交通运输行业大排查大整治行动专项方案.docx

交通运输行业大排查大整治行动专项方案
一、排查范围
河北省交通运输（含民航、铁路、邮政、水上和城市轨道交通）行业企事业单位，车船场港站等人员密集场所。
重点排查民航机场、地铁枢纽站、施工驻地等重点人员密集场所，港危险货物码头、储罐、堆场以及公路水运工程施工现场等重点区域，邮政物流车辆、内河客渡船、旅游船等重点车船，一线作业人员等重点人员存在的安全风险隐患。
二、排查重点
1. 民航运输。重点检查辖区部分运输机场落实安全管理制度、安全隐患排查治理、安全培训、安全信息管理机制、安全信息人员和设备管理、安全信息收集、安全信息分析与应用、作风建设等方面情况。企业落实《民航安全隐患排查治理长效机制建设指南》情况。
2. 铁路沿线环境。重点检查铁路线路安全保护区内擅自建造建（构）筑物、取土、挖沙、挖沟、水井、采空作业、堆放悬挂物品、上跨下穿管线、塔杆、施工作业等违法行为。下穿铁路公路桥梁、涵洞的限高、限宽标志和限高防护架情况；上跨铁路的公路桥梁和公铁并行地段的安全防护设施、警示标志情况；地方铁路道设备、设施、警示标志、标线是否齐全，看守人员、监护人员规范作业等情况。
3. 邮政物流。重点检查落实寄递渠道安全管理“三项制度”，规范协议用户管理，巩固深化实名收寄专项整治成果，杜绝虚假实名、替代实名等违法行为情况。企业对所有工作岗位的安全风险隐患进行全面辨识排查，建立相关工作台账和安全隐患清单，全面排查整治安全生产隐患情况。企业全面落实《疫情防控期间邮政快递业生产操作规范建议（第六版）》《河北省邮政快递业疫情应对处置规范化工作方案》《邮政快递业疫情防控与寄递服务保障工作指南（试行）》情况。
4. 港生产。重点检查企业经营资质、人员从业资格情况，是否存在无证经营、超能力、超范围经营、超量存储等违规行为。重大危险源安全管理情况，是否按照规定进行评估、公示和备案，明确重大危险源管理责任人和责任单位，建立健全重大危险源安全监测监控体系，定期检验、检测和维护保养等。危险货物作业工艺设备设施是否能够满足安全防范要求，企业自动化控制系统是否有效运行，港储罐（尤其是老旧储罐）是否定期检测并形成检测报告，可燃、有毒气体泄漏报警系统及紧急切断装置的配置和运行是否完好有效。
5. 内河水上交通。航运企业安全生产责任制及安全隐患排查治理工作制度建立及落实情况。船舶、浮动设施安全技术、安全管理状况。加强白洋淀等通航水域环境、通航秩序状况（在航水域）。船员水上交通安全法律法规、水上交通安全基本技能培训，船员配备及适任（履责）情况。
6. 城市轨道交通。深化城市轨道交通保护区环境专项整治，加强对保护区挖掘、爆破、地基加固、打井、钻探等作业的施工安全管理，严厉打击违规施工作业、私搭乱建、堆放易燃易爆危险品等危及城市轨道交通运营安全的行为。
7. 交通工程建设。重点检查公路、水路、地方铁路等交通建设工程按照规定编制、审查和执行隧道、桥梁围堰、支架、深基坑、高大支模等专项施工方案情况；施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，未办理施工许可等建设手续擅自开工建设，盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等问题。
三、排查清单
序
号
排查事项
排查内容
备注
1
民航运输安全
按照《民航安全隐患排查治理长效机制建设指南》，是否建立安全隐患排查治理制度和程序，包括方法工具、隐患库、分级治理、各级管理人员和一线人员掌握相关情况等。

2
内部审核定期实施情况，不符合项管理、整改验证情况。

3
是否建立了适用的安全信息管理程序。

4
铁路沿线环境安全
打击铁路线路安全保护区内擅自建造建（构）筑物、取土、挖沙、挖沟、水井、采空作业、堆放悬挂物品、上跨下穿管线、塔杆、施工作业等违法行为情况。

5
下穿铁路的公路桥梁、涵洞的限高、限宽标志和限高防护架情况。

6
上跨铁路的公路桥梁和公铁并行地段的安全防护设施、警示标志情况。

7
地方铁路道设备、设施、警示标志、标线是否齐全，看守人员、监护人员规范作业等情况。

8
邮政物
流安全
是否严格执行收寄验视制度。督促企业明确收寄验视岗位责任，指导用户规范填写寄递详情单，依照规定作出验视标识，依法查处未执行收寄验视制度、未按规定作出验视标识等行为。

序
号
排查事项
排查内容
备注
9

是否严格执行过机安检制度。督促企业根据业务量增配安检机，加快推进安检机联网，推动重点部位、关键环节加强智能安检设备应用，规范落实过机安检要求，依法查处未按行业标准使用安检机、未按规定作出安全检查标识等行为。

10
是否按法律法规和标准配备安全生产设备设施。督促企业开展内部自查，及时纠正存在问题，按照法律法规和《邮政业安全生产设备配置规范》配备安全生产设备设施。

11
是否建立安全风险警示报告制度。督促企业开展内部自查，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡；对存在重大安全风险的工作场所和岗位，设置明显警示标志，强化危险源监测和预警。

12
是否建立各环节安全隐患排查制度，实行隐患清单管理并及时整改。督促企业开展内部自查，建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，建立隐患排查治理清单，及时向邮政管理等部门报告风险管控和隐患排查治理情况。

13
是否存在疫情防控措施执行不到位。督促企业开展内部自查，严格落实各项疫情防控措施，深入企业开展执法检查，依法查处相关违法行为。

14
港生产安全
港经营许可证的有效性及与经营实际的符合性。核查《港经营许可证》所载明的危险货物港经营人的名称与办公地址、法定代表人或者负责人、经营地域、准予从事的业务范围、附证事项、发证日期、许可证有效期和证书编号。

15
港危险货物作业附证的有效性及与危险货物作业实际的符合性。核查《港危险货物作业附证》应当载明危险货物港经营人、作业场所、作业方式、作业危险货物品名（集装箱和包装货物载明到“项别”）、发证机关、发证日期、有效期和证书编号；现场核查是否存在存在超范围、超能力、超期限作业情况，或者危险货物存放不符合安全的重大事故隐患。

16
开展重大危险源评估情况。对作业情况或周边发生重大变更、发生人员死亡事故或较大以上事故等规定情形，核查是否进行了安全评价；对于发生了重大变更、进行了新改扩建、出现相应事故、外界生产安全环境因素发生变化等规定情形核查是否进行了重新评估。

17
港生产安全
制定安全教育培训计划及其实施情况。是否以防暑降温、防风防台、防汛、防雷电、防滑等为教育重点，加强岗位危险危害因素、安全操作规程和应急处置措施等方面的教育和演练，组织进行全员换季安全教育和技能训练，提高员工的安全防范意识和应急处置能力。

序
号
排查事项
排查内容
备注
18

危险货物作业相关岗位人员接受安全培训和持证上岗情况。查看危险货物作业相关岗位人员的安全教育培训记录；现场考核危险货物作业相关岗位人员对安全生产知识、安全生产规章制度和安全操作规程、本岗位的安全操作技能的掌握熟悉情况，以及是否了解事故应急处置措施等。

19
工艺及工艺设备设施的安全管理情况。主要工艺及设备设施是否符合现行法律法规、标准规范要求；防雷防静电装置检测是否在有效期内。是否有超过强制报废年限、检验日期到期或定期检验不合格、不满足安全生产要求的设施设备，是否停止使用并及时更新淘汰；是否存在危险货物作业场所的安全设施、应急设备的配备不能满足要求，或者不能正常运行、使用的重大事故隐患。

20
按作业标准、规范开展作业的情况。是否有在港区内违规存放《危险货物分类和品名编号》（GB6944）中规定的1. 1项、1.2项爆炸品和硝酸铵类物质的危险货物集装箱；除1.1项、1.2项以外的爆炸品、2类气体和7类放射性物质的危险货物集装箱的堆场存放，是否经具有资质的中介机构安全评价和港行政管理部门批准后，限时限量存放；易燃易爆危险货物集装箱堆码层数、隔离、消防通道畅通情况是否符合要求，堆场堆存量是否超过设计标准；作业是否处于装卸管理人员的现场指挥或者监控下进行。

21
内河水上交通安全
航运企业安全生产责任制及安全隐患排查治理工作制度建立及落实情况。

22
船舶、浮动设施安全技术、安全管理情况。船员配备及适任（履责）及培训情况。

23
本辖区“三无”船舶基本情况和整治情况、成效。

24
本辖区内渡渡船安全管理情况。

25
《中华人民共和国船舶安全监督规则》宣贯情况。

26
轨道交
通安全
深化城市轨道交通保护区环境专项整治，是否加强对保护区安全巡查，对保护区挖掘、爆破、地基加固、打井、钻探等作业安全的施工安全管理，严厉打击违规施工作业、私搭乱建、堆放易燃易爆危险品等危及城市轨道交通运营安全的行为。

序
号
排查事项
排查内容
备注
27

严格落实《城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》等规定，开展供电系统、车辆系统、线路及轨道系统、通信信号系统、给排水系统、消防系统以及行车组织、客运组织、运行环境等各环节风险辨识管控情况。

28
工程建
设安全
施工组织设计是否经技术负责人审核，危险性较大工程未制定专项施工方案，超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案是否组织专家论证，并严格落实。

29
是否制定施工安全技术交底制度，并按制度开展交底工作。技术交底内容不全面或有错误，记录不具体，存在代记录、代签名现象，技术交底未交底到施工作业一线人员。

30
对“两区三厂”（生活区、办公区、钢筋加工厂、拌和厂、预制厂）科学选址情况。

31
开展平安工地考核评价工作情况，是否存在自评流于形式，记录不具体，改进不及时，未向监理单位报送。是否组织施工安全风险评估，是否存在措施不全面，执行不到位。是否组织隐患排查，排查出的隐患未按要求处置。

32
施工现场河道施工、防坍塌、防雷电、防坠落、防触电等各项措施落实情况；深基坑、高边坡等作业的排水、放坡和支护以及大型模板、承重支架、起重机械的基础稳固和拉结及防风情况；施工现场是否存在“三违”现象。