2022年落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设以及落实“两个责任”工作情况汇报.docx

年落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设以及落实“两个责任”工作情况汇报
2022年，在上级党委、政府的正确领导下，我们认真贯彻落实党的二十大精神以及各级纪委全会精神，以执行中央八项规定和反对“四风”为主抓手，大力推进“作风效能提升工程”，严格落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了显著成效，促进经济社会发展实现了稳中有进、稳中向好。预计全年GDP实现***亿元，增长*％；财政收入**亿元，增长**％；其他各项主要经济指标均保持稳步增长。现将工作汇报如下：
一、强化责任担当，认真履行“两个责任”
牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，坚持把党风廉政建设作为事关全局的大事来抓，严格执行党风廉政建设“一岗双责”制度，全面推进“两个责任”落实。
（一）切实履行党委主体责任。一是全面落实党风廉政建设责任制。制定出台了《***落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任工作细则（试行）》，强化党风廉政建设和反腐败工作责任落实。县委常委会召开9次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，县委与**个镇、***个县直单位党政主要领导签订了落实党风廉政建设责任制责任书。县委主要领导对涉及党风廉政建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，推动党风廉政建设责任落实。二是开展党风廉政教育活动。抓好县委中心组学习，注重学习廉政法规和有关案例通报，同时还集体约谈了全县各级各部门党委（党组）书记达*场次，分别找**个镇**个县直单位党政一把手共***名领导干部进行廉政谈话。邀请了***等领导亲自前来上廉政辅导课。带领全县**名处级领导到**市廉政教育基地接受廉政教育。三是加强对权力运行的制约和监督。重点开展了深化行政审批制度的改革，并对权力运行流程进行公开，全县2160个党组织实行了党务公开，党政“一把手”不直接分管人财物，科级以上领导干部全部报告个人有关事项。制定出台了《***领导干部廉政承诺制度》等12项制度，有效规范干部作风和行为，切实把权力关进制度的笼子里。四是以严格考评推动工作落实。坚持把党风廉政建设责任制同实绩评定奖惩考核相结合，把量化考核同定性考核相结合，把平时考核同年终绩效考核相结合，加强对责任制落实情况的监督检查。对考核结果的运用实行“五个挂钩”，即与党纪政纪挂钩、与干部选拔任用挂钩、与绩效奖惩挂钩、与作风建设整顿挂钩、与年度综合考评挂钩，保证反腐倡廉各项任务的落实。五是强化责任追究机制。坚持“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求，对发生重大腐败案件、严重违纪或失职渎职行为的部门和单位，实行“一案双查”，严格倒查追究问责，既要追究当事人责任，也要倒查追究相关领导的责任。如去年在处理清湾镇环保事件中，对负有领导责任及其他相关责任的**人给予问责或党政纪处分。
（二）全力支持纪检监察机关履职尽责。我们把纪检监察工作纳入县委、县政府工作大局，多次召开常委会听取、讨论、研究纪检组织建设、部署反腐倡廉等有关工作，强化人财物保障，突出主业主责，强化监督职责，推动纪检监察工作扎实开展。一是落实人财物保障。年内轮岗交流、提拔重用了纪检监察干部*人。协调对县纪委监委参与的议事协调机构进行清理，由原来的***个精简至**个。全面清理县直纪检组（纪委、纪工委）分工党风廉政建设和反腐败工作以外的工作，全面落实专职专司要求，增强县纪委监委派驻机构活力和履职能力。同时，全面落实纪检监察经费保障，镇纪委和县直纪检组专项经费全部纳入市级财政预算。二是突出民生资金监管。把加强对民生资金的监管作为维护民生的重要手段，并从中发现办案线索。大力支持升级建立民生资金监管服务平台，目前平台涉及金额**亿多元。去年5月，**民生资金监管服务平台建设推进会在我县召开。同时，把平台数据运用到全县学生资助金的发放审核工作中。开展了各镇（街道）民生资金交叉实地查访核验工作，发现问题**个，纠正问题**个，转由主管部门核实*例，停发“人情保”*户，立案处理*件，党内严重警告处分*人。三是开展政风行风公开评议活动。以提高服务质量、优化发展环境为目标，以整治群众反映强烈的突出问题和损害群众利益不正之风为重点，以社会各界广泛参与为基础，以群众满意为标准，深入开展行政执法领域民主评议政风行风活动，全县各参评部门开展明查暗访共***次召开座谈会**次，发放问卷*****份，征求意见建议***条，整改问题**个，有力地促进了全县政风行风的好转。
二、强化纪律约束，从严落实中央八项规定
重点推进“作风效能提升工程”，认真贯彻执行中央八项规定精神、查找“四风”问题并抓好整改落实。同时，认真抓好中央、省委巡视组反馈我县党风廉政建设七个方面意见的整改，推动形成作风建设新常态。一是完善制度立规范。出台了《***领导干部廉政承诺制度》、《***公务接待公示制度》等12项制度，并建立了监督问责、绩效管理、奖惩激励三大机制，以此保障干部作风和行为规范。去年来，全县会议数量同比压缩**％，文件数量同比压缩**％，简报数量同比压缩**％；三公”经费比去年大幅下降，其中公务接待经费支出同比下降**％，公务用车购置和运行费同比下降**％。二是加强监督检查。针对群众反映强烈的突出问题，去年来，组织县纪委监委、“两办”督查室、县委组织部联合开展监督检查活动达**次，共查处违反中央八项规定行为*起，发出通报*起，处分**人；全县***名科级领导干部作出了廉洁从政承诺，*****名干部职工向党组织作出了包括私人会所会员卡在内的会员卡“零持有”报告；清退处级领导办公用房*间，腾退、清理办公用房**平方米，清理调整科级领导办公用房***平方米；纠正“走读”行为**起，对乡镇存在“走读”的*名干部进行了处理，发出通报*期；查处财政“吃空饷”*人，处理*人，辞退*人，共涉及多发金额**万元。对各类检查中发现的违纪违规单位县纪委监委已责成限期整改，对存在“四风”方面问题*个镇和**个县直部门单位主要领导进行约谈，对*个镇和*个县直部门单位主要领导进行诫勉谈话，所涉及到当事人分别写出了深刻的书面检查。三是严肃问责惩处。去年我们对群众反映的违反中央八项规定和“四风”规定的行为，全都进行严肃查处，对相关责任人员问责追究，绝不心慈手软和姑息迁就。全县共印发通报8期，其中对群众举报的民安镇财政所借搬迁到新办公楼之机用公款设宴、违规套取国家一事一议资金案件进行了查处，并在全县进行了通报。对明察暗访中发现的**工商所所长黄某某、**工商所所长欧某某公车私用问题进行了查处，并在全县进行了通报。对**镇违规建设办公楼的问题责成立即停建整改，在全县起到震慑作用。
三、强化案件查办，保持惩腐高压态势
坚持有腐必惩、有贪必肃，把查处违纪违法案件作为反腐倡廉建设的重中之重，始终保持反腐高压态势。一是完善信访受理平台建设。畅通群众举报渠道，在**个镇和*个街道办事处分别建立信访举报接待室，并在村级聘请信访信息员**名，构成了县、镇、村三级信访受理网络，共受理信访举报**件，初核**件，初查转立案**件。二是加强案件线索统一管理。加强对重要案件线索的规范登记，建立台账，有效管控，并对办理情况进行督促落实。同时成立案件线索集体排查小组，对违纪案件线索定期筛选和甄别，确定办理方式及承办单位，承办单位在规定时间内不能办结的，要作出解释说明。去年以来，共处置案件线索**条，并上报**市纪委监委。三是依纪依法安全文明办案。完善办案谈话点改造建设，投资**多万元完成办案谈话点改造建设工作，建成**县级纪检监察系统第一个同步录音录像软包谈话室，制订了《***纪检监察机关办案安全工作规定》和《***纪检监察机关办案安全突发情况处置预案》，把严格履行程序规定要求贯穿于办案的每一个环节，有效避免办案安全事故发生。四是保持查办案件高压态势。一方面，从严从快查办了中央巡视组、省巡视组、上级转办、领导批办的案件，对中央、省巡视组转办的**件信访件全部进行了初查核实，已办结**件，做到了件件有落实，事事有回音。另一方面，从严从快查处了领导干部违纪违法案件，特别是严肃查处“一把手”违纪问题。如查处了**镇原党委书记刘某某、**镇原镇长曾某利用职权替开发商办事收受好处费的违纪案件、***风景区管委会原主任李某某采取虚报手段套取私分资金案、**镇民乐村原村主任冯某某私分“征地劳务费”案等案件。去年来，全县纪检监察机关共立案**件，已结案**件（其中上年遗留2件），涉及科级干部*件，移送司法机关*人，给予党纪政纪处分**人，办案数量、质量都有明显提升。
四、强化惩防建设，增强预防腐败能力
坚持在源头上防范和预防腐败，大力健全完善惩防和预防腐败体系，形成不想腐、不能腐、不敢腐的局面。一是加强惩防建设动态管理。下达了《***2022年度落实党风廉政建设责任制推进惩防腐败体系建设动态管理指标信息表》69项任务，切实加强对县直部门单位和各镇（街道）惩防腐败体系建设的动态管理，惩防体系信息录入系统完成率为100％。二是加强阳光政务和阳光交易平台建设。依托城乡一体化政务服务网络，建立“市镇互动、镇村联动、统一受理、分类办理、专人承办、阳光代办、限时办结、实时监控”的良好政务服务环境。全县审批事项的受理、审核、协调处置、办理结果送达和应诉代理权100％，授予了窗口制证、审批权则达80％以上。市级政务中心共办理事项、行政审批和服务事项办结量连续五年居**县（市区）第一。同时，积极推进公共资源交易中心平台建设，构建网上报名、网上缴费、网上评标等网上交易系统。三是加强廉政警示教育。坚持把廉政文化建设作为推进反腐倡廉的固本强基、抓源治本的战略性工程来抓，注重阵地建设，在巩固完善新圩颖川廉政文化园、李明瑞俞作豫纪念馆等廉政教育基地的基础上，在县委新党校筹划建设廉政警示教育基地，同时筹划在**、**、**三个镇建设镇级警示教育示范点，建立覆盖全县的廉政教育基地网络，组织党员干部接受廉政教育****多人次。丰富廉政教育传播形式，开通了**纪检监察网站、微博和微信等平台，提醒全县党员干部严格遵守“八项严禁”纪律。加强案件警示教育，多次召开全县领导干部集体廉政警示教育会议，加强对大案要案和典型案件的剖析通报，并一级约谈一级，层层抓教育提醒。去年以来，向全县副科级以上的***多名党员领导干部发送了****多条廉政短信，有力促进党员干部廉洁从政。
五、强化专项整治，深入推进党风廉政建设
针对党风廉政建设中存在的问题，我们主要采取了“三整治一活动”措施，确保存在的作风问题得到有效整治。一是整治干部队伍中顶风违纪、办事收好处等问题。加快《工作细则（试行）》的落实，进一步理清责任界限，明确责任内容。及时召开***2022年度镇（街道）党（工）委书记抓基层党建和党风廉政建设工作述职评议会议，1月9日召开了全县落实党风廉政建设“两个责任”暨领导干部警示教育大会全面落实“两个责任”，推动全县党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。同时，加大对落实“两个责任”的监督检查力度，对苗头性、倾向性问题及早提醒、及早纠正，对履职不到位、严重违反规定的严肃问责，整治干部队伍中顶风违纪问题、办事收好处现象。二是整治重点领域和权力集中部门问题。针对群众反映强烈的医疗卫生、林业、国土等重点领域和权力集中部门存在索贿受贿问题，我们切实采取措施，加强信访线索处置。特别是对卫生、林业系统的重复举报件及群众反映强烈的信访举报件，目前，县纪委监委正组织人员开展线索排查和初核。加强派驻机构配置。对重点领域和权力集中部门纪检监察派驻机构配置，全部配备1名纪检组长、专兼职纪检组工作人员2－3名。并建立纪检监察联动办案制度，由县纪委监委4个纪检监察室负责对应的联系单位，加强业务指导，重大案件由县纪委监委协调组织成员单位共同参与。加强约谈和教育。重点对卫生、林业等系统的党政领导开展个别约谈，重申“两个责任”的落实，并要求领导干部加强学习教育，特别是通过召开案例警示教育大会，筑牢拒腐防变的防线。强化正确用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，始终坚持按照省“六个导向”和**“六用六不用”的用人导向来衡量干部、检验干部。严格执行研究干部任免事项时主要负责人末位发言制，定期测评干部选拔任用工作满意度和防治用人不正之风满意度，让选人用人工作始终处于阳光监督之下，促进选人用人公信度不断提高。三是整治强农惠民资金发放不公、骗取套取财政资金补贴等问题。成立了***民生资金实地查访核验工作领导小组，印发了《***民生资金实地查访核验工作实施方案》。由县纪委监委监察局牵头，组织全县各镇（街道）纪委书记和县直各相关部门纪检组长**人认真开展民生资金实地查访核验工作。自去年11月以来，共抽查民生资金受益户****户，涉及农村低保、农村危房改造等群众反映问题集中的民生资金项目，发现问题**个，纠正问题**个，并对违纪问题进行了严肃查处。我们还加强对涉及强农惠民资金案件的查办，目前已经掌握了**个镇村的村干部侵吞低保、农村危房改造补助款的违法违纪事实，争取尽快立案。四是继续开展集体约谈和专题廉政谈话。切实加强党员干部的教育监管，继续开展集体约谈和专题廉政谈话，召开了全县党员领导干部集体约谈会，约谈副处级领导干部**人、正科级领导干部**人、副科级领导干部**人，并提醒、督促和推动各单位部门党风廉政建设“两个责任”全面落实，实现警示教育常态化，有效筑牢了党员干部反腐倡廉的思想道德防线和制度防线。
一年来，虽然我县在贯彻落实党风廉政建设责任制方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但离上级的要求和群众愿望仍有差距和不足，如个别部门对“两个责任”的认识和落实还存在差距、“一岗双责”落实还不够完全到位、干部的作风建设有待加强等等。今后，我们将重点围绕“一个坚持、两个落实、三个强化、四个突出、五个打造”的思路开展党风廉政建设和反腐败工作。

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