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运输企业构建安全管理长效机制的探讨

安全管理是运输企业经营生产过程中的首要环节和根本确保，可是，如何搞好安全管理，让安全生产更好地为企业保驾护航，是我们从事安全管理工作人员所共同思索的课题。由于受各种因素影响，企业的各项安全生产规章制度不能很好的得到落实，存在时张时弛的现象。笔者认为，企业必须建立健全安全管理长效机制，以制约企业内部的各项活动，确保安全生产方针政策和企业的安全生产规章制度真正意义上的落实落实，在企业内部真正形成全面、全员、全过程、全时段的安全管理局面，发挥安全促效益，安全促发展的目的。本文从六个方面的安全管理机制来和大家共同探讨。
    一.建立健全安全生产机制
    首先要从建立健全安全生产责任制入手，按照谁主管谁负责的原则，企业要建立各项安全生产责任制，明确企业领导、内部各部门、各岗位安全生产责任制，使每个人的权利清楚，责任分明，权责一致。
    从企业管理层到各基层到每个班组、每个岗位到每个驾驶员、每辆车都要逐级建立安全责任制，签订责任状，以保证责任制落实到个人，并要制订各员工各工种的岗位使命，保证安全生产横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留安全隐患和监控死角。在安全检查、安全考核工作时，就能较客观评价各岗位安全生产工作和措施的到位程度，发现问题就能追究到具体的岗位和人员，整改计划和方案的制定就更有针对性。
    以我们新余公司为例，制订了总经理负安全生产总责，各车队车站负安全生产具体管理人责任，驾驶员和每位员工负安全生产直接责任的安全责任制。总公司与各车队、车站负责人签定安全生产目标管理责任状；车队与司乘人员签定安全生产目标责任状，车队班子成员还必须执行分别按车到人承包责任制，保证每一辆营运车都有人盯有人管；车站与例检员、“三品〞检查员、出发车登记人员签定安全生产目标管理责任书状，车站班子成员对上述人员执行按人分岗承包责任制。
    二.建立健全安全目标考核、奖罚制度和责任追究制度
    落实安全生产责任制必须要有相应的考核、奖罚制度和责任追究制度，严格考核才干保证落实安全目标考核、奖罚制度就是要将安全工作的各项内容进行分解、量化，列入企业年度安全目标考核内容，制订考核标准、考核评比和奖罚办法，建立事故责任追究制度就是要使责任人吸取事故教训，承当事故责任，起到教育和警示的作用。
    我们新余公司近几年就相继出台了《重特大交通事故责任追究的规定》、《公务公营车辆行车事故处罚规定》、《安全生产目标管理考核表》、《gps监控管理暂行规定》、《总公司星级服务考评实施细则》等，对事故责任单位、责任人执行责任追究，对gps监控车辆的违章行为给予通报批评，并对相关单位和相关责任人进行经济处罚；各基层单位对司乘人员、站务员，修理人员执行星级服务评比，总公司年终对各基层单位的安全生产进行检查考核评比，对安全工作做得好的单位和个人给予奖励。并且总公司每年都会依据实际状况修订完善安全目标考核内容。通过建立安全目标考核、奖罚和责任追究制度，总公司的各项安全生产规章制度、各岗位使命得以实施，各项安全生产指标任务得以完成。
    三.建立健全安全生产检查机制
    上级有关部门常常对运输企业进行各类安全检查，企业内部也会对要对生产过程中的安全状况进行常常性的、突击性的或专业性的安全检查，通过安全检查，能及时有效地消除安全隐患，对生产过程中的各种变化和可能引起的各种隐患及时采用整改措施，以避免重大伤亡事故的发生。
    安全检查制度包括很多方面，主要有检查方式，检查记录，整改措施和复查等。要确保检查的实效性，就应当深入现场，以高度负责的态度进行全面细致的检查。1、检查基层领导对安全的重视程度，是否将各项安全生产规章制度落实到实处；检查各岗位责任制、各工种安全操作规则是否健全完善，通过现场检查可以察看到员工操作行为是否正确；检查现场的工作环境、安全通道、安全标识及曾发生事故的部位；检查车上设施、车容车貌等等。2、要做好检查后的整改落实，对查出的问题，要依据责任区域责令责任人限期进行整改，并复查整改状况。改善落实是安全检查中最关键的环节。

  四.建立健全现场管理机制
    现场管理是安全管理的关键和最终归宿，其它各项机制的目的都要落实到现场管理中，其作用最终要在现场管理中得到体现，现场管理好坏是检验各项机制落实状况的最终指标，可以说，现场管理机制就是将其它机制应用于现场的过程，企业建立健全现场管理机制显得尤为重要。
    1.现场管理的内容
    现场管理制度涵盖了企业的方方面面，从车辆方面来讲，主要包括健全车辆例检制度、应班发车登记制度、“三品〞检查制度等；从企业整体角度来讲，现场管理包括健全安全消防检查制度，班组管理制度、车辆发班管理、车辆回场检查、gps监控管理制度等。
    现场管理可以采用多种形式：①车队长跟班指挥，他们对本单位各方面状况都非常了解，在现场管理中发挥着重要的作用。②班组管理、班组长担负着现场生产和安全的双重作用，直接担负现场安全检查落实的程度、隐患整改的责任，是安全管理最基本的组织者。③驾驶员和员工的自我保护，驾驶员和员工可随时发现和消除作业过程中出现的安全隐患，或向领导汇报、并提出解决问题的建议。④上级主管部门和企业职能部门的现场检查和催促检查，可及时发现安全管理中的不够，催促其改善工作。
    五.建立、健全安全教育培训机制，构建企业安全文化建设。
    1、安全教育和培训是获得安全知识和掌握技能的最基本手段，我们运输企业都已经把对驾乘人员的安全教育学习作为一项制度订立下来，目的是让驾驶员及时掌握有关交通安全法律法规、安全常识，达到自觉遵守交通规则，服从企业的安全管理规定，树立“安全第弧薄鞍踩褪切б妗钡乃枷搿?/p
    2、同时企业要建立员工的安全教育培训机制。通过对各岗位员工的安全教育、规范与引导，逐步形成共同信守的安全基本准则、信念和安全价值观以及安全行为规范、安全态度、职业道德，在此基础上制定企业各种规章制度和管理办法，规范从业人员在生产经营活动中和行为，构建优良的安全文化氛围。
    3、教育培训的形式，可采用多种形式进行：①驾驶员的安全学习教育，是运输企业安全教育的核心，要结合驾驶员的职业特点，思想动态及工作环境等方面做有针对性的教育②员工刚进入企业上岗前的教育，对他们进行安全教育、培训，使他们初步了解本单位安全生产规章，存在的主要危险源，防范措施等。③岗位教育，企业要强化以岗位为主的安全教育，特别岗位工种必须严格培训和考核，持证上岗。④召开班前会，班前10分钟，依据当班安全生产的具体状况组织学习和进行指导。驾驶员发班前的安全催促和叮嘱，针对性比较强，日积月累，能够提升他们安全意识和安全隐患处理能力。⑤事故分析会，发生事故后必须保持“四不放过〞的原则召开事故分析会，并对事故进行通报，其中一个不放过就是职工群众未受到教育不放过。⑥安全宣扬，宣扬是制造舆论环境的主要手段，安全宣扬可以通过张贴标语、橱窗、板报、广播、电视等形式，还可以通过举办安全学习班，安全知识比赛、岗位技能比赛等形式进行。通过健全的安全宣扬机制和优良的安全文化建设，形成“人人讲安全，时时要安全〞的安全生产氛围。
    六.建立健全重特大交通事故应急处理预案机制
    为认真落实落实《安全生产法》、《道路交通安全法》，及时有效的处理重特大交通事故，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和企业正常的工作程序，企业应当建立健全重特大交通事故应急预案，同时还要建立恶劣天气和突发事件的应急预案，保证运输安全和旅客的及时疏运。企业要定期组织员工进行预案的培训、演练，并要对应急预案及时进行修改完善，使预案与实际状况相符。
    总之，运输企业安全生产管理是一项复杂的系统工程，建立安全管理长效机制，不能靠简单的方法做好，也不是一朝一夕的事情，必须保持“安全第一，预防为主，综合治理〞的方针，依靠先进的科学装备和科学的管理，对这个系统不间断的完善，并要持之以恒，重在保持，为企业效益和发展提供安全保证
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    二00七年十二月二十四