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在全市开展主题教育评估的工作方案
关于在全市开展主题教育评估的工作方案

为客观评估全市“不忘初心、牢记使命”主题教育效果，根据中央、省委有关做好主题教育评估工作要求,市委主题教育领导小组办公室拟在全市开展主题教育评估工作，现制定方案如下。
一、总体要求
评估工作聚焦主题教育的目标任务和重点措施来进行,要把过程评估同结果评估结合起来，既要看每个措施、每项要求是不是抓实落地，更要看有没有取得理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的效果。要坚持由群众来评价、实践来检验，把组织推动实不实、个人学习整改认不认真、实际效果好不好、群众反映怎么样,特别是把解决实际问题的成效作为衡量标准,确保评估结果客观真实。
二、评估对象
全市主题教育参加单位和党员。评估范围为：县处级以上领导班子和领导干部；乡镇、街道，县直机关、高等学校院系等参照实施单位领导班子及班子成员；基层党支部党员。
三、时间安排
12月××日—12月××日
四、参加人员及分组安排
由各巡回指导组进行评估。
五、评估内容
（一）对县处级以上领导班子和领导干部（乡镇、街道，县直机关、高等学校院系等领导班子成员参照执行）
1.学习教育方面，重点看“四项内容”：
（1）必学书目是否完成（领导干部精读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，通读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，逐段逐句学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，。跟进学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神情况）；
（2）举办读书班是否不少于5天，集中研讨是否聚焦主题主线，结合思想工作实际进行思考和交流;
（3）是否掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,掌握习近平总书记对本领域提出的工作目标、理念、原则、思路、举措;
（4）在运用党的创新理论指导实践、推动工作上取得哪些新进步新收获。
2.调查研究方面，重点看“五个内容”：
（1）调研是否深入,是否结合职能职责,体现工作实际;
（2）调研是否聚焦实际问题,是否把情况摸清楚、把症结分析透,形成解决问题、改进工作的思路和具体措施;
（3）调研中帮助群众解决哪些困难和问题;
（4）调研成果交流取得哪些效果；
（5）专题党课是否聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,讲认识体会、差距不足、思路措施、感悟收获。
3.检视问题方面，重点看“四个内容”：
（1）是否按照“四个找一找”的要求,广泛听取意见建议,一条一条找准找实问题；
（2）是否召开对照党章党规找差距专题会议，实实在在回答有没有问题;
（3）查找问题是否存在“千人一面”“避重就轻”“大而空”“小而碎”现象;
（4）是否针对工作短板、具体问题,进行剖析反思,特别是在主观上、思想上进行深刻检视,提出具体措施、改进方向、挖掘思想根源。
4.整改落实方面，重点看“四个内容”：
（1）对查摆梳理的问题,是否逐条梳理,建立台账,一项一项抓实整改;
（2）具体整改哪些问题,通过专项整治解决哪些问题。对一时难以解决的,是否明确阶段目标、持续整治;
（3）“为民服务解难题”取得了哪些成效；
（4）是否高质量开好专题民主生活会。
5.组织领导方面，重点看“三个内容”：
（1）主要领导同志是否履行第一责任人职责,带头学习研讨、带头调查研究、带头检视问题、带头整改落实,发挥表率作用;
（2）是否以好的作风开展主题教育,坚决防止形式主义;
（3）是否坚持统筹兼顾,防止“两张皮”。
（二）对基层党支部
1.学习教育方面，重点看“三个内容”：
（1）是否组织党员认真学习党章，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神；
（2）党员是否向党员大会报告学习情况；
（3）支部书记是否讲1次党课或向所在支部党员报告过1次学习体会.
2.检视整改方面，重点看“三个内容”：
（1）是否组织党员对照党章党规、对照群众提出的意见建议等，查找差距和不足，列出问题清单，一项一项整改到位；
（2）党员是否至少参加1次志愿服务，为身边群众办1件实事好事；
（3）是否召开专题组织生活会，开展民主评议党员
六、评估方法
各评估组对各县（市、区）进行评估时，要抽查××%左右的县直单位、××%以上的乡镇和××%左右的基层党支部；市直单位要全覆盖。评估主要采取以下方式：
1.广泛听取意见。采取召开座谈会、个别访谈等方式，重点组织熟悉了解本地本单位情况的“两代表一委员”和党员、群众代表，以及工作对象、服务对象等（人员名单由被评估单位提供，评估组进行随机抽取）听取意见。根据需要，可实地察看整改项目、公开承诺事项落实情况；通过入户走访、电话调查等，了解党员、群众的反映。要切实防止形式主义，不增加基层负担。
2.开展随机测评。采取填写测评表的方式进行,按照“好”“较好”“一般”“差”四个等次进行评价。选择测评单位和人员,一般采取随机抽样方式确定。各县（市、区）测评人员应不少于100人（各评估组可根据需要将测评人员集中进行测评，也可分开测评）,市直单位一般不少于30人(单位人数少于30人的,全部参加测评)。
3.形成评估报告。各评估组综合听取意见、测评情况，按“一县（市、区）一报告”“一单位一报告”要求对各县（市、区）和各市直单位分别形成有成效、有问题、有分析、有建议的评估报告。评估报告于12月××日前报市委主题教育领导小组办公室。
七、有关要求
1.单位自查自评。各地各单位要按照本《通知》要求进行自查评估，并在12月××日前形成自查报告，提前向巡回指导组提供，为做好评估工作创造条件。自查中，对存在的不足和发现的问题，要及时纠正、改进提高；对走过场的要返工重来。
2.严肃工作纪律。各评估组和评估人员要落实独立评估、客观公正的要求，增强责任意识，严肃工作纪律，保证评估过程公平、公正、透明，保证评估结果真实、客观、准确。
3.评估结果运用。评估结果将在一定范围内通报，作为各地各单位主题教育效果评估的重要依据。
附件1：“不忘初心、牢记使命”主题教育测评表
附件2：第XX巡回指导组“不忘初心、牢记使命”主题教育测评汇总表
附件3：XX单位主题教育评估工作报告(模板)
×ד不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室
2019年12月2日

附件1：
“不忘初心、牢记使命”主题教育测评表

序号
项目
好
较好
一般
差
1
对本地本单位开展主题教育的总体评价

2
对党员领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的评价

3
对党员领导干部讲专题党课的评价

4
对党员领导干部担当作为，转变作风，力戒形式主义官僚主义的评价

5
对主题教育期间解决群众反映强烈问题的评价

6
对专项整治开展情况的评价

您认为本地本单位主题教育还存在哪些不足，对巩固扩大主题教育成果有哪些意见建议：

注：第1-6项，请在所选择的对应栏中划“√”；填写不足和意见建议，可另附页说明。

附件2：
第XX巡回指导组“不忘初心、牢记使命”
主题教育测评汇总表

序号
项目
好
较好
一般
差
1
对本地本单位开展主题教育的总体评价

2
对党员领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的评价

3
对党员领导干部讲专题党课的评价

4
对党员领导干部担当作为，转变作风，力戒形式主义官僚主义的评价

5
对主题教育期间解决群众反映强烈问题的评价

6
对专项整治开展情况的评价

收集到的反映本地本单位存在的不足和意见建议汇总情况：

注：第1-6项，请在所选择的对应栏中填写人次；填写不足和意见建议情况汇总，可另附页说明

附件3：
XX单位主题教育评估工作报告(模板)
导语(为客观评估全市“不忘初心、牢记使命”主题教育效果，根据市委主题教育领导小组办公室统一安排，市委第XX巡回指导组对XX单位主题教育效果开展评估，现将评估工作情况报告如下：)
一、评估工作开展情况
（简要介绍，字数不超过300字）
如：召开座谈会XX次，入户走访XX名群众，电话调查XX名群众,个别访谈XX人，测评XX人次，查阅XX人中央必读书目现场提问XX人，查阅研讨发言材料XX份、调研成果交流材料XX份、专题党课讲稿XX份、专题民主生活会检视剖析材料XX份、检视问题清单XX人次，现场察看XX个“即知即改、立行立改”、“为民服务解难题”问题清单和XX个“为民服务解难题公开承诺事项”整改落实情况。
从测评情况看，XX单位主题教育的总体评价“好”的满意率为XX%，党员领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的评价“好”的满意率为XX%，党员领导干部讲专题党课的评价“好”的满意率为XX%，党员领导干部担当作为，转变作风，力戒形式主义官僚主义的评价“好”的满意率为XX%，主题教育期间解决群众反映强烈问题的评价“好”的满意率为XX%，专项整治开展情况的评价“好”的满意率为XX%。
二、评估发现好的经验做法和整改项目
（简要介绍，字数不超过400字）
1.
2.
三、评估发现问题
（重点梳理，条目式列出，问题要见单位见人见事）
1.
2.
四、有关工作意见建议

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