张掖市节约用水管理办法.doc

张掖市节约用水管理办法 第一章 总 则 第一条 为了加强节约用水治理，爱护和合理应用水资本,保证经济社会的可连续成长，依照中华人平易近共和国水法等有关司法、律例，结合我市实际，特制订本方法。 第二条 凡在本市行政区域内从事供水、用水及治理活动的单位和小我，必须遵守本方法。 第三条 市、县（区）人平易近当局要加强对节约用水工作的引导，把节约用水作为革命性方法来抓，将其纳入公平易近经济和社会成长筹划，建立节约用水义务制，采取司法、行政、经济、技巧等方法，推动全社会节约用水工作。 任何单位和小我都有节约用水的义务。 第四条 市水行政主管部分负责全市节约用水的组织实施和监督治理，拟定节约用水政策，编制节约用水筹划，制订有关标准，组织、指导和监督社会节约用水工作。 各县（区）水行政主管部分负责所辖范畴内的节约用水治理工作。 第五条 市、县（区）人平易近当局要鼓舞和支撑节约用水新技巧的开创、引进、推广、应用工作。 第六条 市、县、(区)人平易近当局要规定饮用水水源爱护区，禁止一切污染水源的活动，包管城乡居平易近饮用水安稳。 第七条 禁止在饮用水水源爱护区内设置排污口。 在河道新建、改建或者扩大年夜排污口，要经由有管辖权的水行政主管部分赞成，由情形爱护行政主管部分负责对该扶植项目标情形阻碍申报书进行审批。第二章 筹划用水 第八条 全市实施筹划用水，对各行业用水实施总量操纵和定额治理相结合的轨制。设备各县(区)、各行业的水资本总量按50%或75%频率分派，在实施中要遵守丰增枯减的原则履行。 第九条 市水行政主管部分要组织编制各县（区）水资本设备筹划，报市人平易近当局赞成履行。 地表水、地下水要同一筹划、同一筹划、同一调剂，统盘纳入水资本设备筹划。各县（区）水行政主管部分要会同有关部分依照水资本设备筹划和节约用水筹划，结合昔时水资本可应用量编制年度供水筹划，报同级人平易近当局赞成履行。 第十条 依照中华人平易近共和国水法， 市有关行业主管部分要制订行业用水定额，由市水行政主管部分和质量监督考查行政主管部分审查后报市人平易近当局赞成。行业主管部分制订行业用水定额，既要依照全国同业业先辈标准又要结合本地临盆力程度，并依照经济成长和水资本变更情形每隔五年修订一次。 第十一条 用水户要严格按照赞成的供水筹划用水。临盆用水：筹划内用水履行标准水价，超筹划用水实施累进加价制；生活用水实施阶梯式计量水价；生态用水、市政公益性用水履行标准水价。 第十二条 从地下、河道、水库直截了当取用水的单位和小我，必须解决取水许可证，并在取水处安装计量举措措施。 第十三条 因建筑施工、采暖锅炉、泅水场馆等非生活用水户临时用水的，应当提早三十日向水行政主管部分提出用水筹划指标，经核定赞成后方可用水。 第十四条 除城乡生活用水以外的用水户（以下简称非生活用水户）要依照用水定额和临盆经营须要提出年度用水筹划指标，经行业主管部分综合均衡后，在十日内报同级水行政主管部分，无主管部分的直截了当报同级水行政主管部分,水行政主管部分在十日内对非生活用水户的用水筹划指标予以核定批复。 第十五条 浇灌用水应当依照年度供水筹划，综合作物栽种构造，浇灌轨制诸方面的身分，进行水量均衡，编制年度用水筹划，经灌区委员会审核，报上级水行政主管部分赞成。用水筹划经赞成后，必须严格履行，不经原赞成机关赞成，其他任何单位和小我不得随便率性改变。 第十六条 水资本紧缺时，各级水行政主管部分应当制订节水应急筹划，报同级人平易近当局赞成实施。按照保证生活、农业、工业和其他用水的先后次序，采取限制性用水方法。县（区）水行政主管部分负责本行政区域内非生活用水户用水筹划履行情形的考察。第三章 农业节水治理 第十七条 县(区)、乡(镇)人平易近当局要以节约用水，高效用水为核心，加大年夜农业栽种构造的调剂力度，推广高新技巧，成长高效农业。 第十八条 要结合栽种构造调剂，积极开展浇灌实验研究，商量各类作物的需水规律和最佳浇灌轨制，为新时代浇灌用水供给依照。 第十九条 各级水利、农业部分应当依照本地天然前提和经济成长程度，随机应变地推广管灌、喷灌、微灌等高效节水技巧和先辈的农业技巧。 第二十条 农业浇灌用水必须完美供水计量举措措施，推广有用的计量装配和举措措施，加强计量治理。有前提的灌区要搞灌区信息化扶植，慢慢实现水资本治理决定打算信息的可视化。 第二十一条 浇灌用水治理要保持“同一治理、总量操纵、以供定需、同一调配、科学调剂、严格审批”轨制。 第二十二条 厉行节约用水，强化定额治理。设备给各取水人和用水户的取用水总量指标，节约归己，节约的水量许可交易。 二十三条 要实施水务公布轨制，按照轮次做到“水量、面积、水费”三公布，张榜颁布，接收群众的监督，加强水务透亮度。 第二十四条 水票是水权、水量和水价的综合表现。 要遵守“同一调剂、定额治理、筹划供水、公布配水、按方收费”的原则，实施先售后供、凭票供水的水票轨制。 第四章 工业节水治理 第二十五条 新建、改建、扩建的扶植项目，必须配套节水举措措施，节水举措措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。 第二十六条 鼓舞成长低耗水型家当，慢慢镌汰耗水量大年夜的落后临盆工艺、技巧和设备。 第二十七条 用水单位和小我应当安装应用节水型设备和器具。本方法实施前差不多安装应用的不相符节水标准的用水设备和器具，产权人要慢慢改换为节水型设备和器具。 第二十八条 禁止临盆、发卖、应用国度已明令镌汰的用水设备和器具。 第二十九条 用水户在用水过程中，应当采取轮回用水、一水多用等节水方法，降低水的消费量，进步水的反复应用率。 第三十条 非生活用水户应当建立健全筹划用水、节约用水治理轨制。重要用水户应当按规定进行水量均衡测试，经测试发明不相符节水规定的，应当整改。 第三十一条 水临盆企业应当采取先辈制水技巧，削减制水水量损耗，制水损耗应当达到国度规定的标准。 供水企业应当加强供水管网爱护治理，降低管网漏掉率。自来水的产销差率应当达到国度规定的标准。 供水企业应当依照注册水表将纳入考察的用水户的用水量，按季报送水行政主管部分。 第三十二条 供水企业、用水单位要加强对供水、用水举措措施、设备、器具进行修理、养护，削减水的漏损量。 第五章 市政和生活用水治理 第三十三条 新建宾馆、饭铺、文化体育举措措施以及办公楼、室庐区，有前提的应当按照有关配套扶植中水举措措施的规定扶植中水举措措施。 第三十四条 都市园林绿化应被选种耐旱型花草树木。 公园、花圃、房屋建筑物的成片绿地应当采取喷灌微灌等节水浇灌方法进行浇灌，不得大年夜水漫灌。临时不克不及采取上述方法进行浇灌的，应当限日改革。 第三十五条 取用河道、渠道、水库水、地下水冲刷车辆的营业性洗车场（点），要慢慢扶植轮回用水举措措施。 第三十六条 沐浴业、水上娱乐业和泅水场馆的节约用水举措措施，经水行政主管部分检查合格后方可解决取海员续。 第六章 水权交易治理 第三十七条 水权交易要保持当局宏不雅调控，实施精确引导、经济运行，价格决定机制、公平公布互利、两边自愿、促进节约用水原则。 第三十八条 水权能够交易，但不得倒买倒卖。水权交易不得改变水功能区划。 第三十九条 水权让渡必须与其正常和合理用处相适应，即必须是用于起首知足全然生活和临盆；水权让渡必须是知足本身的正常和合理需求之后的残剩水量，并被用于全然生活和临盆。 第四十条 农业水量交易价不得跨过标准水价的2倍；工业水量交易价不得跨过标准水价的10倍。 第七章 嘉奖与处罚 第四十一条 市、县（区）人平易近当局对在节约用水工作中做出明显成就的单位和小我要赐与夸奖嘉奖。 第四十二条 超筹划加价收取的水费、水资本费，应当专户储存，专项用于实施节水方法、科研培训及节水治理、宣传嘉奖、优待水费的补贴方面的开支，不得挪作他用。 第四十三条 要层层设立“水银行”，以标准水价1.2倍的价格收购在水市场未交易完的水量。 第四十四条 本市实施居平易近生活用水定额治理年度结帐制，本年度节约的水量指标可结转下年度应用，供水企业按20%的优待水价供给用水户。 第四十五条 违抗本方法第六条的规定，在饮用水源爱护区，从事污染水，有害居平易近用水的活动，由市环保局按照有关司法、律例赐与行政处罚。 第四十六条 违抗本方法第七条第一款规定的，由市人平易近当局按照中华人平易近共和国水法第六十七条第一款的规定处罚。违抗本方法第七条第二款规定的，由市水行政主管部分和市情形爱护行政主管部分按照中华人平易近共和国水法第六十七条第二款的规定处罚。 第四十七条 依照中华人平易近共和国水法，有下列行动之一的，由水行政主管部分责令限日改正，并按有关条目处罚。 （一）未经赞成擅自取水的； （二）未按照赞成的取水许可证规定前提取水的； （三）拒不缴纳、迁延缴纳或者拖欠水费、水资本费的。 第八章 附 则 第四十八条 本方法由市水务局负责说明。 第四十九条 本方法自二00三年七月一日起施行。