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监狱安全技术防范研究
监狱安全是监狱实现其目标和任务的基本前提，维护监狱安全是一项规模宏大的系统工程，必必须综合运用人防、物防、技防等理论和手段，构筑起监狱长期有效的安全防范体系，确保监狱的长治久安。其中，技术防范随着科学技术的发展以及司法部提出“科技兴监〞战略的执行，越来越受到监狱部门的重视，对确保监狱安全，保持监管秩序稳定，发挥着越来越重要的作用。
            一、技术防范的历史、现状及反思
            技术防范的概念是在近代科学技术(最初是电子报警技术)用于安全防范领域，并逐步形成一种独立防范手段的过程中所产生的一种新的防范概念。由于现代科学技术的不断发展和普及应用，“技术防范〞越来越为监狱所认可、接受，它必将带来安全防范的一次新的革命。
            技术防范手段可以说是人力防范和物质防范手段的延伸和强化，它是对人力防范和物质防范在技术应用方面的补充和强化。它以人防、物防为依托，并且融入其中，使安全防范在探测、延迟、反应这三个基本要素中不断增加高科技的含量，不断提升探测能力、延迟能力和反应能力。一方面，探测要准确无误，延迟时间长短要合适，反应要迅速；另一方面，要使反应的时间，小于(至多等于)探测加延迟时间，即：T反应≤T探测+T延迟，使防范手段真正起到作用，确保监狱安全。
            安全技术防范的发展，经历了一个由单机到成套设备再到独立系统，最终发展成为集成系统的发展过程。随着科学技术的不断进步，特别是信息技术、通信技术、多媒体技术和计算机网络与集成技术的发展，目前的安全技术防范系统已经由单一的独立系统进入到综合的集成系统的发展阶段。
            当前，现代安全防范技术在国外刑事司法领域早已广泛应用，国内政法战线的公安、安全等部门也早已率先采纳了先进的技术防范系统。监狱作为国家刑罚执行机关，在运用安全技术防范上还处于独立系统向集成系统转换的初级阶段，以江苏、上海等地安全技术防范做得比较好的监狱为例，现有的安全防范子系统也是分别单独设置，通过专用软件将各子系统链接，实现全系统的集中管理。在其他多数监狱，安全技术防范还处于分散式防范系统，各子系统只能独立运行或执行简单联动。安全技术防范的发展方向必定是朝着集成式综合管理系统发展，即通过统一的通信平台和管理软件将各子系统联网，实现全系统的自动化管理和智能监控。随着科学技术的不断进步，集成的深度和广度也将不断提升。
            据有关部门统计，我国现有在押罪犯150多万名，…随着监狱服刑人员的增多，已超出监狱关押容量，给监狱监管改造工作带来诸多困难。与1994年相比，2021年监狱罪犯脱逃率下降96．7％，狱内发案率下降83．3％，重特大案件发案率下降91％。@我们在肯定监狱安全工作的同时，也要清醒地看到，目前浮现的相对稳定状态，是在政治高压下的暂时稳定，不是基础性的、治本性的稳定，更多的原因是监狱随时把安全工作放在首位来抓，靠监狱人民警察长期在监管工作中全身心的投入和奉献，靠“严防死守〞才确保了监狱的安全。为了确保监狱的监管安全，从1994
        年到2021年，有300多名监狱人民警察献出了生命。这种依靠干警人力防范的“严防死守〞带来很多监狱干警心理健康问题，通过对某省10个监狱60(30名干警调查发现：有92％的干警感到有心理压力，有51．23％的干警存在心理问题；其中，32．18％属于轻度心理障碍，16．56％存在中度心理障碍，2．49％已构成心理疾病。
            监狱的特点决定了监狱干警必必须对罪犯进行全天候的、有效的监管，这完全靠人力是不够的，国内外的先进经验告诉我们，必必须向科技要警力，必必须走“科技强警〞、“科技兴监〞的道路。进入本世纪后，监狱在技术防范专项资金的投入、规范化管理上，都有了极大提升，计算机局域网、监控系统和集群通讯项目已在多数省市区单位推广使用，发达地区的监狱都建立了先进的入侵报警系统、电视监控系统和出入口控制系统。但是，由于没有统一的技术防范标准做指导，没有科学的技术防范理念，使得技术防范系统缺乏系统的整体规划，在项目的结构化、模块化、规范化方面合计不周，致使安防系统不能随着新技术、新设备而更新；到目前为止全国监狱还没有成熟的高度集成的安全技术防范系统实例，这使得安全技术防范系统的实际作用不显然；再者是因为监狱的管理方式和人员素养不能适应现代化技术防范手段的要求。所有这些，都严重制约了技术防范系统发挥应有的作用。
            二、安全防范技术内容
            在监管场所中使用的安全防范技术，是用现代传感技术、数字信息处理技术、数字通信技术、计算机技术、多媒体技术和网络技术来实现监狱各种安防信息的采集、处理、传输、显示和高度集成形成的，它以发达的通讯和网络系统为平台，包涵生物识别门禁子系统、多媒体数字化监控子系统、监狱管理信息子系统、巡更子系统、电子公告和狱务公开子系统等，这些子系统集成为监狱中央监控综合管理系统。
            (一)监狱中央监控综合管理系统
            监狱中央监控综合管理系统是一个对原来分散的独立子系统进行有效集成的系统，在这个系统内，各子系统分别独立设置，在统一的平台上运行，通过各子系统的接口进行通信，将各子系统联网，实现全系统的自动化监控和管理。
            监狱中央监控综合管理系统的基本组成和功能如下：
            1．系统设置有中央监控室，由中央监控室对全系统进行自动化监控和管理，从而实现设备的集成、软件的集成与网络的集成，达到信息集成与信息共享的一体化集成目的。
            2．系统还可以对各子系统的运行状态进行监测和控制，并且系统设置有数据库，能够对系统的运行状况和报警信息数据等进行记录和显示。
            3．系统建立有以有线传输为主、无线传输为辅的信息传输系统，中央监控室应能对信息传输系统进行检测，并能与所有重要部位进行无线通信联系。
            4．系统留有多个数据输入、输出接口，能够连接各安全防范子系统的管理计算机和上位管理计算机，从而实现更大规模的系统集成。
            5．系统设置有紧急报警装置，有向外部武警、公安报警中心联网的通信接口。
            (二)各子系统的功能
            1．生物识别门禁子系统：是依据人体本身所固有的生理特征(面相、指纹、掌纹、视网膜、虹膜、签名、语音等)或行为特征，利用图像处理技术(或其他数位信号处理技术)和模式识别的方法来达到身份鉴别或验证目的的出入管理控制系统。主要有面相识别、指纹识别、掌纹识别、虹膜识别、话音识别、签名识别和视网膜识别等。与传统的身份鉴定手段相比，基于生物特征识别的身份鉴定技术的优点是：(1)不易遗忘或丢失；(2)防伪性能好，不易伪造或被盗； (3) “随身携带〞，随时随地可用。
            2．多媒体数字化监控子系统：是集监视、监听、报警、打击等设备为一体的综合安全防范系统，它以监控服务器为中心控制设备，在监狱的围墙、监舍、禁闭室、罪犯劳作场所和其他活动场所等部位安装录音、录像、探测报警、阻挡、打击等设备，以便实时监测监狱各部位状况，在有异常状况发生时，系统能够联动控制，并发出声光报警信号。
            3．监狱管理信息子系统：是能进行监狱管理信息的收集、传递、存储、加工、维护和使用的信息系统。它是利用计算机和数据库等技术，对罪犯在监狱改造过程中所发生的各种信息，如罪犯的基本信息、教育改造信息、生活卫生管理信息、心理生理健康信息、家属的探视信息以及对罪犯的考核奖惩信息等进行采集、处理和管理，实现对罪犯改造状况管理的计算机化。该系统是其他子系统存取数据的数据平台。
          4．巡更子系统：是确保监管部门及夜间巡视人员能够按照巡更程序所规定的时间和路线到达指定的巡更地点进行巡逻，同时保护巡更人员安全的系统。
            5．电子公告和狱务公开子系统：是监狱对罪犯及其亲属进行宣扬、教育的系统。
            随着现代科技的进步和发展，将会有更多、更新的子系统在安全技术防范中被采纳。
            三、技术防范系统的应用原则、理念
            (一)防护级别和戒备等级相对应
            依据2021年6月召开的全国监狱局长会议精神，全国监狱要建立按戒备等级分类制度，所以监狱安全技术防护级别必定要同戒备等级相对应，按照监狱戒备等级划分防护级别，高风险、高戒备等级的监狱只有采纳高级别防护，才能获得高水平的安全防护(达到或实现安全的程度)，如果高戒备等级的监狱采纳低级别的防护，安全性必定差，很容易发生事故，这当然是要避免的；但如果低戒备等级的监狱采纳高级别的防护，安全水平固然高，但这种系统的性能价格比一定会降低，造成经济上的浪费，达不到优化配置监管改造资源的目的。因此，在确保一定安全防护水平的状况下，实现高性能价格比的经济技术指标，是考核监狱安全防范工程的重要内容之一。