工程建设项目方案管理规章制度.doc

工程建设项目方案管理规章制度
项目办工作人员行为规范“六不准〞
一、遵守时间，按时上岗，不准擅离职守。
二、热情服务，秉公办事，不准刁难施工单位。
三、工作有序，团结互助，不准互相推诿扯皮。
四、正点开饭，按时进餐，不准过量饮酒。
五、严守纪律，规范行为，不准随便逛街，回家或夜不归宿。
六、讲究卫生，保持整洁，不准随地泼水，吐痰或乱扔纸屑。
项目办工程质量管理制度
为强化本项目工程质量管理，强化全员质量意识，创建有两工程，依据有关规定，制定质量管理制度。
1、每月召开一次工程例会和质量分析会，查找质量隐患，制定整改措施。
2、建立健全质量管理体系和质量责任追究制。常常上路检查各施工单位和监理单位落实质量管理体系状况，发现问题，及时改正。
3、监督各施工单位和监理单位落实《承包合同》状况，并派出项目工程师对施工过程天天进行巡检，随时掌握各合同段的工程进度和质量状况。
4、保持项目工程师备忘录工作制度。对违反操作规程，发生质量缺陷或潜在的不安全隐患以及其他违反合同行为，要随《项目工程师备忘录》，确保工程质量万无一失。
安全生产管理制度
为了切实强化全线公路建设安全管理，杜绝施工期各类责任事故的发生，确保公路工程保质量保安全，依据国家有关规定，结合本工程实际，制定安全生产制度。
1、认真学习、宣扬落实上级有关安全生产的法规政策和规定。做好公路建设施工安全生产宏观管理，并制定项目办安全生产责任制。
2、定期召开安全工作会议，认真分析安全生产形势，对不安全的因素和事故隐患要有超前防范意识，采用有效措施，做出安全生产责任制。
3、依据上级有关公路建设的安全规定，催促各施工单位制定安全生产责任制。
4、监督各施工单位落实各项安全技术措施，严格施工程序，改正违章作业，检查各单位施工现场各种标志牌是否齐全有效。
5、对公路施工现场的安全生产进行定期或不定期检查，发现隐患,及时处理。
6、负责常常性的公路施工安全生产教育；各种施工机械、车辆和公务车辆司机的安全行车教育全员防火、防汛、防盗等方面的安全教育，不断提升全员防范意识和业务技术水平。
工程环境保护工作制度
为了切实强化工程建设中的周边自然环境保护工作，力争建设出投资省、环境优、资源消耗低，社会满意度高的合格工程，特制定工程环境保护工作制度。
一、要高度重视工程周边自然的环境保护工作，全体参建单位要将环保工作列入重要议事日程，定期研究和布暑。
二、要严格按照《公路法》、《环境保护法》等相关法规制定的规范和要求搞好工程施工，不得随意破坏自然环境，发现问题及时改正。
三、要适时制定出施工前、施工中和完工后的各项环境保护措施，并搞好工程建设中的环境保护、改造及恢复等工作，做到环保〞不达标的工程不予验收。
项目办廉政建设制度
为强化项目办党风廉政建设，防止腐败，不断强化自我约束机制，结合工作实际，制定如下廉政建设制度
1、组织项目办、各施工单位管理干部和工程技术干部，认真学习落实上级有关党风廉政建设的布暑和要求，抓好管理，树好形象，带好队伍。
2、认真落实本项目办与项目法人签订的《廉政建设责任状》和项目办与施工单位签订的《廉政合同》。
3、把党风廉政建设列入项目办重要议事日程，与工程建设任务一同布暑，一同落实。
4、自觉接受社会监督，不断完善管理和监督机制，全面完成工程建设任务，杜绝各类腐败和违纪违法案件发生。考勤制度
为强化项目办全体工作人员的日常考勤和各劳作用工管理，依据《劳作法》和上级有关文件精神，制定考勤制度。
1、全体职工的考勤由办公室负责，每满月前报处办公室。
2、记考符号：出勤(√)公休〔O〕事假〔△〕病假〔#〕出差〔□〕矿工〔×〕。
3、项目办设兼职考勤员，考勤人员要认真负责逐日记考，符号清楚，不得随意改动，确有改动的必需有考勤员签章说明，如有弄虚作假，一经发现，视情节轻重予以处罚。
4、休假：
〔1〕事假：有事必需签写请假手续，三天以内由各科室签批，三天以上由主任签批，凡超过请假天数均按矿工对待。
〔2〕病假：三天以内由各科室签批，周内由主任批准，一周以上病休须持医院建议休息或住院证实，并填写请销假手续。
〔3〕婚丧假、产假、探亲假及年休假等，均按上级或国家有关规定执行，并自觉遵守请销假制度。
5、本制度自项目办进驻工地之日起执行。
劳务管理制度
第一条项目劳务作业层是优质、高效、低耗地完成项目施工生产任务的支撑和确保。按照两层分开的要求，项目部与劳务作业层应建立以总体工程分包为主要形式的经济合同关系。
第二条项目所必需劳务作业队伍应保持“以我为主、先内后外、合理有序、总量控制〞的原则，由处劳作人事部门审定配置计划，委托项目部组织公开招标，择优选用，执行合同化管理。
第三条项目部对劳作力执行动态管理。劳作力动态管理应包括以下内容：施工现场的劳作力进行跟踪平衡，必需要补充或者减员时及时向公司劳资部门提出申请计划。
1、对进入施工现场的施工单位下达施工任务书，进行考核并支付劳作报酬和兑现奖罚。
2、发现上场劳务作业队伍与招用时承诺条件严重不一致或工期滞后，存在安全质量隐患时，项目部有权调整施工队伍。
3、项目劳作力的招用状况进行定期或者不定期的监督检查，指导项目部正确使用劳务工，改正不规范用工行为。
第四条内部劳务队伍管理
1、内部劳作作业队伍，是指由处劳务基地在强化培训、优化组合、合理搭配、竞争上岗的基础上，组建的具有显然专业施工优势、能够独立作战和动态流转的作业单位。

2、项目部对内部劳务作业层以下达施工计划的方式执行合同化管理。
在做好技术、安全交底的同时，应对其所施工的工程数量、部位、质量等事项、材料耗用量、用工数量、进度计划等指标进行细化、分解和明确，并强化对劳务作业层人员的岗位技能培训以及作业质量和效率的检查。
第五条外部劳务队伍管理
1、外部劳务队伍是指在工程项目上招用具有独立施工能力和相应资质的外协施工企业。
2、经公开招标择优选定外部施工队伍后，按照“先签合同后施工〞和“谁施工、谁管理〞的原则，由项目部委托施工单位项目经理在施工前与其签订规范合法的《工程分包合同》，其内容应包括：工程名称、内容、包价、建设工期、质量材料物资和设备的供应方式、完工验收与质量保修、工程款结算、违约责任等条款。
3、对外部劳务不拨工程预付款，并由其交纳10%的履约确保金和预留10%的质量确保金。外部劳务分包工程的验工计价拨款必需由项目部计划、施工、财务、物资、设备、质量等部门会审签字，经项目经理审批后方可实施，任何人无权单独批准计价拨款。
4、项目部对分包工程应抓好现场代表、技术监督人员的选派工作，落实分包工程全过程“旁站〞制度，严格进行安全质量和工期的监督与控制。
第六条本制度在执行当中碰到的其他问题由项目办负责解释。
首问责任制
为方便群众办事，提升项目办管理服务水平，制定首问制如下：
一、来项目办办事，接受询问的工作人员即为首问责任人。
二、首问责任人要热情接待来办事的群众，不可不理不睬，视而不见，听而不闻，并为其负有不可推卸的责任。
三、属于首问责任人所在部门使命范围的事，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要按一次性告知制度的要求，向当事人解释清楚有关办理的事项、必需补交或携带的材料及如何办理等。
四、不属于首问责任人所在部门使命范围的事，首问责任人要负责引导来办事的群众到承办的部门，并交由承办单位的领导或经办人员，该部门的领导或经办人员即为首问责任人。
五、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办单位的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关单位一同解决。
六、办理事项不属于交通部门管理范围的，首问责任人要耐心解释，并竟可能告知其他办理的部门。
七、 咨询或举报的，接听 的工作人员为首问责任人，首问责任人应将反映的事项、来电人姓名、联系 等登记在册，引导其到相关部门办理。
八、承办单位必需按照承诺和时限要求热心给予办理，属不能办理的，要耐心解释。
-9-
项目办工作使命
在项目法人的领导下进行工作，发挥好计划职能、组织职能、协调职能、控制职能的作用，认真抓好全线工程项目管理工作。
1、负责制定图纸交验工作。
2、会同制定部门牵头组织工程制定技术交底工作。
3、负责总体工程进度安排及施工组织计划编制工作。
4、负责工程总体开工报告的上报工作。
5、负责施工过程中的一般性技术处理工作。
6、负责本项目办职权范围内的工程变更制定检察、上报批复工作。
7、负责组织做好各施工单位与地方事务性协调工作。
8、负责征地拆迁与地方政府的协调工作。
9、负责工程建设资金的管理和拨付工作。
10、负责工程交〔竣〕工验收的组织及工程决算工作。
11、对工程质量、进度及资金使用负全部责任。
12、完成上级部门和领导交办的其他工作。办公室工作使命
一、项目办有关文件、文稿的起草、印发、催办和落实工作。
二、负责有关部门的来文、来信、来函、来电的上传、下达、收发、转发、登记、传阅、催办、落实、留存及状况反馈等工作。
三、组织好项目办召开的工作会议的会务筹备、通知、记录等工作。
四、负责《程建设简报》的采写和编发工作。
五、负责项目办后勤工作的全面管理，主要包括：
1、职工食堂、环境卫生、来宾来客的接待。
2、公务车管理、办公用品的领发。
六、微机室的管理工作。
七、负责项目办内部安全保卫工作。
八、完成领导交办的其他工作。
工程科工作使命
一、负责本项目工程技术管理工作。
二、负责有关工程文件、文稿的起草、印发、催办和落实工作。
三、负责检查各施工单位施工组织计划落实状况，发现问题限期整改。
四、定期组织召开工程例会，确保例会质量，及时解决存在的问题，并按时参加监理工程师驻地办召开的零时例会。
五、按分部工程状况，负责组织中间施工状况的综合检查和评比。
六、负责工程制定变更，做好现场核实，符合规范并按照项目实施管理程序审批。
七、负责办理工程计量和支付手续，做到准确及时。
八、负责每月各种报表的审核上报。
九、常常深入施工现场，发现问题，及时处理解决。
十、完成领导交办的其它工作和任务。
财务科工作使命
一、落实实施国家公布的会计法和成本管理条例，保持依法理财；执行国家有关财政、财务、会计法规和制度。
二、参加编制并严格执行财务计划，依据上级核准的施工预算〔计划〕和有关政策、制度、规定，对工程财务收支状况进行反映和监督。三、建立健全财务制度；强化经济核算，提升资金使用效益；强化资产管理；对本项经济活动进行财务控制和监督。
四、按照规定、审核会计记账凭证，认真办理会计核算业务，及时、准备、完整的记录、计算、反映财务收支和经济活动状况为有关各方提供合法、真实、准确、整的会计信息。
五、按照规定进行会计监督，发现问题及时向领导反映，便于领导正确决策。
六、按规定完成各项有关会计报表，整理有关会计资料，立卷、归档。
七、认真履行会计使命严格按照“限时办结制〞的要求及时办理会计事务。
八、完成领导交办的其他工作任务。
项目主任、副主任岗位使命
项目办主任代表建设单位〔业主〕行使法人职权，副主任协助主任负责做好工程建设中的全面管理及项目办内部管理工作。
一、组织召开项目办工程例会和其他工作会议。
二、掌握工程进度、工程质量动态及资金利用状况，最大限度的发挥有限资金的作用。
三、负责对工程变更制定的审批与上报工作，并参加组织好有关工程原制定变更的一切活动。
四、负责对公路工程建设采纳新产品、新工艺、新技术的可行性研究及对重大技术问题的研讨、论证和处理。
五、负责协调各方面的工作关系
六、完成上级领导交办的其他工作。
工程技术人员岗位使命
一、负责工程技术管理工作。
二、负责有关工程文件、文稿的起草、印发、催办和落实工作。
三、负责检查各施工单位施工组织计划落实状况，发现问题限期整改。
四、定期筹备召开工程例会，确保例会质量，切实解决存在的问题。
五、负责工程制定变更的初审与核实，做到及时、认真、实事求是，并按项目办实施管理程序逐级审批。
六、负责办理工程计量和支付手续，做到准确及时。
七、常常深入施工现场，发现问题，及时处理解决。
八、完成领导交办的其他工作和任务。文印员岗位使命
一、在领导下，完成各种打印任务。
二、分轻、重、缓、急，做好各种文件、文稿、图纸、表格和打印复印工作。
三、本着勤俭节约的原则，依据必需要负责微机室各种耗材的计划购领。
四、做好微机室各种设备的超前修理和保养，确保设备正常使用。
五、协助主任做好各种会议的会务筹备工作和会议记录。
六、负责项目办文件的发文、收文、传阅、归档工作。
七、完成领导交办的其他工作任务。
公务车司机岗位使命
一、领导用车和有关部门及工作人员用车。
二、自觉遵守交通法规，为领导用车做到周到、优质服务，确保行车安全。
三、保持爱车例保，做好一日二检〔出车前、收车后〕，遇有故障及时排除或送修，确保领导和部门用车。
四、为领导和部门做好随时出车准备，做到车在人在，不远离岗位。
五、完成领导交办的其他任务。
食堂厨工岗位使命
在食堂管理员的领导下，认真搞好食堂伙食工作。
一、项目办全体人员和有关单位来客、来人在本食堂就餐。
二、按时开饭，做到花样翻新，色香味美，确保就餐人员吃好，满意率不低于70%。
三、搞好厨房、餐厅、库房及个人的卫生，每周对炊具、餐具、用具要进行1-2次彻底消除。蔬菜粮食等食物要摆放整齐有序，干净利落，做到生、熟食分开，确保食品无变质，屋内无蚊蝇，把好病从口入关。
四、完成领导交办的其他工作任务。
勤务员岗位使命
一、责来宾来客的接待服务，做到主动、热情、周到。
二、负责主任室、会议室、办公室、客房及院落的卫生和凉水、开水供应工作。
三、适时对职工宿舍床单、褥单、被罩、枕巾等进行洗涤、晾晒、装铺，做到干净利落，让职工满意。
四、协助打字员做好文件、材料、图纸等复印、装订工作。
五、协助做好来宾、来客食堂就餐工作。
六、完成领导交办的其他工作任务。