“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治方案（市委）.docx

不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治方案（市委）
“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治方案（市委）
为认真贯彻落实党中央和省委决策部署，扎实有效开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，突出主题教育的实践性，坚持把“改”字贯穿主题教育始终，抓紧抓实党中央部署的X个专项整治以及省委提出的X个专项整治，勇于揭丑、敢于亮剑，能当下改的，即知即改、立行立改，一时解决不了的，盯住不放，明确阶段目标，实行清单化管理，持续推进整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，以看得见、感受得到的成效取信于民。
二、整治原则
（一）坚持问题导向、效果导向。聚焦问题、直面矛盾，制定问题清单、任务清单和责任清单，建立台账、分类处置、综合施策、挂账销号，用抓铁有痕、踏石留印的实招硬招，推动各方面工作改进提高，以问题整改成果检验专项整治工作成效。
（二）坚持上下联动、形成合力。要把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题、整改落实结合起来，坚持边学边查边改，把专项整治取得的成效作为评估主题教育效果的重要依据；要不等不靠，与第一批主题教育参加单位同步开展专项整治，该整治的立即整治，形成省、市、县（市区、乡镇（街道）、村（社区）五级联动抓整治的工作合力。
（三）坚持开门整治、接受监督。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报，接受各方面监督。其中，涉及群众切身利益的专项整治，措施、进度、成效要让群众知晓，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
（四）坚持统筹兼顾、协调推进。把抓好专项整治同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同落实省委“X”系列文件及各领域各单位三年行动计划结合起来，同今年年初确定的各项目标任务和正在做的事结合起来，做到有机结合、相互促进。
三、整治任务
（一）开展“对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题”专项整治。深入开展政治性警示教育，严明政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行。加强对习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署及巡视督导反馈意见整改落实情况的督导检查，确保中央政令畅通，一贯到底。加大巡视巡察和执纪问责力度，集中查处和曝光一批违反政治纪律和政治规矩的典型案例。
（二）开展“干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为问题”专项整治。对改革创新意识不强，意志消沉、精神不振，工作不积极不主动，不担事、不扛事，面对复杂矛盾问题，缺乏斗争精神、不敢触及矛盾，奉行好人主义，爱惜羽毛、怕得罪人，工作主动性不够、抓落实不到位等问题，及时研究处理。落实《X》通知和省委干部管理系列文件、公务员管理X个制度，树立正确用人导向，及时选拔使用忠诚干净担当的好干部。
（三）开展“违反中央八项规定精神的突出问题”专项整治。认真开展自查自纠，对违反中央八项规定精神情况进行摸排，紧盯大操大办婚丧喜庆事项、违规公款吃喝等突出问题，深挖细查隐形变异的种种表现，列出问题清单，扎实推动整改，进一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果。
（四）开展“形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频问题”专项整治。从市级层面抓起，认真落实中央、省委、市委解决形式主义突出问题为基层减负的有关要求，将年度精简量化目标分解到各季度，落实到各地区各部门各单位，加大发文、办会前置审核力度，按季度推进落实。严格控制督查检查考核的总量和频次，实行计划管理，抓好监督实施，统筹开展党中央重大决策部署贯彻落实情况督导检查，不搞层层加码，切实减少重复督查、无效督查。建立基层观测点，对整治形式主义、官僚主义措施落实情况进行动态监测评估，及时发现问题，纠正偏差，真正让基层感到实实在在的变化。
（五）开展“领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益问题”专项整治。对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况进行核查，对违规的进行处理；对利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益问题，从严惩处。
（六）开展“对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益问题”专项整治。聚焦群众痛点难点焦点，坚决整治侵害群众利益的突出问题，深入调研、理清思路，全面排查、找准问题，严肃执纪、从严查处，坚决整改、建章立制，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。
（七）开展“基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失问题”专项整治。深入推进党组工作条例、党支部工作条例、党员教育管理条例等党内法规“大学习、大检查、大规范、大提升”，着力解决组织生活不严肃不正常，党员教育管理制度不落实，党组织书记不胜任，班子战斗力不强，主体责任认识不高、领导不力、落实不到位等问题。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，贯彻落实X省基层党建质量提升行动计划，实施全市基层党建质量提升年，增强基层党组织政治功能和组织力。
（八）开展“对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞问题”专项整治。重点抓好中央扫黑除恶专项斗争督导“回头看”反馈意见整改落实，聚焦“打伞破网”，推进“打财断血”和“行业系统治理”，严肃查处涉黑涉恶、涉黄赌毒的党员干部，坚决清除为黑恶势力和黄赌毒站台撑腰、包庇纵容的“保护伞”。
（九）开展“信访突出问题”专项整治。聚焦城乡建设、劳动和社会保障、农村农业、国土资源、退役军人、投资受损群体、民代幼教师群体等重点领域信访突出问题，落实“五级书记抓信访”责任，加强信访矛盾台账化解攻坚，重点整治去省集体访高发、重复进京上访重点人员化解稳控不得力、持续重复进京上访等问题，减存量、控增量。
（十）开展“营商环境建设突出问题”专项整治。解决“办事难”问题，重点整治堵点痛点难点问题，提升企业群众获得感。着力解决投诉渠道不畅通、投诉问题解决不到位，整治热线整合不到位、平台功能不完善问题，实现“一个号码”管服务；着力解决推诿扯皮、“假办结”“被办结”问题，不断提高办结率；着力解决企业负担重问题，整治减税降费政策不落实、制度性交易成本高等问题，激发市场活力；着力解决行政执法部门擅自让企业停产、随意到企业检查、随意处罚企业金融部门随意起诉企业等涉企行为不规范问题。
四、组织领导
（一）提高思想认识。全市各级党委（党组）要切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到党中央和省委决策部署上来，进一步强化抓好专项整治的思想自觉、政治自觉、行动自觉。各牵头部门负责制定各领域专项整治方案，各地区各部门各单位要结合实际研究制定具体专项整治方案，有针对性地列出需要整治的突出问题，不要求上下一一对应。要细化整治措施，坚持工程化设计、项目化推进，确保专项整治取得实效。
（二）压实工作责任。市委决定，每个专项整治都由市委常委牵头负责，同时明确牵头单位和配合单位，明确整治内容，推进措施、序时目标和评估标准，进一步压实工作责任。各地区各单位要参照贯彻落实。全市各级党委（党组）要履行专项整治主体责任，牵头单位要承担起统筹推进、牵头抓总、组织协调的责任，配合单位要承担起具体实施、跟踪推进、强化落实的责任，树立大局意识和“一盘棋”思想，充分发挥各单位职能作用，齐抓共管、密切配合，推动各项任务落实。
（三）强化督查考核。对专项整治工作，市委常委会每月调度1次，牵头市委常委每半月调度1次，市委主题教育领导小组办公室每周调度1次。市委主题教育巡回指导组要把专项整治作为重要内容，采取明察暗访、随机抽查等方式，加强督促指导。注重总结专项整治中形成的好经验好做法，建立健全务实管用的制度机制。要把专项整治推进落实情况纳入实绩考核和对领导班子、领导干部的年度考核。对专项整治中发现的违法违纪问题，要严肃查处。
（四）加强宣传引导。充分运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，深入宣传党中央关于专项整治的决策部署、省委、市委具体安排、各地区各部门各单位专项整治成效。要深刻剖析专项整治中的反面典型，以案例明法纪、促整治，发挥警示作用。

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