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主责主业 实现基层党建新形态--在全市党建工作座谈会上的发言材料
近日，X下发了《……的意见》。作为街道党工委书记，基层党建的践行者和责任人，我认真学习了《意见》原文精神，结合X办党建工作实际，在贯彻落实《意见》精神方面谈一下几点：
一、优化组织领导，完善运行机制
（一）着眼主责主业，增强统筹协调能力。以深化街道管理体制改革，优化机构设置和职能配置为契机，着眼街道和社区党组织主责主业。一是按照上级规范，优化办事处机构设置和党工委班子职能配置。二是结合街道管理体制改革，探索实现社区党组织减负明责工作。提高街道和社区党组织抓党建工作的针对性和精确度。三是立足解决办事处基层党建问题、任务和责任三张清单”所列的基层党建工作推进不平衡、落实意识形态方面工作方法较为单一、“两新”组织党建管理有待加强这3个方面问题，同时，结合征迁、项目建设和信访稳定等重点工作，进一步增强街道、社区两级党组织的统筹协调能力。
（二）着眼支持保障，增强资源配置能力。以加强对社区的工作支持和资源保障为途径，增强街道社区党组织在资金管理使用、资源合理配置、项目建设推进等方面的各方面资源配置能力。街道党工委一方面把本年度党建专项资金配置向和X邻里中心、X社区党建阵地2个重点建设项目倾斜。通过向社会、市场、民办机构借助专业力量，打造出有专业化服务、切合群众所需的邻里中心和新型党建阵地。另一方面，通过邻里中心职能发挥，倒逼社区实现去政府化、去中心化。
（三）着眼职能作用，增强组织领导能力。首先是落实好街道党工委《2021年度理论学习实施方案》，牢固树立领导干部“四个意识”，增强“四个自信”，坚持“两个维护”。其次是发挥理论学习辐射作用，带动办事处中层、各社区党委（支部）理论学习的自觉，切实让党的理论指导实践，提高街道、社区两级组织的领导能力和组织能力。同时，积极开展乡土人才联络和回归工作，健全社区后备干部队伍建设，组织各基层党组织党务工作者进行业务培训，全年计划培训不少于40人次。
二、健全组织联动，实现精细治理
（一）推进各级党建互联互动。结合上级精神和先进做法，逐社区健全党建联席会议制度，结合党工委分包制度，确定分包领导作为社区党建联席会议负责人，建立动态管理、督促检查和跟踪问效制度。既实现街道领导对社区常抓常管，又实现管理层级压缩，提高联动效能。对照机关、社区、“两新”企业等各领域基层党支部规范化建设标准和示范化建设标准，年内完成2个“五星支部”创建工作。
（二）改善“非公”领域党建现状。一是增强社区对“非公”党组织的管理。由社区书记亲自组织，把“我是党员向我看齐”活动向“非公”党组织延伸，增强“非公”组织党员的标杆意识和看齐意识。二是发挥好党建指导员的职能作用，确保党建活动在“非公”党组织中能够开展地有质量、有特色。
三、强化基层治理，提高工作水平
（一）强化党建带群建，探索党建引领社会组织。强化街道党工委对街道团委、工会、妇联等群团建设的政治引领。对于党组织和党员以外的人员和组织机构的组织和管理，结合街道团委、工会、妇联的具体职能，给街道群团工作人员分任务、提要求，实现街道党工委对群团建设政治引领作用的强化。在和X邻里中心和各社区基层阵地的建设提升过程中，对于引驻社会组织的功能发挥，通过建立工作协商制度，由街道和社区党组织提出具体的指导意见，以避免社会组织在工作中出现自由散漫、消极怠工等违背给群众提供优质服务的现象。
（二）调整网格设置，实现精细治理。对辖区住户数量较多、覆盖面积过大的网格进行适当调整，健全办事处网格员的选用、任免机制。一是保证网格体量在网格员实际能力之内，让网格员有充分精力实现对网格的精细管理。二是提高网格员责任意识，切实成为街道社区党组织在基层治理、社会管理、经济建设等工作中的排头兵。
（三）聚焦服务中心，立根为民服务。城市基层党建工作落脚点还是在服务上。X办年内对和X邻里中心建设和X党群服务中心的打造，立足于社区居民需求、资源和服务“三张清单”，以实现群众需求、达到群众满意为根本目标，打造出群众广泛接纳、服务功能健全、宗旨意识牢固、开展活动有力的“群众之家”。用好办事处《优质服务十项制度》，推广《X社区党群协商议事机制》，对……的为民服务，实现针对性的提质升级，确保“十分钟便民服务圈”的高效能。进一步完善街道和社区综合服务大厅“一窗式受理”、“一站式服务”工作法，实现群众办事“最多跑一趟”。
四、提供两个保障，确保党建实效
（一）完善工作激励机制。将社区“两委”成员以及其他社区专职工作人员，纳入社区工作者队伍统筹管理，规范“进、管、考、出”，落实岗位等级序列制度。对社区网格长（楼栋长）等从事党建工作、未纳入社区工作者序列的兼职居民党员、志愿者，非公企业和社会组织党组织书记，结合工作实际发放工作津贴（按照每人每月不低于300元的标准发放工作津贴）。对取得国家认可的助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师资格水平证书，且从事社区工作的人员，分别按照每人每月不低于100元、200元、300元的标准发放职业津贴对新建党组织的非公企业和社会组织，发放不低于300元的达标创建及办公经费。
（二）完善责任监督机制。完善街道纪工委监督责任落实。结合X办《整治群众身边腐败和作风问题工作台账》，强化街道纪工委对社区建设、为民服务等具体工作的执纪问责。落实巡查制度，把巡查结果作为绩效考评的重要依据，在确保“零腐败”底线的基础上，加大对形式主义的整治力度。
城市基层党建落实到街道社区，就是要突出党的基层组织在社会建设、综合治理、经济发展等方面的领导作用。街道社区党组织作为根基，就要突出主体责任落实，强化为民服务和社会经济建设中的责任担当，为*成为最具创新活力最具创业激情的首创之区贡献力量。

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