能源结构不断提升能源保障能力。
二是持续打造美丽**经济带。出台印发《关于全面打造水清岸绿产业优美丽**（***）经济带**实施方案（升级版）》，协调开展禁新建等“10＋1”行动，狠推新一轮提升工程；积极谋划一批**经济带绿色发展项目，大力夯实绿色发展基础；强化对叶家湾等已实施**经济带绿色发展项目建设督促工作，确保项目按时完工见效。
三是加强综合管理。狠抓国家转型升级示范区创建，高标准高质量完成年度重点工作任务和重点项目建设；扎实做好“双公示”信息归集、红黑榜等工作，持续深入推进信用体系建设，不断优化营商环境；认真做好涉税及涉案财产价格认定工作，完成成本监审和农产品成本调查任务；做好人大代表、政协委员建议提案办理工作。

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