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在作风整顿大会上的讲话
刚才，部分干部代表作了表态性发言，可以说，查摆剖析得比较透彻，表态措施也比较有针对性，希望其他干部也要直面问题、敢于斗争，经常自我查摆、自我对照、自我警醒，不断查摆、整治自身存在的作风问题，以过硬的作风推动各项工作提质增效。下面，我讲几点意见。
一、加强教育，树立“真抓实干”的队伍“风向标”
“欲事立，须是心立”，改造好主观世界，是统一认识、保持思想纯洁的根本举措，也是教育培训的第一任务。要积极开展教育活动，持之以恒加强道德教育、宗旨教育、法制教育和廉政教育，通过教育引导，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳理想之舵，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。(以理论武装头脑，解决了思想问题，才是基础)大家要通过教育学习，紧密联系思想和工作实际，俯下身子，埋头苦干，以务实的作风、扎实的态度，树立起真抓实干的“风向标”，真正做到内强素质，外树形象。
一要抓好思想教育。习近平总书记指出：“加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提。”抓好思想教育要具有强烈的现实针对性，应当成为一项经常性工作。通过教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和责任感，自觉清除思想尘埃、补足精神之“钙”，打好理想信念之“铁”，并切实做到内化于心、外化于行。
二要抓好纪律教育。“无规矩不成方圆”，纪律教育对于每一位干部来说都是至关重要的，纪律是我们行为处事的“警戒线”，是不能触碰的“红线”，纪律教育，要抓在平常，融入日常，要突出政治纪律教育，以严明的政治纪律带动廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律都严起来，做到学思践悟、知行合一。每一次干部大会我都会和大家交流思想，其实就是一种纪律教育，其中一个很重要的目的就是希望加强大家的规矩意识和纪律防线。
三要提升为政干事能力。“思想是行动的先导，精神是前进的动力”。要通过加强教育，解决“本领恐慌”，提升干事创业的能力，不断增强推动改革发展、驾驭复杂局面、创新实践、依法办事、做群众工作的能力。作为新时代干部，我们要不忘初心，既要抓住教育培训机会，以学习提升自我，更要不断自我充电反思，提升履职能力、干事能力和解决问题的能力。
二、建章立制，筑牢“为官不为”的制度“防火墙”
“建章立制”是落实责任、强化管理的关键环节。要把“建章立制”作为一项系统工程抓严、抓实、抓好。通过夯实“制度防火墙”，有力打击“为官不为”问题，根除“为官不为”问题的土壤，在工作中实现用制度管人、管事。
我们虽然制定了《**系统内部管理办法（试行）》《**责任追究办法(试行)》等系列制度办法，但是慢作为、庸作为、懒作为、不作为的现象依然存在，需要我们在这方面下更大的功夫，一是要完善制度；二是要落实制度；三是要创新制度，通过织密制度的笼子，筑牢措施有力、相互衔接、完整闭合的制度“防火墙“。
具体而言，有三个方面：
要着眼于“真”。“为官不为”问题具有顽固性和反复性，没有好的制度“防火墙”，就难以根治“为官不为”顽瘴（zhàng）痼（gù）疾。要严格做到思想真重视，行动真到位，坚决防止走过场和以形式主义反对形式主义的错误意识。要敢于动真碰硬，根据查摆出来的问题，抓好整改落实，认真梳理制度建设的计划和清单，严格做到真“建”、真“立”。
要凝炼于“精”。建章立制意在解决问题、预防问题，不是建立得越多越好，而是能否充分发挥效力。我们要纠正重数量轻质量、简单照搬照抄、盲目重复建设的错误倾向，避免制度越建越多，存在问题却不降反增。要坚持化繁为简、严谨求精的正确方向，不断完善现有制度，创新制定新的制度，做到切中要害、精益求精。
要立足于“实”。建章立制关键在于“实”行，停留在口头上、书面上和墙壁上的规章制度很难奏效。要切合实际，坚持从自身查摆出来的问题和从群众意见总结出来的问题中，找出制度制定的依据，增强制度的可操作性；要力求实效，必须做好常态、长期的督导检查，及时纠正有令不行、有禁不止的不作为、乱作为，确保建章立制的工作实效。
三、多管齐下，打出“庸懒散拖”的监督“组合拳”
“庸懒散拖”作风顽疾会损坏我们的单位形象，阻碍事业发展，必须多管齐下，采取明确责任、完善制度、强化监督、严格整治；以查找问题列清单、暗访巡查重突击、发动群众监督等“组合拳”方式，坚持问题导向、靶向思维、立行立改，治庸治懒强作风、治散治拖树正气。
要加强宣传，统一思想。切实把思想和行动统一上级和局党组加强作风建设的决策部署上来，进一步加强作风建设的宣传力度，营造良好的舆论氛围，传递正能量、树立清风正气。同时，严格运用“谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话”等第一种形态，加强日常教育和提醒，让“红红脸、出出汗”成为常态，及时警醒。
要找准问题，狠抓整改。大家要瞄准不良习气，进行自查自纠，把自己摆进去，把思想摆进去，把工作摆进去，深入查摆自己身上存在的“庸懒散拖”等突出问题，发扬整风精神，动真碰硬、敢于亮剑，采取有力措施把问题整改到位。
要强化监督，确保实效。要整治“庸懒散拖”等作风顽疾，就要重视加强和改进监督检查工作，切实改变那种只听听汇报、看看现场、提提意见的做法，要开展有针对性的排查、督查和检查，纠正各种层面、不同程度的作风问题。
要严格问责，形成震慑。要强化责任追究，持续释放严肃问责信号，通过严肃查处、追责，持续形成震慑。对违反中央八项规定精神问题、“庸懒散拖”等作风问题坚决从严从快查处，深挖细查、绝不放过，并及时通报曝光，用问责倒逼责任落实，释放出越往后执纪越严的强烈信号，并通过追责一个，警醒一片，形成强大的震慑力。
四、正风肃纪，严明“为官不为”的纪律“高压线”
要以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，进一步全面加强纪律建设，推动全面从严治党不断向纵深发展。
我们要通过正风肃纪来严明“为官不为”的纪律“高压线”，有责必问、问责必严，把纪律挺在前面，推动形成遏制慢作为、乱作为、不作为的有效机制，从源头上促进担当作为意识，努力营敢担当、勇作为的政治生态环境。
一要转变思想认识。大家要转变对正风肃纪的思想认识，不要再认为规矩太多、约束限制太多，不自由。我们要主动调整，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，对制度环境，对约束和监督有正确而清醒的认识，主动适应新要求、严环境，真正意识到约束是对自己的保护，是为了防止走偏跑歪。大家只有正确认识正风肃纪的重要意义，才能在行为上逐步习惯。
二要坚持以上率下。“风成于上，俗化于下。”领导干部作风如何，对整个单位风气具有重要影响。领导干部要身体力行、敢抓敢管，推动实现自上而下、由内而外的风气变革。发挥好示范引领作用，率先落实中央八项规定精神，带头反对和纠正“为官不为”等不良作风，带头做到忠诚尽责、敢于担当，以更高的标准、更严的纪律要求自己，提高自身免疫力。
三要注重抓早抓小、防微杜渐。用好“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，对不正之风早发现早报告早处置，坚决防止不正之风成为滋生腐败的温床。要在用好第一种形态上下更大功夫，让正常的批评和自我批评成为政治空气的“清洁剂”，使红脸出汗成为常态，让每一位干部知敬畏、存戒惧、守底线，增强改进作风的自觉性和坚定性。
五、完善机制，探索“为官有为”的改革“新思路”
中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》强调，“要完善各项机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。”我们局党组也会为敢于担当、敢于负责的干部撑腰，做好坚强后盾，科学建立和完善相关的机制，激发“为官有为”内生动力。
要完善培养机制。加大人才培训力度，建立人才培养机制，灵活各类人才培训方式，采取“请进来、走出去”的方式，强化知识培训和技能培训。邀请专家、学者来我们这里讲学、培训，提高我们干部的业务水平、丰富理论储备、提升综合素质。同时，要在实干中培养人才，要让年轻干部到基层一线、困难多、群众诉求多和急难险重的岗位去锻炼，真正使年轻干部在实践中经受考验、磨练意志、丰富阅历、增长才干。培养应对复杂局面、调处利益冲突、做好群众工作等能力。
要完善激励机制。新时代，亟（jí）待我们的干部激荡新气象、成就新作为。要着力完善激励机制，用好用活激励这根指挥棒，不断提升“愿为”的思想觉悟，增强“善为”的实际本领，激发“有为”的内生动力。用《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》作为制度先导，探索适合我们单位的激励机制，进一步优化政治激励、物质激励、精神激励等正向激励机制，拉大干与不干、干多干少、干好干坏之间的差距。同时加大追责问责力度，让不敢为、不愿为、不能为者如履薄冰、提心吊胆，通过正反两面的双重刺激，切实提升干部干事主动性和积极性，把我们的队伍建设成为一支主动担当、迎难而上的“铁军”。
要完善容错纠错机制。好干部想干事、敢干事、能干事，就难免会出现工作上的失误，我们需要对这样的干部进行宽容，就要健全完善容错纠错机制，消除干部想干事却担心工作失误或犯错误被处理的顾虑，解除干部在工作上“不敢为”、“不想为”、怕犯错、怕追责的思想包袱，让我们的干部轻装上阵、撸起袖子加油干。
六、加大曝光，发挥“为官不为”的治腐“威慑力”
“为政不廉是腐败，为官不为也是变相腐败。”李克强总理在国务院第四次廉政工作会议上提出的这一论断，深刻地指明了为官不为现象的本质，的确是这样，不思进取、得过且过、敷衍塞责、消极对待等“为官不为”现象，若不加以重视、及时解决，任其蔓延，其危害性和传染性不可低估，不仅会降低行政效能、损害群众利益，而且也会影响单位形象、破坏发展环境。我们要加大曝光，充分发挥“为官不为”的治腐“威慑力”。
要加大违纪典型通报曝光力度。要坚持发现一起，查处一起，曝光一起，绝不姑息。通报曝光不留情面，通报材料必须点名道姓公开曝光，要把违纪人的主要违纪事实、处理结果和应汲取的教训等方面进行曝光，做到“不回避、不遮掩、不袒护”，贯彻“惩前毙后、治病救人”的方针，充分发挥点名道姓通报曝光的震慑作用，教育引导其他干部坚守“底线”，不碰“高压线”。
要坚持通报曝光常态化。违纪案件通报曝光胜过千言万语，以案说纪是最生动的纪律作风教育，不仅能令违纪违规者受到惩戒、感到震撼，还能令心存侥幸者望而却步、三思而行。我们要坚持通报曝光常态化，抓常、抓细、抓长，使利剑高悬、震慑常在，推动通报曝光工作常态化、纪律作风建设常态化和警示教育常态化。
要拓展通报曝光的渠道。要改变以前内部通报多，公开曝光少的曝光形式。对已查处的违反中央八项规定精神问题或是发生在群众身边的“四风”腐败问题，不仅通过红头文件发文进行内部通报，还要利用电视、广播、报纸、网络等媒体向全社会曝光，不断扩大覆盖面，增强震慑力。

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