对于质量安全管理的思考点见解.doc

关于质量安全管理的思索点见解

油品质量管理是企业经营管理的一项重要基础工作，从经营而言，油品质量是企业的生命，它事关企业的经营形象和经营品牌，是企业生存和发展的基石，是企业发展的永恒主题，并且油品质量更是其品牌战略的重要内容。从安全管理而言，油品质量安全是企业安全管理的重要组成部分，它直接关系到企业经营成果安全和使用载体、用户安全。因此，中化兴中作为石油仓储企业，大力强化油品质量安全管理，不断强化油品质量安全管理意识，既是企业经营管理需要，也是当前大力开展"安全第一，预防为主'基本原则的客观要求，具有十分重要的现实和主题意义。
一、强化"油品质量安全'管理，是企业管理现状的需要。
长期以来,中化兴中十分重视油品质量管理,视之为企业的生命,为此制定并实施了一系列油品质量管理制度、法规和条例，形成了较为科学、完善的油品质量管理体系和标准。这关于仓储与销售企业强化油品质量管理意识，规范油品质量管理行为，切实履行公司制定的"质量合格'的庄严承诺起到了积极的促进和保证作用。然而我们在为中化兴中油品质量感到骄傲与自豪的同时，还应清醒地看到，当前在某项些领域和环节上，还存在着忽视和淡化油品质量管理的倾向，一些人经常沉醉于"年无质量事故'的光环中，对油品质量管理缺乏忧患意识，致使责任缺位、职责缺位，伴随着仓储与销售企业油品损耗管理力度的强化，以及与自身经济利益的直接关联，一些人将更多的精力投入到油品损耗管理上，而大大降低了对油品质量的关注度，重计量轻质量的现象时有发生；还存在着有悖于油品质量管理的思想观点和工作行为，片面认为只要业务部门把好生产关，接卸油库把好验收关，仓储油品就不会发生油品质量问题，以至于专罐专线、油罐清洗、计量测水、清排水杂等事关油品质量管理的工作要求经常成为一句空话；还存在着重主要质量指标轻辅助指标的倾向，认为一种油品只要几个主要质量指标合格，其它指标是否合格并不重要，致使油品验收检测时，偷工减料、项目不全、把关不严；还存在着质量考核目标不明、主体不清、力度不大的现象，考核与利益相关不密切，考核的杠杆调节作用没得到充分发挥，从而直接或间接的削弱了质量管理的主观能动性。这些存在的现象和倾向，都在不同程度上制约着油品质量管理的健康发展，给油品质量安全带来了隐忧，给企业经营带来了潜在风险，严重影响了企业经营安全。因此，强化油品质量安全管理，具有较强的现实性和紧迫性。
二、强化"油品质量安全'管理，是适应市场监管的需要。
随着社会主义市场经济的发展,企业一方面要按照市场经济规律要求,自觉规范自已的经营行为,主动接受市场和用户的监督;另一方面,国家要按照市场经济法则,充分发挥宏观调控职能,对企业的经营行为和过程进行监管,以建立公平、有序的经营环境。原油、成品油质量市场监管主要是通过政府相关职能部门来实施。当前，国家授权对成品油质量进行市场监管的职能部门主要有技术监督部门和工商行政管理部门，前者除了行政执法外，还建立了比较完整的质量检测体系，后者主要是负责市场监管。无论在实际工作中，企业经常被多头执法、不规范执法所困挠，但现行的市场监管体制是企业无法改变和左右的，因此作为企业，只有主动适应，才能化被动为主动。而且随着时间的推移，职能监管部门的监管手段越来越全，监管措施越来越细，监管力度越来越大，企业面临的监管环境也随之越来越复杂，风险越来越大，特别是中化兴中这种大型油品仓储企业，在某些地方更有树大招风之势。更有甚者，在一些地方，某些职能部门名为监管，实为实现部门或个人利益，经常利用不少单位油品入库化验项目不全，油品运输、储存不规范的现象，在某些油品辅助质量指标上大做文章，给企业带来了较大的经营和经济压力。面对日趋复杂和严细的市场监管环境，作为成品油仓储企业，积极协调、处理好与监管部门的关系，为企业营造较为宽松的经营环境固然重要，但更重要的是要炼好内功，扫好自己的门前"雪'，以积极的心态去主动接受和适应市场监管。这就要求企业要永远念好"油品质量经'，不断强化油品质量管理意识，努力健全和完善油品质量管理网络，形成权责分明、标准科学、全员参加、管理有序的油品质量管理体系。要依据油品质量管理特点和影响油品质量管理的因素，有的放矢，注重过程抓细节，既要严把进货关，又要强化运输和储存环节的管理，使油品质量管理常态化、动态化，努力保证油品质量安全，从而有效化解油品质量的市场监管风险。
三、强化"油品质量安全'管理，理念：质量安全就是"命'
为进一步贯彻落实科学发展观,充分体现"以人为本'的管理理念，不断强化员工的安全意识，然而许多单位更多地侧重于诸如安全教育、安全操作、设备管理、预案演练等常规、传统领域的安全管理内容，关于属于大安全范畴的油品质量安全却有所淡化和忽视。油品质量安全从形式上虽然不象其它安全管理内容更宏观、更直接，但它对企业的影响却非同平常，一方面油品质量安全与否直接影响企业的经营安全，质量是"命'，"命'与安全紧密相连，而且保证油品质量安全能有效降低企业的经营风险，"风险'本身具有不安全性；另一方面油品质量安全事关用户生命、财产安全，如油品质量安全没有保证，投放市场的不合格油品极易导致用户使用的生产、运输工具出现故障，轻者损坏使用载体，重者可能导致重大人员伤亡、财产损失。因此油品质量安全也是"安全'，所以注重宣扬、落实油品质量安全十分重要和必要，要将油品质量安全作为"我要安全'活动的重要内容，常抓不懈，并以此为契机，进一步普及员工油品质量管理知识，强化油品质量管理意识和技能，使油品质量安全在日常作业、操作、突发事件中得到进一步升华和恐固。
四、强化油品质量安全应立足基础，重在落实
作为国际化大型企业,中国中化目前已形成了完善的产、供、销一体化的油品质量管理体系，特别是作为油品生产环节，以中化泉州石化为例，其先进的生产工艺，科学的油品质量控制技术和标准，决定了出厂油品质量的可靠性，因此进入市场的油品质量安全状况如何，则更多的取决于油品贮运和销售环节的管理。而如何化解和防范油品贮运和销售环节的质量管理风险，保证销售油品质量安全，综合专业人员和其他有关资料认为应主要做好四方面的工作：
1、大力强化油品质量管理基础建设。
"万丈高楼从地起',强化油品质量管理,必须首先夯实基础工作,一是要普及和提升员工的油品质量管理知识，做到管理有的放矢，避免出现"盲人摸象'的现象；二是要健全、完善油品质量管理体系，形成一环套一环，一级对一级把关、负责，全员参加，齐抓共管的油品质量管理体制和氛围；三是要严格规范工作流程和操作标准，杜绝违规操作的现象发生；四是要进一步提升油品质量管理和监督的科技含量，为油品质量管理提供有力的技术支撑；五是要结合仓储、销售企业油品质量管理的实际，进一步规范和完善油品质量管理制度和奖惩机制，促进油品质量管理规范、有序发展。
2、强化油品质量管理意识，紧绷油品质量管理"弦'。
油品质量管理是一项长期、系统的工作，我们既不能因长期没发生油品质量事故而放松油品质量管理，也不能因忙于经营和其它管理工作而忽视和淡化油品质量管理，更不能出现油品质量管理"说起来重要，做起来次要，忙起来不要'的现象。要将油品质量管理意识内植于心，并付之于形，"时时、到处、人人、'重视油品质量管理，随时紧绷油品质量管理"弦'，真正做到"曲'不离口，"拳'不离手，警钟长鸣。
3、注重细节，规范管理。
在油品运输和储存环节，都不同程度地存在影响油品质量管理的因素,正确处理这些因素,关于规范油品质量管理十分重要和必要。在实际工作中，要本着"细节决定成败'的宗旨，注重油品质量管理的每一环节，每一细节，每一因素，从预防着眼，从细节入手，完善管理程序，规范操作行为，提升操作技能。要始终铭记"千里之堤溃于蚁穴'的哲理，在油品质量管理上既要抓大，也不能放小，决不能有任何侥幸心理,不放过影响油品质量管理的任何蛛丝马迹，使油品质量管理始终处于安全运行状态。
4、强化监督检查与考核
强化油品质量监督与检查，是保证油品质量管理规范运行的重要措施。销售领域油品质量监督检查重点是油库入库油品质量管理、运输质量管理和出入库及储存质量管理。油库入库油品质量管理检查重点是:检查油品入库化验项目是否按要求开展，技术指标是否合格，操作是否规范，检测仪器技术状况是否优良、储存油品是否按规定周期复检、是否保持先进先出的原则等;油品运输质量管理检查重点是:是否执行非相容性抵触油品混合，罐底、舱底是否清洁，"鸳鸯'油罐间是否渗漏，装卸油过程中是否夹杂使假等；油品入库及储存质量管理检查重点是：油品入库验收是否进行外观质量检查，是否测水、排水，是否专管、专罐专卸，是否天天监测罐内水高，是否定期排除罐内水杂，是否定期清洗油罐、是否保持先进先出的原则等〔以上部分几条对中化兴中不适用〕。通过监督检查，可以及时发现油品质量管理中存在的问题，并采用有效措施，及时消除管理隐患。同时，结合监督检查，要建立、健全油品质量管理考核、考评机制，加大考核力度，通过"考核杠杆'的调节作用，充分发挥员工的主观能动性，激发员工的管理激情和效能，规范员工的管理行为，更好地促进油品质量管理健康、有序发展。