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蓝秘书发言系列490（14篇）2021年6月党委（党组）理论学习中心组学习体会发言文章汇编

2021年6月

目 录
1. 武义县委理论学习中心组：
写好山区县发展“三篇文章” 1
2. 金华市委党校理论中心组：
中国共产党理论宣讲工作的百年演进 3
3. 中国纪检监察学院党委理论学习中心组：
百年党风廉政建设和反腐败斗争的经验与启示 6
4. 广西壮族自治区民族宗教事务委员会党组理论中心组：
倍加珍惜全国民族团结进步示范区崇高荣誉继续发挥好广西民族团结
进步示范带动作用 13
5. 广西壮族自治区纪委监委理论学习中心组：

汲取百年历史经验驰而不息加强党的作风建设 16
6. 西青区委理论学习中心组：
从百年党史中汲取智慧力量 21
7. 中共桂林市卫生健康委党组理论学习中心组：
从党史学习中汲取建设健康桂林力量 24
8. 中共湄洲湾北岸经济开发区党工委理论学习中心组：
奋斗新征程再攀新高峰 26
9. 中共六盘水市委理论学习中心组：
弘扬“三线精神”坚决维护核心 28
10. 中共荔城区委理论学习中心组：
牢记嘱托开新局担当实干谱新篇 31
11. 市科协党组理论学习中心组：
切实把科技创新摆在国家发展全局的核心位置 34

12. 重庆市科协党组理论学习中心组：
推动科协事业高质量发展的五个要点 37
13. 南开区委理论学习中心组：
学党史悟思想崇德力行在基层 40
14. 重庆市委统战部理论学习中心组：
重庆在中国统战史上的地位和作用 43

写好山区县发展“三篇文章”
武义县委理论学习中心组
（2001年6月7日）

习近平同志在浙江工作期间，对武义提出了着重做好后发赶超、下山脱贫、“后陈经验”三篇文章要求。15年来，武义沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进，大步从传统农业县跨入工业县、旅游县，下山脱贫经验走向全省全国， “后陈经验”由治村之计上升为治国之策。省委书记袁家军强调，要以山区县的跨越式发展为全省发展注入新的更大增量，在全国率先突破发展不平衡不充分问题。武义要迭代升级“三篇文章”，谱写好新时代山区县跨越式发展的新篇章。
迭代升级“后发赶超”，奋力谱写“跨越赶超”新篇章。山区县要素资源趋紧、“成长烦恼”凸显，必须调优后发赶超的路径，以更高标准、更大力度、更新举措开辟发展新境界，成为全省新的增量。“绿”字打头，牢牢把握碳达峰、碳中和的时代机遇，高水平挖掘利用自身生态优势、生态价值，端好生态碗、吃好生态饭，以一流环境集聚一流要素，不断推动生态优势向经济优势转变。自我造血，通过区域协调发展，引导资源要素向优势区域、优势产业、优质项目集中，推动经济发展条件较好的东北部地区承载更多的产业和人口，同时构建对中南部生态功能区的反哺机制，让中南部既“貌美如花”，也能“挣钱养家”，实现县域经济拓宽发展空间、增强发展后劲。乘“云”而上，抢抓数字化改革机遇，以数字经济、数字技术弥补山区区位劣势，借数字赋能跨越产业结构演进、产业梯度转移的常规道路和“先污染后治理”的老路弯路，念好新时代“山海经”，在承接先发地区的数字化溢出中弯道超车。
迭代升级“下山脱贫”，奋力谱写“兴城共富”新篇章。认真做好下山脱 贫的迭代升级文章：从下山脱贫1.0版，即农民就近从山上搬到山下、改善居住出行条件、解决温饱问题；到下山脱贫2.0版，即农民离开土地打工创业、改变就业方式增加收入；跃升至下山脱贫30版，即通过实施“小县大城”战略，鼓励农民进城安家落户，居住地、身份、职业直接转化，实现从农民形态转变为市民形态。对山区县来说，“下山”到“兴城”是路径的跃迁，“脱贫”到“共富”是目标的提升，“兴城”“共富”是打造美好家园、成为“向往之地”的优选捷径。武义将聚焦“人”这一核心，实施以县城为主要载体的新型城镇化

建设，通过补齐基础设施短板，提高县城的综合承载能力，加快山区人口市民化进程，打开山区群众生活发展新天地。
迭代升级“后陈经验”，奋力谱写“源头智治”新篇章。“后陈经验”， 核心是源头治理，内涵是“权力受到约束、村务全面公开、群众有效监督、自我能够纠偏”，本质是从源头上预防和减少社会矛盾，与“枫桥经验”构成了浙江基层治理的一体两翼。进入新发展阶段，武义要在数字赋能源头治理上先行一步、走深一层，让“后陈经验”在不断深化、拓展化、智慧化中永葆生机活力。健全完善基层源头治理的工作机制，加强乡镇对村级工作的领导与指导， 推进村级民主决策的流程化、智慧化，让基层治理更规范。横向拓展、纵向延伸“后陈经验”，将源头治理理念充分运用到县域治理的各方面，努力把矛盾纠纷消除在作决策、推工作的基层工作层级。让事权单位通过自身工作，既能全面兼顾各方意见、科学周全进行决策，防止矛盾产生，又能强化监督机制、强化协商民主，在工作推进中及时发现问题、及时纠偏修正。以智慧化、数字化手段深化发展源头治理工作，构建“后陈经验数字化管理系统”，依托基层组织“精密智管”平台设定精密智管模块，以数字化、智慧化手段，推动数字赋能权力约束、事务公开、群众监督、自我纠偏，为“后陈经验”插上“数字翅膀”，实现基层治理“事”向“制”“治”“智”转变。

中国共产党理论宣讲工作的百年演进
金华市委党校理论中心组

高度重视理论宣讲工作是中国共产党的光荣传统和独特的政治优势，也是党推动事业发展的一条成功经验。百年来，中国共产党按照理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步的要求，不断丰富宣讲主体、拓展宣讲对象、充实宣讲内容、创新宣讲形式，推进理论宣讲工作。
一、宣讲主体
从党员干部走向“一核多元”

中国共产党成立早期，理论宣讲的主体主要是党员领导干部，因为他们对马克思主义理论、党的各项方针政策比较熟悉。新中国成立后，在党员领导干部“一核”的基础上，宣讲主体日益多元，且理论素养、专业素质不断提高， 逐渐形成日趋稳定的结构形式。中央宣讲团为最高层次理论宣讲主体，省、市、县、乡镇（街道）、村各个层级都相应设有不同类型和主题的宣讲团、讲师团、宣讲员等。中央宣讲团的成员主要为政治理论的策划者、政策法律的起草者， 相关领域的先行践行者，以及中央政策研究室、国务院发展研究中心、中国社科院、中央党校等“智囊”。地方宣讲团的组成人员则更为丰富，涵盖地方智库的负责人、具体政策的优秀执行者、教师、各领域的专业人士和优秀人才， 各行业的模范代表、离退休干部等，形成了多行业、多层次、跨领域多元化宣讲主体。
二、宣讲客体
从重点人群走向全员覆盖
新民主主义革命时期，党的任务是推翻旧政权，由于信息保密和信息分层的存在，理论宣讲的对象被严格控制。新中国成立后，在执政党思维影响下， 理论宣讲不仅服务于政党自身的政治需要，还要服务广大人民群众。据此，多层次、广覆盖的社会宣讲逐渐铺开。各级宣讲团关注重点人群开展分众宣讲， 观察历次对中央宣讲团的报道，宣讲客体主要是当地省级、副省级以上的领导干部、老同志，部委直属或者省属高校、科研机构企业等负责人。基层宣讲主要瞄准大众宣讲，打通了理论宣讲的“最后一公里”，实现了群众在哪里，宣讲的触角就到哪里，使党的声音走进“千家万户”。
三、宣讲内容

从中心导向走向目标导向
中国共产党的理论宣讲尽管在不同的历史阶段，针对不同宣讲客体都会设定不同的宣讲内容，但始终围绕创新理论、政策文件、形势任务三大中心展开。随着时代的发展、实践的深化，宣讲内容逐渐呈现出目标导向，表现为根据不同行业、不同地方、不同对象的需求，在党的大政方针指引下进行靶向宣讲， 如法律知识、科技知识等宣讲活动；根据某一重要主题开展宣讲，如保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等；具有时代特色或领域特色的宣讲，如全国劳动模范先进事例、抗疫精神、航天精神等。
四、宣讲方式
从单向传播走向多元互动
中国共产党针对不同的宣讲内容、对象、环境，与时俱进创新发展宣讲方法，推进宣讲艺术化和宣讲载体多样化。党在初创时期的宣讲对象大多为文化程度不高的农民，主要通过定期宣讲、巡回宣讲、临时宣讲等多种方式，将理论的高度和实践的温度相结合，开展面对面的口头宣讲。中央苏区时期，创新发展了集会宣讲、问答宣讲、画报宣讲等，宣讲员还通过讲故事、演话剧、舞台剧等宣讲表现形态和表达方式，使群众听得进，听了信。新中国成立后，党通过报告会、座谈会、走访等宣讲形式，营造平等、尊重的宣讲氛围。改革开放以来，科学技术的迅猛发展丰富了宣讲的传播形式，多媒体技术、互联网等现代化手段运用到宣讲工作中。近年来，新媒体宣讲重构了传统宣讲模式的时空观，利用数字技术，融合文字、声音、影像、图片等元素，搭建了线上线下相融合，掌上纸上屏上全方位的理论宣讲阵地平台，增强了宣讲互动性、生动性和实效性，使宣讲更具亲和力和感染力。
五、宣讲效果
从政治动员走向政治认同
中国共产党在建党之初开展理论宣讲的主要目的是加强政治动员，从而使人民群众认知、认可、认同共产党的领导。毛泽东同志在1938年就指出：“政治上动员军民的问题，实在太重要了。我们之所以不惜反反复复地说到这一点， 实在是没有这一点就没有胜利。没有许多别的必要的东西固然也没有胜利，然而这是胜利的最基本的条件。”新中国成立后，理论宣讲的定位从“宣传鼓动” 转变为“宣传舆论”，理论宣讲牢牢把握对理论和政策的解释权，通过仪式感

的宣讲流程，全党上下实现在思想上“与党中央保持高度一致”，在行动中保持“步调一致”，在全社会实现消弭分歧，凝聚共识，增强人民群众对党的信任和未来发展的信心，从而更加积极主动地支持党和国家的各项事业。
百年来，中国共产党的理论宣讲在继承中发展，在实践中创新，将党的科学理论转化为群众认识世界和改造世界的强大思想武器。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，理论宣讲要继续精准诠释与传播党的科学理论，增进广大党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同和实践认同，为中华民族伟大复兴凝聚精神力量。

百年党风廉政建设和反腐败斗争的经验与启示
中国纪检监察学院党委理论学习中心组
（2021年6月10日）

反对腐败、建设廉洁政治，是马克思主义政党的政治本色。建党百年来， 我们党致力于中华民族千秋伟业，与时俱进制定管党治党方针，找到了跳出“历史周期率”的新路，不断以强盛大党的气魄进行自我革命，推动伟大社会革命。站在建党百年和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史起点上，系统总结党风廉政建设和反腐败斗争百年历史经验并进行理论概括，对于新时代更好地坚持和加强党的全面领导，推进党的建设新的伟大工程，具有重要意义。
1. ．中国共产党党风廉政建设和反腐败斗争的历史进程
中国共产党自诞生之始就旗帜鲜明反对腐败。在革命、建设和改革的各个历史阶段，我们党围绕中心工作和大局，始终坚持和完善马克思主义廉洁政治思想，坚定政治立场，保持政治定力，把党风廉政建设和反腐败斗争放在突出位置常抓不懈，在理念创新、组织创新和制度方法创新基础上实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
新民主主义革命时期，聚力于锻造党和军队的纪律性，形成了反对腐化、追求廉洁政治的优良传统。作为无产阶级政党，我们党一直主张“消灭党员‘特殊地位’与官僚腐化”。1922年党的二大通过的《关于共产党的组织章程决议案》要求把党建设成有严密组织和铁一般纪律的“群众党”。成为全国性革命政党后，党员数量急剧增加。大革命时期，我们党于1926年发出《坚决清洗贪污腐化分子》的通告，坚决清除混入革命队伍投机腐败的坏分子和坏倾向，确保党自身的纯洁性和战斗力以争取革命的胜利。1927年4月，党的五大成立中央监察委员会。在局部执政探索中，毛泽东等中央领导同志高度重视思想建党， 先后提出“加紧反对官僚腐化贪污现象”“铲除贪官污吏，建立廉洁政府”“两个务必”等思想。1933年，在中央苏区，党中央专门发出《关于惩治贪污浪费行为的第二十六号训令》，对贪污行为进行惩处。在延安，开展整风运动加强对党员干部的宣传引导和思想纠偏，颁布《陕甘宁边区惩治贪污暂行条例》， 强调共产党员有犯罪者从重治罪。
社会主义革命和建设时期，依靠群众、发动群众，开展反对贪污腐化行动。新中国成立后，面对全面执政后政治地位变化带来的部分党员领导干部思想懈

怠、贪图享乐问题，毛泽东等中央领导同志指出贪污腐化行为是资产阶级作风， 是极大的犯罪。党的八大指出，要重视我党队伍中出现的贪污腐化、违法乱纪、道德堕落等情况，从思想和组织上进行反对腐化堕落现象的斗争，坚决把贪污腐化分子清除出党。我们党先后开展包括整党运动、“三反”运动、60年代农村“三反”运动、“新五反”运动在内的反贪污腐化运动和社会主义共产主义教育等廉政教育运动，制定了包括《中华人民共和国惩治贪污条例》《关于划分浪费与贪污界限的四类标准》《关于处理贪污浪费问题的若干规定》在内的系列法规制度，探索建立党的纪律检查委员会（监察委员会）和政务院人民监察委员会（国务院监察部），对贪污浪费等行为进行严厉查处。
改革开放和社会主义现代化建设新时期，不断加强思想和制度建设，探索制度化法治化党风廉政建设和反腐败新路径。十一届三中全会后，随着改革开放不断深化，国民经济进入快速发展时期。但由于社会转折时期两种体制并存带来的“漏洞”以及部分党员干部受到资产阶级思想侵蚀，腐败问题日益凸显。党的十二大指出，党风问题是关系到执政党生死存亡的问题，要纠正各种利用职权谋取私利的行为和对党对人民不负责任的官僚主义作风。目睹“苏东剧变” 及官员腐败给国际共产主义运动造成的巨大伤害，我们党深刻总结苏共的教训， 坚持一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，贯彻“一要坚决，二要持久”的方针， 探索通过制度建设和法治方式开展反腐败斗争的有效途径，力证“只有社会主义才能消除资本主义和其他剥削制度所必然产生的种种贪婪、腐败和不公正现象”的科学性与正确性。党的纪律检查委员会和监察部在这一时期先后恢复设立，成为我们党纯洁党风、大力打击贪污腐败的重要力量。
党的十四大后，我们党积极探索在发展社会主义市场经济的条件下有效开展党风廉政建设和反腐败斗争的新路径。将“坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设”等内容写入党章，确立“标本兼治、综合治理的反腐败方针。党的十六大后，在“四大考验”“四种危险”日益凸显的情况下，我们党深刻认识到腐败带来的巨大危害，坚持拒腐防变、警钟长鸣。在“标本兼治、综合治理”的同时强调“惩防并举、注重预防”，通过反腐败制度创新和拒腐防变长效机制建设，努力从源头上防治腐败。受到管党治党“宽松软”、监督缺位和惩治腐败制度体系不够健全等因素影响，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，成为影响党的先进性和纯洁性、动摇党长期执政基础的严峻问题。
2. ．新时代中国共产党以自我革命精神开创正风肃纪反腐新局面

党的十八大以来，面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，正风肃纪、反腐惩恶，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气，解决了一些长期想解决而没能解决的顽瘴痼疾，探索了党长期执政条件下实现自我监督的有效途径，反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。
创新思想理念，形成以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的全面从严治党方针。进入新时代，习近平总书记在理论和实践探索基础上，进一步创新发展党的建设理论，深刻回答了新的历史条件下“为什么要全面从严治党、怎样全面从严治党”“为什么要反腐败、怎样反腐败”等重大理论和实践问题， 标志着我们党对坚持“党要管党、全面从严治党”的认识达到一个新境界。习近平总书记以落实中央八项规定精神为突破口和动员令，要求持之以恒加强作风建设，保持党同人民群众的血肉联系，并突出强调党的政治建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导。通过构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的党和国家监督体系，坚持“惩前毖后，治病救人”理念，精准有效运用“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。通过建立“不忘初心、牢记使命” 长效机制，筑牢全党思想之基、信仰之基。习近平总书记还要求强化党委主体责任和纪委监督责任的落实，发挥纪检监察机关推动作用，一体推进纪检监察体制“三项改革”，持续深化纪检监察机关“三转”以聚焦主责主业，提高监督能力。
改革体制机制，建立党集中统一领导、既分工明确又协同推进的反腐败组织体系。思想理念的创新需要通过组织结构和制度体系的改革来体现和落实。我们党始终坚持党对反腐败工作集中统一领导这一根本政治原则，抓住管党治党“牛鼻子”，完善党领导反腐败工作的体制机制。各级党委（党组）当好反腐败斗争的领导者、执行者和推动者，一级抓一级、层层抓落实，全党一起抓党风廉政建设和反腐败工作的生动局面逐步形成。把坚持和加强党的领导贯穿纪检监察体制改革各方面全过程，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，确保反腐败工作权威高效。推动国家监察体制改革，通过组建国家监察委员会，与党的纪律检查委员会合署办公，建立党集中统一领导反腐败工作的组织机构体系。推动反腐败国家立法，以法律形式进一步明确了党对反腐败工作的集中统一领导。完善党和国家监督制度，以党内监督为主导，

各类监督协调贯通的党和国家监督体系初具规模，中国特色社会主义监督制度和执纪执法体系初步形成，有力强化了党对反腐败工作全覆盖、全方位、全过程领导，为夺取和巩固反腐败斗争压倒性胜利提供了坚强政治保障。
完善法律法规，建立结构完备、执行有力的党风廉政建设和反腐败制度体系。党的十八大以来，党中央旗帜鲜明提出全面依法治国、全面从严治党，以法治思维和法治方式反对腐败。从顶层设计出发，形成了党的全面领导下由人大产生并受人大监督的行政权、监察权、审判权、检察权相互配合、相互制约的权力结构。推进行政审批制度改革，“将权力关进制度的笼子”，减少政府部门和工作人员“寻租”空间，消除滋生腐败行为的土壤。对党员领导干部， 一方面加强“高线引导”，颁布《廉洁自律准则》等一系列规范党员干部廉洁从政的行为规则；另一方面，列明“底线禁区”，构建党员、公职人员违纪违法行为惩处法规制度体系。坚持问题导向，增强制度的实效性、针对性和前瞻性；坚持系统思维，做好“纪法贯通、法法衔接”；坚持制度制定和执行并重， 维护制度的严肃性和权威性。党风廉政建设和反腐败法规制度体系内容更加科学、结构更加完备、执行更加有力，开启了制度治党、依规治党新时代。
始终坚持严的主基调、零容忍惩治腐败，保持反腐败高压态势。我们党不断深化对反腐败斗争形势的认识，强调有腐必反、有贪必肃，无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败。党的十八大以来，严肃查处周永康、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等严重违纪违法案件，严明党的政治纪律和政治规矩，对“七个有之”问题保持高度警觉。深化金融领域、政法系统反腐败工作，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败问题，严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。坚持人民立场，抓住党同人民群众血肉联系这个关键，解决群众反映强烈的突出问题，把惩治“蝇贪”同扫黑除恶相结合，以维护群众切身利益的扎实成效取信于民。深入开展反腐败国际追逃追赃工作，斩断腐败分子后路，有力遏制住腐败分子外逃蔓延势头。
培育清正廉洁的廉政文化，为建设廉洁政治提供精神滋养。党的十八大以来，党中央科学汲取中华民族传统文化中关于政德建设的思想精髓，坚持古为今用、推陈出新，在实践中丰富和发展了马克思主义廉政思想。在坚持“反对腐败、建设廉洁政治”的鲜明政治立场上，提倡“为民”“勤俭”“艰苦朴素” “清廉”，对腐败“零容忍”等价值理念，形成了层次分明、内涵丰富的“干

部清正、政府清廉、政治清明”廉洁政治观。通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，加强全面从严治党理论阐释和宣介，锻造党员干部的党性、淬炼党员干部的作风品格，培育和弘扬清廉文化。党风、社风、民风为之一新， 廉荣贪耻、崇廉尚洁的社会文化逐步形成。
3. ．经验既是对历史实践的科学总结，也是新时代继续推进党风廉政建设和
反腐败斗争的坚强基石
百年党风廉政建设和反腐败斗争波澜壮阔的历程，特别是新时代正风肃纪反腐的伟大实践为我们深化了认识、探索了规律、积累了经验。面向新的一百年，我们党必须充分运用这些宝贵的经验，建设海晏河清的社会主义现代化国家。
始终坚持党对党风廉政建设和反腐败斗争集中统一领导的政治原则，以党 的创新理论为指导，科学谋划全面从严治党的战略部署，建设清廉中国。面对 依然严峻复杂的反腐败斗争形势，只有党中央才能从政治高度和“两个大局” 出发，全面统筹谋划全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的生机活力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。因此要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从政治上把握坚持和加强党对党风廉政建设和反腐败斗争的集中统一领导。进入新发展阶段，继续发扬马克思主义与时俱进的理论品格，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争的理论和实践创新，擘画清廉中国宏伟蓝图，使中国特色社会主义监督制度对人类社会治理腐败的贡献更加凸显。
始终坚持以人民为中心的政治立场，确保党风廉政建设和反腐败斗争始终维护最广大人民群众根本利益。人民是决定党和国家前途命运的根本力量。坚持人民至上，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明特点，集中反映了新时代中国共产党人的根本价值取向。正风肃纪反腐必须把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，严查享乐主义、奢靡之风，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，让人民群众在全面从严治党中增强获得感，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。充分尊重人民历史创造者的主体地位，畅通完善群众监督平台，不断激发加强群众监督意识，加强党与人民群众的密切联系，将群众监督作为党和国家监督

体系的重要一环，使其与党的自我监督同向发力、形成合力。
始终坚持“惩前毖后、治病救人”的原则理念，不断实现不敢腐、不能腐、 不想腐一体推进战略目标。“惩前毖后、治病救人”是党内政治生活的重要原则，是开展党风廉政建设和反腐败斗争的基本理念。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央将“惩前毖后、治病救人”统筹贯通，确立“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进战略目标。不敢腐、不能腐、不想腐是辩证统一的有机整体，相互融合、环环相扣。不敢腐是前提，体现的是组织的主导和治理，解决的是腐败成本问题。只有通过纪律、法治威慑作用的发挥，才能为“不能” “不想”创造条件。不能腐是关键，解决的是腐败机会问题。只有强化监督制约、扎紧制度笼子，才能巩固“不敢”“不想”的成果。不想腐是根本，解决的是腐败动机问题。只有提高认知、觉悟和品性，树立廉荣贪耻的观念，才能从思想源头上消除贪腐之念，实现“不敢”“不能”的升华。“三不”相辅相成，必须坚持系统观念，一体推进、同向发力。要强化以案促改的意识，提高警示教育针对性，坚持办案、整改、治理一体推进、相互贯通，取得查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。
始终坚持完善党风廉政建设和反腐败斗争法规制度体系，不断提升反腐败 的规范化、法治化水平。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。 党纪党规和法律法规是防腐、治腐的利器，为党风廉政建设和反腐败斗争提供了坚强制度保障。正风肃纪反腐必须坚持依规治党和依法治国有机统一，以党章和宪法为根本遵循，不断健全党和国家法规制度体系，建立健全决策权、执行权、监督权既合理分工又协调制约的权力运行机制和执纪执法体系，构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败制度体系，强化制度的刚性约束，在法治轨道上深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
始终坚持和完善党和国家监督体系，不断增强监督治理效能。权力是最大 的腐蚀剂，不受监督的权力是滋生腐败的温床。百年来，我们党不断探索建立 和完善党内监督与人民群众监督相结合的监督体系，有效规范权力运行，不断保持党的先进性纯洁性，确保党始终立党为公、执政为民、锐意进取、清正廉洁。站在新的历史起点上，着眼于党长期执政能力建设，必须进一步突出党和国家监督的政治属性，确保党集中统一领导的同时，强化党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督质效，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，形

成监督合力。坚持党内监督主导地位，强化纪委监委协助引导推动功能，促进党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通协调，保障党和国家监督的科学性、有效性，最大限度释放监督治理效能，更好推动实现国家治理体系和治理能力现代化。
中国特色社会主义进入新时代，我国反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。我们要以永远在路上的执着和坚韧，充分发挥全面从严治党引领保障作用，以系统施治、标本兼治的理念开展党风廉政建设和反腐败斗争，确保“十四五”规划和2035年远景目标落到实处， 为建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴提供坚强的政治保障。

倍加珍惜全国民族团结进步示范区崇高荣誉 继续发挥好广西民族团结进步示范带动作用
广西壮族自治区民族宗教事务委员会党组理论中心组
（2021年6月1日）

习近平总书记十分重视和关心广西民族团结进步事业发展，多次作出重要指示批示。4月25日至27日，习近平总书记在广西考察期间，站在历史和全局的高度，对新时代广西民族工作历史方位、工作目标、任务重点作出精辟判断、给予精准指导，勉励广西继续发挥好示范带动作用，为新时代广西民族工作指明了前进方向、注入了强大动力。
一、习近平总书记的重要指示精神是新时代广西民族工作的行动纲领和根本遵循
在全面建成小康社会胜利在望、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻，在中国共产党迎接建党100周年的历史时刻，习近平总书记时隔四年再次亲临广西考察工作，对民族工作作出重要指示，意义重大，影响深远。考察充分体现了总书记初心不改、人民至上的执政理念，饱含了对广西各族人民的亲切关怀和深情大爱，彰显了总书记心系边疆民族地区、关心各族群众、重视广西工作的高尚情怀，给广西各族干部群众带来了无比温暖和巨大鼓舞。
习近平总书记考察广西时对民族工作作出的重要指示，内涵丰富、思想深邃，语重心长、情真意切，体现了新时代党的民族理论政策创新的最新成果， 同总书记近年来对广西民族工作作出的一系列重要指示批示精神一道，构成一个系统全面、逻辑严密、内在统一的有机整体和科学体系，是当前和今后一个时期广西民族团结进步事业发展的指导思想、总体要求、评价标准。这些重要指示指明了新时代广西民族工作目标方向，赋予了新时代广西民族工作重任， 明确了民族团结进步事业发展重点，为新时代广西民族工作提供了行动指南和根本遵循。
二、全面准确把握习近平总书记重要指示的核心要义和精神实质
全面准确把握习近平总书记对广西发展提出的“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”的总目标，深刻领会习近平总书记赋予广西民族工作的重要作用、历史方位。“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”，这是习近平总书记着眼于新的时代背景和全国战略布局，为广西明确的新坐标、新方位、新使

命，是统领广西各项工作的总目标、总任务、总要求，是引领广西工作的旗帜和方向。在这一总体目标要求中，与民族工作息息相关，直接赋予民族工作更大责任的，就是在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当，这是总书记赋予广西民族工作的新任务、新使命，是习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命、提出“五个扎实”新要求、作出“建设壮美广西共圆复兴梦想”重要题词的深化拓展。我们要提高认识、深入领会、准确把握、坚决贯彻，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出贡献。
全面准确把握习近平总书记对于广西“全国民族团结进步示范区”的褒奖期许，切实担负起“继续发挥好示范带动作用”的时代重任。习近平总书记曾指出：广西作为全国少数民族人口最多的自治区，长期以来各族人民亲如一家， 民族关系十分融洽，堪称“我国民族团结进步的典范”“我国民族团结和中国特色社会主义民族区域自治制度的典范”。“祖国南疆始终巩固安宁，为全国改革发展稳定大局作出了新贡献。”这次来广西视察，习近平总书记又明确指出，“广西是全国民族团结进步示范区”，这是对广西民族团结进步工作的高度评价和充分肯定。我们一定不辜负习近平总书记提出的殷切希望和指示要求， 认真学习贯彻习近平总书记关于广西是全国民族团结进步示范区的重要论述， 深刻领会其精神实质，进一步增强做好新时代民族工作的责任感和使命感，总结好、运用好、发展好广西团结进步事业成功经验，以更高标准、更严要求全面提升民族工作质量和水平，继续在铸牢中华民族共同体意识上发挥示范带动作用，为促进中华民族大团结作出广西贡献。
全面准确把握习近平总书记对新时代广西民族工作提出的重点任务和部署要求，特别是关于铸牢中华民族共同体意识的重大论断。习近平总书记强调， 要搞好民族团结进步宣传教育，引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。习近平总书记指出，广西这些年发展进步很大，脱贫攻坚任务完成了，630 多万人脱贫，脱贫路上一个也不能少，一个民族都不能少。中国人说话、中国共产党说话、中国共产党的领导说话是算数的。现在全国56个民族都脱贫了， 兑现了我们的庄严承诺，我们还不能停步，接下来要向第二个百年奋斗目标新征程迈进，一个民族也不能少，加油、努力、再长征！习近平总书记还强调，

要深入了解各民族的历史文化、深入推进新时代兴边富民。我们必须深刻学习领会，采取有力措施，严格贯彻落实，确保各项任务圆满完成。
三、学习宣传贯彻落实习近平总书记的重要指示精神是当前和今后一个时期广西民族工作的首要政治任务和长期战略任务
全区民族宗教系统党组织和党员干部要认真学习、准确把握、深刻领会习近平总书记视察广西时对民族工作作出的重要指示精神的核心要义和丰富内涵，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正在领会精神实质和贯彻落实上下功夫，确保习近平总书记考察广西时对民族工作作出的重要指示精神在壮乡大地落地生根、开花结果。
坚决担负起习近平总书记赋予广西的继续发挥示范带动作用的光荣使命， 坚决担负起建设新时代中国特色社会主义壮美广西的重大政治责任和历史使命。要学深悟透习近平总书记关于民族工作的重要论述，特别是关于铸牢中华民族共同体意识的重大论断，学习贯彻落实习近平总书记考察广西时的重要讲话和对广西民族工作的重要指示精神，以此作为做好新时代广西民族工作的前进方向和根本遵循。深入推进铸牢中华民族共同体意识体系建设，构建大宣教工作格局，建设中华民族共有精神家园，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，维护广西是全国民族团结进步示范区的崇高荣誉。推动各民族共同建设现代化，推动民族事务治理体系和治理能力现代化，完善防范化解民族和宗教领域风险隐患体制机制建设。加强党对民族工作的集中统一领导，深化推进广西民族团结进步示范区建设，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出应有贡献。

汲取百年历史经验 驰而不息加强党的作风建设
广西壮族自治区纪委监委理论学习中心组
（2021年6月23日）

习近平总书记指出，我们党在百年奋斗中，培育形成了一系列各有特点的革命精神，集中体现了党的坚定信念、根本宗旨、优良作风，是激励我们不懈奋斗的宝贵精神财富。纪检监察机关要带头深入学习百年党史，深刻体悟百年奋斗的历史规律，充分汲取历史经验，认真履职尽责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，与时俱进抓纪律、抓作风，更好激励广大党员干部解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干，推动“十四五”重大战略任务落实见效， 奋力建设新时代中国特色社会主义壮美广西。
一、坚持从政治上认识和把握作风建设问题
党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡。回顾百年历程，我们党之所以能在一次次穿越风雨中屹立不倒、在一次次艰难困苦中无往不胜，一个重要制胜密码，就是始终与不正之风作最坚决的斗争。民主革命时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人大力倡导理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良传统作风，最终以“延安作风”打败了“西安作风”。新中国成立前夕，毛泽东同志提出“两个务必”，为党在全国执政打了“预防针”。新中国成立初期开展的“三反”“五反”运动，对于加强执政党作风建设起到了重要作用。改革开放以后，党中央持续整顿作风，先后提出“八个坚持、八个反对”等明确要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从制定和执行中央八项规定破题，不断加强和改进党的作风，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。无论是过去、现在，还是将来，作风建设都是党的建设的重要课题。
深刻认识不正之风的政治本质和政治危害。政治问题要从政治上来解决。作风问题侵蚀党的执政根基，是党长期执政的大敌、人民根本利益的大敌、中华民族伟大复兴的大敌。必须深刻领悟习近平总书记“全面从严治党首先要从政治上看”的重要要求，深刻理解新时代新征程加强作风建设的极端重要性， 不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”，将“两个维护”落实到监督执纪问责、监督调查处置全过程、各方面，为维护党中央权威和集中统一领导提供坚强保障。

深刻认识作风问题核心是保持党同人民群众的血肉联系。党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。人民群众往往通过党的作风来认识和评判党的先进性和纯洁性。当前，腐败问题和不正之风互为表里，由风到腐、风腐一体。如果不坚决纠正不良风气，任其发展，就会像一座无形的墙把党与人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量。必须牢记习近平总书记“江山就是人民、人民就是江山”的重要论述，自觉践行以人民为中心的发展思想，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么， 什么问题突出就整治什么问题，不断厚植党执政的群众基础。
深刻认识作风建设永远在路上。“四风”问题具有顽固性反复性。培育形 成优良作风不可能毕其功于一役，克服不良作风也不可能一蹴而就，作风建设没有休止符。如果政治站位不高，警惕性、敏感度不高，工作满足于一般性部署，泛泛地谈，时紧时松地抓，必然功亏一篑。在改进作风问题上，必须心怀“国之大者”，保持战略定力，一个节点一个节点严守，一个问题一个问题解决，一个领域一个领域推进，以钉钉子精神抓常抓细抓长，持续努力，久久为功，推动化风成俗、形成习惯，才能永葆党的旺盛生命力和强大战斗力。
二、坚持严的主基调精准有力纠治“四风”
习近平总书记强调，一切向前走，都不能忘记走过的路。回顾百年作风建设探索实践，我们党始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，着眼于回答好时代提出的作风建设新问题，持之以恒改作风转作风；始终坚持群众路线，大力提倡自力更生、艰苦奋斗，坚决反对形式主义、官僚主义；始终坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，严明党的纪律和党的规矩，反对特权思想、特权行为；始终坚持民主集中制，反对独断专行、拉帮结派、团团伙伙；始终坚持完善作风建设制度，用制度规范权力运行，为党员干部架起高压线、划出警戒线，等等。这些实践和探索极大丰富和发展了马克思主义党的建设学说，充实了马克思主义的理论宝库。踏上新征程，百年未有之