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校园踩踏事件应急处置预案
为贯彻执行《关于进一步加强中小学校安全工作，预防学生拥挤踩踏事故的精神》，本着“以人为本”的思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针，为坚决杜绝因楼道拥挤而产生踩踏伤害事故，特制定如下应急预案。
（一）组织与指挥
1. 学校成立预防拥挤踩踏事故应急处理领导小组和具体工作小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。
应急预案处理领导小组名单：
2. 工作小组
组长：
副组长：
成 员：
应急领导小组履行下列主要职责：
（1）组长负责协调指挥全方面的预防或者实施求救工作及本校的发生拥挤踩踏事故事件的应急处理程序进行督察指导
（2）副组长指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。
（3）安全员负责安排教师开展相关的预防或者实施求救工作及报请上级部门迅速依法采取紧急措施。
(4) 组员根据需要对师生员工进行疏散，根据需要对事件现场采取控制措施。
3. 突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动拥挤踩踏事故应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。
4. 学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的应急预案，采取相应的措施，发生事故主动纳入学校预案工作程序。
5. 应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
6. 学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施，应当予以配合。
(二) 进一步加强学生的安全教育和纪律教育，提高学生防患意识
1・结合发生在有关学校的楼梯拥挤而产生的伤害事故案例，对学生开展全校性的安全专题教育，使学生树立相互礼让、遵守秩序的良好习惯，养成过楼梯和走廊要轻步慢行、靠右走的良好习惯，增强学生安全意识和自救能力。
2. 各班要根据各学生心理特点和具体情况，在班会时间对学生进行相应的安全、纪律、自救、自护等方面的专题教育。要向学生强调：在楼道、楼梯要靠右行，不追逐打闹，不恶意堵道等具体要求及遇到危险情况下自护自救的基本常识。
（三）采取切实有效的防范措施，坚决遏制事故发生。
1. 明确安全防范职责
总务处要定期不定期地开展对道路、楼梯设备设施进行专项检查，采取措施、消除安全隐患。要及时对教学、生活设施、楼道、梯层的照明定期更换；要对不符合标准和不牢固的楼道栏杆、楼道扶手进行加高、加固。
教务处要从实际出发，一是在安排作息时间时，课间要留有足够的活动时间；二是在专用教室上课的老师须亲自到所带班级教室里带学生和送学生；三是学生参加升旗仪式、两操等各种活动时，要安排和规划好各班学生下楼梯的路线。
政教处要利用集体广播时间，向全体学生明确不同活动行走的线路及经过哪些楼道，如出操、升旗仪式、在专用教室上课、放学等，向学生强调上下楼梯的速度要适当，前后该保持一定的距离，切记靠右行。
当日值班领导和值周老师要求准时到岗，随时注意学生课间活动的安全。
学生做操及学校组织的集体活动时，必须由班主任带队
按照规定线路行走，并做好活动前、活动中或放学前的安全指导、管理、教育工作。
2. 充分发挥学生干部的作用，做好学生不安全行为的监督、检查、劝阻等工作，并直接向班主任反馈。
3. 制定学生疏散、抢救预案。
(1 )疏散应急方案：
1每日在学生到校前和学生放学前，值班教师应及时到达指定地方指挥和维护秩序，以免造成学生拥挤发生人身伤亡事故。
2课间操、放学(中午、傍晚、晚上)时间段各班应依次离开本班教室，先由低到高，由两边到中间依次离开，避免一轰而上，造成楼道堵塞。
3后勤主管应长期对各教学楼进行安全检查。
4 一旦发生楼道拥挤堵塞现象，在场教师应积极组织学生疏散，撤离人员密集的地点，并迅速让已通过楼道的学生向学校值班领导报告，以便学校及时组织人员进行疏散。
学校领导要亲临第一现场，必须在第一时间组织教师做好疏散学生、抢救受伤者、报告上级领导等工作。学校值班教师要团结协作、冷静处理、沉着应对，确保把事故处理在始发阶段，把人员伤害降低到最底程度。要及时联系家长，正确通报情况，取得家长的配合和支持。疏散完毕后，班主任老师应对学生进行清查，以便受伤者能及时得到救治，同时要耐心做好学生的思想安定工作。
（2）依照就近原则疏散，落实专人负责：
1两操、升旗仪式及重大活动由德育处、体育组负责指导各班级按顺序出操或进场。
2疏散时体育教师配合德育处的工作
3疏散时视当时情况进行必要的调度，班级的学生由班主任和科任教师负责对本班学生进行疏导、保护、管理。
（四）严格执行安全责任追究制度
1. 对值勤值班人员擅自离岗，或不认真履行疏导、保护、管理职责的进行严肃处理，对工作失职酿成严重后果的有关责任人，将根据实际情况，按照有关规定和管理权限或司法程序上报上级有关部门予以处置。
2. 将发生重大责任事故与先进班级和先进个人的评比表彰工作结合起来。如发生重大安全责任事故的班级在考核评比中采用“一票否决制”。
3. 学校将教师是否履行教育、防范义务纳入对教师绩效考核中。教师未履行教育、防范义务的，在年终考核中视情节轻重分别给予基本合格和不合格处理。
4. 违反学校纪律，对学生伤害事故负有责任的学生，学校应根据其认知能力作出相应的处理，并告知监护人。
5. 受伤害学生监护人、亲属或者其他成员，在事故处理
中无理取闹。扰乱学校正常教育教学秩序或侵犯学校、教师合法权益的，学校将报公安机关依法处理，造成损失的依法要求理赔。
学校拥挤踩踏事故处理应急预案
为防止学生在校上下楼梯、遭遇拥挤的人流时引发的拥挤踩踏事故，保证师生的生命安全，特制定此预案。
一、应急指挥领导小组
学校拥挤踩踏事故应急领导小组
组长：副组长：
成员：各学区主任 各班主任
应急工作原则：统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效。
二、科学应对
（一）遭遇拥挤踩踏事故处理办法：
1. 发觉拥挤的人群向着自己行走的方向拥来时，应该马上避到一旁，但是不要奔跑，以免摔倒。
2. 可以到教室里暂避一时。切记不要逆着人流前进那样非常容易被推倒在地。
3. 若身不由己陷入人群之中，一定要先稳住双脚。切记远离教室的玻璃窗，以免因玻璃破碎而被扎伤。
4. 遭遇拥挤的人流时，一定不要采用体位前倾或者低重心的姿势，即便鞋子被踩掉，也不要贸然弯腰提鞋或系鞋带。
5. 如有可能，抓住一样坚固牢靠的东西，例如楼梯柱之类，待人群过去后，迅速而镇静地离开现场。
6. 学生在校上下楼梯时要遵守秩序，靠右行走。课间操、放学时要排好队，不能从楼梯跑下，遇到其他班级要让行，不可争抢先行。
（二）出现混乱局面后处理办法：
1. 在拥挤的人群中，要时刻保持警惕，当发现有人情绪不对，或人群开始骚动时，就要做好准备保护自己和他人。
2. 此时脚下要敏感些，千万不能被绊倒，避免自己成为拥挤踩踏事件的诱发因素。
3. 当发现自己前面有人突然摔倒了，马上要停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近。
4. 当带着孩子遭遇拥挤的人群时，最好把孩子抱起来，避免其在混乱中被踩伤。
5. 若被推倒，要设法靠近墙壁。面向墙壁，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣，以保护身体最脆弱的部位。
（三）事故己经发生的处理办法：
1. 拥挤踩踏事故发生后，一方面赶快报警，等待救援，另一方面，在医务人员到达现场前，要抓紧时间用科学的方法开展自救和互救。
2. 在救治中，要遵循先救重伤者、老人、儿童及妇女的原则。判断伤势的依据有：神志不、呼之不应者伤势较重；脉搏急促而乏力者伤势较重；血压下降、瞳孔放大者伤势较重；有明显外伤，血流不止者伤势较重。
3. 当发现伤者呼吸、心跳停止时，要赶快做人工呼吸，辅之以胸外按压。
三、管理人的职责
明确职责，负起责任，演练开始前要到达所负责的岗位，每层的楼梯、疏散路线每个拐弯处等，都要有人负责。
四、应急救援通讯录应急电话
火灾：119报警：110救护：120
学校防拥挤踩踏及大型活动应急预案
为有效预防和减少校园拥挤踩踏事故，提高校园处置拥挤踩踏事故及大型活动应急能力，确保一旦校园发生拥挤踩踏事故时实施高效、有序的救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的教育教学秩序保证校园各项工作的正常开展，根据《中小学幼儿园安全管理工作》、《校园意外伤害事故处理条例》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律法规，结合校园实际，特制定本预案。
一、学校突发安全事故应急机构
学校成立由校长任组长的防拥挤踩踏及大型活动应急领导小组，下设若干应急工作小组，各应急工作小组组长均为应急领导小组成员，各应急工作小组配备若干成员。
二、学校拥挤踩踏及大型活动事故报告及处理程序
1. 实行学校一把手负责事故报告的制度。
2. 学校发生或接到拥挤踩踏及大型活动事故报警后，随即启动应急预案，同时向、政府和安全监督部门报告，并及时向公安（消防、交警）、医疗卫生等相关部门报警请求援助。学校本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校拥挤踩踏及大型活动事故有关材料，做好善后处理工作。
3. 学校防拥挤踩踏及大型活动事故应急领导小组全体成员必须在最短时间内到达指定地点，组织抢救和善后处置工作。
4. 学校全体教职工都有责任在第一时间将拥挤踩踏及大型活动事故及时汇报学校安全事故应急领导小组。
5. 学校对拥挤踩踏及大型活动事故不得缓报，不得瞒报，不得延误有效抢救时间。
三、安全预防措施
1. 健全制度落实责任，切实加强校园内部安全管理，将安全工作的各项职责层层分解，落实到人，全校教职工都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任，并且针对预防学生拥挤踩踏事故建立制度、提出要求、采取措施，强化课间值班，加强对学生上下楼梯的安全管理。
2. 加强学生的安全教育和常规教育，充分利用广播、板报等形式和班会、团队活动、集会等途径对学生进行纪律安全及自救、自护等知识的专题教育，结合有关发生在学校楼梯间拥挤踩踏而引发的伤害事例，对学生开展针对性的防拥挤踩踏事故专题教育，提高学生的防患意识；教育学生课间不得追逐、跑跳、打闹，使学生养成相互礼让、遵守秩序、上下楼梯轻声慢步、靠右行走的良好习惯。
3. 加强对教师责任意识和安全防范能力的教育。大课间活动、大型集会等，上下楼梯强调整齐、右行礼让，由老师带领学生有序进入操场活动，活动完毕，统一调动，有秩序地回教室。
4. 合理安排各年级各班上下楼梯的路线,课间要留给学生充足的时间，课间操、中午和下午放学等时段，每层楼道、楼梯间必须安排教师维持秩序，管理学生。
5. 安排专人定期仔细检查楼道、楼梯间的各项设施，照明及应急灯等照明设备情况，及时更换不符合规范要求的照明设施，按照国家标准加高、加固楼道栏杆、楼梯扶手，定期检修，及时清理楼道、楼梯间的堆积物，确保楼梯照明和楼道、楼梯畅通，防止夜间突然停电造成学生上、下楼梯时因无灯光而摔伤的意外伤害事故。

四、应急处置措施
1. 第一发现人在发现学生在因拥挤而发生踩踏事故时，及时切断后面学生的通行、抢扶被压倒的学生。
2. 一旦发生踩踏事故，立即报告学校安全工作应急领导小组。报告内容必须准确全面，要包括具体时间、地点及简要情况，由应急领导小组确定启动应急预案。
3学校防拥挤踩踏及大型活动事故领导小组要做到现场指挥，协调控制，对患者进行抢救，疏散组迅速对后面拥挤的学生进行疏散。
4. 对受伤学生进行逐个了解情况，一般伤情，学校应立即把受伤的学生送到当地医院检查治疗，有严重受伤者，现场救助组要立即拨打“120”请求救助，将重伤学生送到指定医院救治，应急领导小组应指派专人护送和照顾。
5. 通讯联络组立即通知受伤学生监护人赶赴医院，协助救治。
6. 学校要做好其它学生的思想稳定工作，解除他们的恐慌心理，保证学校正常的教育教学秩序。
7. 应急领导小组必须及时写出事故书面报告。报告内容：事故发生的时间、地点、原因、简要经过、伤亡人数、事故发生后所采取的措施及控制情况。
8. 事故补报：根据事故现场情况变化、受伤人数变化时，由领导小组及时向上级主管部门进行情况补报。

9. 实施责任追究对工作失职，不认真履行疏导、保护、管理职责，酿成严重后果的有关责任人，事故处理后期要根据事故情况进行责任追究，惩前毖后，同时建立事故处理档案并存档。
五、注意事项
1. 发生踩踏事故对外发布消息，必须由学校领导小组统一发布，任何个人不得随意发布消息，以免报道失实，造成混乱。
2. 在应急行动中，各小组要密切配合，服从指挥，确保救助工作的落实。
3. 学校组织外出大型活动必须申报，经同意后才能实施。学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案，并报备案。
4. 事故发生后，学校要迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报告、区政府和公安。
5. 及时报警，请求援助，保护好事故现场。
学校防踩踏事件应急预案
为了积极预防和妥善处置本校拥挤踩踏事件，最大限度地减少事件造成的损失，保障我校全体师生的生命和财产安全 维护我校正常秩序和校园稳定，根据《教育法》、《突发事件应对法》、《学生伤害事故处理办法》等有关规定，结合
我校实际，特制定《防踩踏事件应急预案》。
一、应急组织指挥体系及职责
（一）应急领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
应急领导小组主要职责：在教育办公室的统一领导下，研究、决定和部署拥挤踩踏事件的应急响应行动；在发生拥挤踩踏事件时，启动相应的应急预案，组织、指挥应急处理工作；当突发事件超过学校处置能力时，依程序向党委政府及教育主管部门汇报，请求相关部门支持、配合；
（二）工作机构：学校应急小组办公室
学校应急小组办公室设在学校办公室，由xxx任办公室主任，副主任xxx，组员有xxx等各班班主任组成。学校应急领导小组日常工作由学校应急办公室承担。
学校应急小组办公室主要职责：负责信息报送及工作协调，发挥运转枢纽作用。制定应对拥挤踩踏的指导意见和应急措施，为应急领导小组处置事件提供决策依据；督导、协调各处室做好拥挤踩踏事件应对和处置工作。
二、预测与预制
学校要建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。

1.信息报送原则
(1) 迅速：发生拥挤踩踏事件后，学校应急领导小组应在事件发生后2小时内报告上级政府和市，若因情况复杂，2小时内难以上报的，必须先电话报告，待情况核实后，再书面报告。
(2) 准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。
(3) 直报：发生重大突发公共事件后，若情况特殊，应向当地公安派出所及有关部门报告。
(4) 续报：处置突发事件过程中，学校应急小组办公室应及时续报事件处置情况及事态变化情况。
在学校应急领导小组的统一部署下，学校应急小组办公室应按照工作职责落实人员，明确责任，细化措施，把各项工作和要求落到实处。
三、学校突发公共事件基本应急处置措施
学校发生拥挤踩踏事件后，应急领导小组在向乡党委政府及教育主管部门报告的同时应立即组织力量深入事发地，开展应急处置工作，并将处置情况及时报告乡党委政府及教育主管部门。学校拥挤踩踏事件基本应急处置措施如下：
(一)各班主任经常对学生进行文明礼仪教育，教育学生上
下楼梯时要靠右行，不要拥挤，防止踩踏积压等不安全
事故的发生，对有这样现象的学生要给予批评教育，责令其改正错误行为。
（二）上下楼梯的教师要对学生上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥堵现象的发生。
（三）在上课期间，教学大楼的所有大小门都要打开，一旦发生拥挤踩踏问题，便于学生及时有效地疏散。
（四）学校应急领导小组要在第一时间亲临第一线指挥,迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向上级教育主管部门指告。
（五）一旦发生踩踏等安全事故，所在老师要马上报告学校领导，同时根据伤情拨打120急救电话或及时电话报警，组织送往最近的医院进行抢救处理。
（六）在出现紧急情况的时候，在场的教师和领导要注意按照应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散学生，防止损失扩大。
（七）在出现等事故时，要即使通知学校工作小组和防护救护小组，保证在最短时间赶赴出现危险的地点。
（八）迅速通知受害人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。
四、应急总结
突发公共事件应急处置工作结束后，学校应急领导小组应做好应急处置的总结工作。