区委书记在调研金融监督管理部门时的讲话.docx

书记在调研金融监督管理部门时的讲话
同志们：
今天，到我们金融部门开展专题调研，主要目的一个是来看望大家，听听部门运转情况，第二个目的就是就今后工作开展，作个交流探讨。刚才，xx同志作了整体汇报，工作思路比较清晰，讲得很具体很实在,可以说金融工作有了新提升，金融监管职能有了新扩充，希望大家勇挑重担、创新实干，以高度的政治责任感和使命感做好新时代金融工作。下面，我就三个方面问题，与大家作个探讨。
一、提高思想认识，深刻把握形势。形势清，则方向明。作为金融职能部门，首先要对所处的阶段、所呈现的特征、所面临的问题有一个正确的判断。我认为，必须看到xx区金融形势面临的“三个不断优化、三个仍然存在发展现状。
（一）“三个不断优化”：一是金融服务能力不断优化，近年来全区信贷总量保持稳步高速增长，2021年前三季度贷款余额达到xx%的较高增幅，高于存款余额增速xx个百分点，存贷比达到xx%，为辖区实体经济发展提供了良好的金融支持；二是金融组织体系不断优化，目前全区银行业金融机构总数达到xx家，基本形成了多元化、多层次、广覆盖的金融体系；三是金融生态环境不断优化，不良贷款率持续保持较低水平（2020年xx%、2021年前三季度xx%），金融生态环境在全省xx个县域评估中位列第xx位，呈现出稳定向好态势。
（二）“三个仍然存在”：一是仍然存在金融资源供给精准度不足的问题，虽然我区金融规模不断扩大，但总体来看，投放结构还不尽合理，直接融资占比不到xx%，创业投资集聚度不高，与经济社会发展需求还不相适应；二是仍然存在普惠金融覆盖面不高的问题，不少中小微企业仍在反映融资难融资贵，去年制造业贷款余额只有xx元、占比只有xx%，说明我们的信贷周转效率偏低、成本较高，资金进入实体经济的链条偏长；三是仍然存在地方金融监管能力不够的问题，非法集资形势严峻，特别是xx、xx等案件涉及金额大、人数多，金融风险防控力度还需进一步加大，应急处置水平有待进一步提升。总体而言，我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记对金融工作的部署要求上来，不断深化对xx区金融形势的把握和研判，既要对做好新时期金融工作保持定力、增强信心，又要全面正视当前金融工作面临的风险隐患，采取针对性措施加以应对和改进，加快推动金融业高质量发展。
二、把握目标任务，明确工作重点。金融各项工作千头万绪，必须加快熟悉职能、熟悉政策、熟悉业务、熟悉情况，保证精力不散、重心不移、方向不偏，重点要在三个方面聚焦聚力：
一要在服务实体经济上聚焦聚力。服务实体经济发展，是金融监督管理部门的首要任务。大家必须把服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点，多做谋划、多下功夫，真正让金融回归本源，增强金融综合服务功能。比如，做大科技金融方面，当前我们正深入贯彻落实创新驱动发展战略，加快建设xx，这其中不管是高新园区建设、高新企业培育，还是研发机构入驻、科技成果转化，都需要大量的金融资金支持。如何来鼓励引导各类种子基金、天使基金、创投基金在xx区发展，进一步健全完善科技金融服务，应成为大家研究的重点课题。比如，壮大普惠金融方面，当前企业反映的融资难融资贵问题，从根子上来讲是企业和银行之间存在的信息不对称、产品不配套问题。要认真思考怎样当好媒婆，通过银企对接、考核激励等方式，更大力度引导金融机构创新金融产品、优化资源配置，帮助企业拓展融资渠道、降低融资成本，切实在金融机构和企业间牵好线、搭好桥。再比如，发展直接融资方面，目前我区储备的挂牌上市后备企业数量较少、质量也不高，多层次资本市场建设还有待持续发力。要认真思考如何抢抓科创板上市窗口期，推动更多的优质企业挂牌上市？如何更好地支持服务国有平台、优质企业发债，破解好融资渠道单一、成本过高的问题？这些都是需要去研究和推动的当务之急、重中之重。同时，我们在主导产业培育、城市精细化建管、乡村振兴等方面，也排出了不少有分量的重点工程、重大项目，要统筹用好用足区内区外金融资源，积极引导金融资本参与进来、对接起来，形成各类金融工具支持xx区高质量发展建设的良好局面。
二要在防范金融风险上聚焦聚力。维护金融安全，是金融监管部门的基本职责。现在受疫情影响，经济下行压力加大、企业生产经营困难增多、部分行业监管手段滞后等诸多因素影响，特别是互联网金融业态快速发展，第三方支付、互联网资产管理等新兴业态兴起，给地方金融监管和维护社会稳定带来很大压力。大家要切实增强忧患意识、坚持底线思维，坚决打赢防范化解金融风险攻坚战，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。一方面要抓好监测预警。建立健全金融风险预警防范机制，对银行、保险、证券等机构要强化金融监管，对资本市场、国有平台、互联网金融等领域要强化滚动排查，对信贷风险企业特别是列入省预警系统的xx家风险企业要强化监测研判，确保对存在的金融风险点胸中有数、未雨绸缪，牢牢掌握工作主动权。另一方面要加大打击力度。当前非法集资形式和手段不断翻新，不法分子逐渐从以往的“某某财富”“某某宝”“某某贷”平台，潜藏到“科技服务”“商务信息咨询”类企业这类企业成了防处非新的风险点。要持续深化防处非和互联网金融专项整治，深入开展重点企业现场检查，加大预防非法集资宣传力度，严厉打击非法集资，积极稳妥处置好xx等案件，为金融业健康发展营造良好环境。
三要在深化金融改革上聚焦聚力。深化金融体制改革，是我区全面深化改革工作的重点内容，也是促进金融业高质量发展的内生动力。区金融监督管理部门要强化主体主角意识，加大改革创新力度，切实把金融监管体制改革各项部署要求落到实处。一要在发展新金融上下功夫。要把金融与产业深度融合作为主攻方向，在发展产业基金、资产管理、股权交易等方面积极探索，有序培育供应链金融等新业态。比如，如何更好地发挥区产业引导基金和科创产业基金的引领作用，进一步做大做强基金品牌，撬动更多的社会资本支持主导产业、投资科创企业？值得大家去做一番思考。二要在激发市场活力上下功夫。鼓励、引导和规范社会资本进入金融领域，积极发展民营中小银行和金融机构，支持民间资本通过股权、债权等方式有序服务实体经济。三要在扩大金融开放上下功夫。要鼓励支持本土金融机构做大做强，想方设法推动一流金融资源、金融企业和金融人才在xx区集聚，推动金融领域更高水平“引进来”和更大步伐“走出去”。在这次市委市政府重点支持xx区高质量发展事项中，有一条就是鼓励新建金融机构分部向我区倾斜布局，希望大家积极跟进、主动对接，争取能有实质性收获。
三、坚持实干为本，锤炼过硬本领。新形势下金融监督管理部门担子更重、要求更严、标准更高。瓷器活需要金刚钻，希望大家锤炼硬功夫、拿出硬担当，共同打造“小而精、小而专、小而硬”的机关部门。重点做到“三个过硬”：
一要做到政治过硬。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是要把习近平总书记关于金融工作的重要指示批示精神作为学习重点，结合党史学习教育，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，任何时候、任何情况下坚决服从党中央指挥，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二要做到能力过硬。金融知识专业性非常强，尤其是搭上了互联网之后，新知识、新概念层出不穷，新产品、新业态目不暇接，新风险、新隐患甚至新陷阱也多种多样。大家要练就一双“金睛火眼”，认真学习金融知识，熟悉金融业务，把握金融规律，增强风险意识，争做金融工作的行家里手。
三要做到作风过硬。监督管理是金融发展的压舱石，作风建设是机关工作的避雷针。作为一线监管部门，与市场主体打交道多，与大额资金接触得多，要始终抓牢党风廉政建设、锤炼过硬作风，认真落实中央八项规定精神，以及省、市、区委党风廉政建设的各项要求，切实加强机关作风建设和行政效能建设，增强党员干部反腐拒变能力，使铁的纪律转化为干部职工的日常习惯和自觉遵循，确保干部职工廉洁从政从业。
同志们，金融作用很大、杠杆效应很强，责任重大、任务艰巨。希望大家坚定信心、振奋精神，齐心协力、真抓实干，积极推动全区金融业持续健康发展，为建设高质量发展的新xx区作出更大贡献。

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