隧道风险评估报告(铁路).docx

隧道风险评估报告(铁路)

-1-概概述述为进一步加强我工区建设工程安全生产管理，深入推进安全隐患排查治理，监控重大风险源，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，真正把安全生产法规和各项制度措施落到实处，确保广大参建人员的生命财产安全和社会和谐稳定。现对我标段桥梁和隧道施工进行科学化、规范化的安全风险评估，以完善预案、预警、预控的安全管理措施，实现项目安全风险意识提升、施工安全措施到位、施工安全风险受控的目标。-2-目目录录
一、编制依据-1-
二、隧道概况-1-
三、风险评估程序和风险评估方法-4-
1、风险评估程序-4-
2、风险评估人员及方法-7-2.3风险评估方法-7-
3、风险分级及接受标准-7-
四、风险评估内容-10-
1、风险评估对象及目标-10-
2、风险因素评估-10-
3、风险产生原因-10-
4、风险评估记录-12-
五、风险对策措施及建议-12-
(一)、风险对策措施-12-
(二)、建议-16-
六、风险评估结论-17-
七、附件及附录-17-1-隧道施工阶段风险评估报告隧道施工阶段风险评估报告
一、
一、编编制依据制依据
1、铁道部文件关于印发加强铁路隧道工程安全工作的若干意见的通知(铁建设XXX号)有关要求；
2、铁道部文件关于进一步加强铁路建设安全生产工作的通知(铁建设XXX号)有关要求；
3、铁道部文件关于铁路高风险隧道安全管理工作的实施意见(工管质201136号)有关要求；
4、铁路隧道风险评估与管理暂行规定(铁建设XXX号)；
5、铁路建设工程安全生产管理办法(铁建设XXX号)；
6、铁路隧道设计规范(TB10003-2005)；
7、铁路隧道工程施工安全技术规程(TB10304-2009)；
8、铁路MHTJ-3标投标文件；
9、铁道第三勘察设计院集团有限公司提供隧道相关设计图纸、地勘报告资料等；
10、铁路MHTJ-3标指导性施工组织设计；
11、铁路蒙陕段MHTJ2-10标段设计技术管理交底会。
二、隧道概况
二、隧道概况
1、地理位置及工程范、地理位置及工程范围围新建蒙西至华中地区铁路煤运通道MHTJ-3标段隧道位于陕西省榆林市靖边县XX境内，西起熊家峁，东至石干沟，其北侧为萝莉窑子，南侧为东敖包疙瘩。隧道起讫里程DK206+365DK209+710，全长3.345km，为单洞双线隧道，隧道最大埋深为81.05m-2-
2、地形地貌概况、地形地貌概况隧道位于毛乌素沙漠边缘，地貌属于黄土剥蚀丘陵，地形起伏较大，高差约81m,地表局部分布风积固定沙丘，植被发育一般，多为沙，沙柳、沙篙等草本灌木植物及沙地杨、旱柳等乔木。隧道进出口自然坡度24。
3、地、地质质情况情况(1)地层岩性隧道区域范围内地层主要为第四系全新统风积粉砂、细砂，上更新统风积砂质新黄土。地层岩性、特征、厚度分布情况有新到老描述如下：第四系全新统人工填土隧道区范围内填筑土为包茂高速公路路基填筑土，成分为粉砂、细砂、石子等。DK207+143.5下穿包茂高速公路，埋深约37.29m。第四系全新统风积层粉砂：褐黄色、黄褐色，松散密实，稍湿，矿物陈X以石X、长石为主，层厚027m，主要分布范围(DK209+350DK209+870)。细砂：黄褐色、松散、稍湿，矿物成分以石X、长石为主，层厚05.3m，主要分布范围(DK206+070DK207+320)。第四系上更新统分积层砂质新黄土：黄褐色、褐黄色，稍密密实，稍湿，局部含黑色铁锰质结核，厚度3.885m。在隧道区域内广泛分布，分布于洞身DK206+265DK209+370段及DK209+585DK209+770段。稍密的砂质新黄土具湿陷性，分布于进口DK206+265DK206+785段及出口DK209+250DK209+755段。-3-(2)地质构造隧道地处中期准地台陕甘宁台坳伊陕斜坡区西XX。总体上为一倾向西西北的单斜构造，区内地质构造相对简单，褶皱和断裂不发育，区域上无大的构造活动，无大型褶皱和断层。
4、特殊地、特殊地质质在隧道DK206+265DK206+550地表分布松散的细砂，极易发生浅层滑坡及大面积坍塌，隧道区DK209+400DK209+775分布松散密实的粉砂极易发生中浅层滑坡及大面积坍塌。隧道区湿陷性黄土主要分布于洞身DK206+265DK208+870，DK209+120DK209+480及DK209+570DK209+775段，湿陷性黄土等级II级(中等)。
5、水、水文地文地质质特征特征(1)地表水的类型地表水不发育，勘测期间未发现地表水。(2)地下水的类型勘测期间，未见地下水，地下水位于隧道洞身以下。周边未发现泉、井。雨季部分段落可能含水量增大，或出现少量流水。
6、重、重难难点工程点工程6.1下穿包茂高速公路下穿包茂高速公路隧道在DK207+143.5处下穿包茂高速公路，埋深37.29m，拱顶覆土厚度为28.28m。且该处包茂高速属于填方路段，地质条件为换填新黄土。处理方案：变更增加一孔40米梁。将现在的包茂高速公路道路改移，直接-4-跨越隧道上方，保证的高速公路的行车安全。该变更手续正在办理，具体施技术措施、安全技术措施等待变更图纸下发后编制、审批、上报。6.2下穿下穿79mm天然气管道天然气管道隧道在DK206+624.6处下穿79mm天然气管道，埋深约17.01m。处理方案：采用悬吊加固方案、支撑方案，施工前，首先要与各属部门联系，待悬吊方案、支撑方案得到管理部门认可同意后方可进行施工，施工时进行人工开挖，同时做好标识，防止发生意外。6.3下穿下穿1000mm子供水管子供水管线线隧道在DK206+693处下穿1000mm子供水管线，埋深约为19.79m。隧道结构外轮廓1m处施作两侧钻孔灌注桩，400mm400mmH型钢为托梁，钻孔桩内竖向钢筋延伸与H型钢焊接用于固定H型钢，H型钢顶采用工16工字钢做为横撑，间距1m，施工时应根据铸铁水管的每节长度适当调整，保证每节水管的稳定性。H型钢穿越供水管线三七回填土，施工时采用局部掏槽施工法，插入H型钢后，H型钢与三七回填土之间的空隙可通过局部注浆回填的方法，确保H型钢与供水管线基础密贴，提供支撑力。
三、
三、风险评风险评估程序和估程序和风险评风险评估方法估方法
1、、风险评风险评估程序估程序根据铁道部文件关于铁路高风险隧道安全管理工作的实施意见(工管质201136号)、铁路隧道风险评估与管理暂行规定(铁建设XXX号)有关要求等相关内容，结合铁路工程建设实际情况，隧道隧道风险评估基本-5-程序是：(1)、对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失。分析各风险因素的影响程度，主要确定风险因素影响对施工安全的影响。(2)、提出各风险因素的等级及残留风险等级，综合确定隧道风险等级。(3)、根据评价结果制定相应的风险对策专项施工方案并确定监控责任。(4)、上级单位对风险评估报告进行审定，并针对高度风险等级，组织专家组评审，形成隧道安全风险评审意见。(5)、按铁路隧道风险评估与管理暂行规定、关于铁路高风险隧道安全管理工作的实施意见的规定，各负其责，做好隧道风险过程管理。-6-施工阶段风险评估流程如图1所示。施工阶段开始检查施工图阶段所做的全部风险评估结果和相关数据资料，以及招投标和合同中反馈的信息结合自身施工水平和现场情况对风险进行识别和管理对风险进行评估在施工组织计划中制定风险管理计划，包括预设的应对措施和残余风险的处理措施全过程对残余风险进行风险监控建立专门机构定期检查施工中实际地层条件和各种风险检查结果是否满足要求不满足直至整个隧道完工满足-7-改变预设的风险应对措施、施工方法和步骤，选择更优化的施工方案和管理措施实施变更后的施工方案和管理措施图图1施工施工阶阶段段风险评风险评估流程估流程图图
2、、风险评风险评估人估人员员及方法及方法2.12.
1、评估小领导小组及职责、评估小领导小组及职责序号姓名职务联系电话备注1毕XX组长2张XX组长186XXXX3573岳XX组员181303XXXX3934丁XX组员152XXXX9965杨云组员156XXXX6126张XX组员182XXXX2077杨凡组员151XXXX0458魏宽阔组员137XXXX6911
22、职责分工(1)、组长：负责安全评估与管理工作的领导工作，制定施工阶段风险评估工作实施细则。-8-(2)、副组长：根据分组的情况开展本组的管理工作，并向组长负责。(3)、成员：在组长及副组长的领导下，开展安全评估与管理工作，成立抢险小组，并落实各项具体措施；与项目部其它相关部门紧密联系，共同抓落实，从人、财、物各方面给予安全评估与管理工作切实的保障。2.3风险评风险评估方法估方法以专家调查法为主线，运用了风险矩阵法。
3、、风险风险分分级级及接受及接受标标准准(1)事故发生概率等级标准在综合考虑了地形地质条件、原勘测、设计有关资料后，将各种风险因素导致相应事故发生的的概率及后果分别用15五个数值来表示，其中，概率等级“1”“5”分别代表“很不可能”、“不可能”、“偶然”、“可能”、“很可能”，各概率等级所对应的概率大小和等级标准见表2。表表2事故事故发发生概率等生概率等级标级标准准概率范概率范围围中心中心值值概率等概率等级级描述描述概率等概率等级级0.31很可能50.030.30.1可能40.0030.030.01偶然30.00030.0030.001不可能20.00030.0001很不可能1注：(1)当概率值难以取得时，可用频率代替概率。(2)中心值代表所给区间的对数平均值。(2)经济损失等级标准经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需的各种费用，如表3-9-表表3经济损经济损失等失等级标级标准准后果定性描述后果定性描述灾灾难难性的性的很很严严重的重的严严重的重的较较大的大的轻轻微的微的后果等级54321经济损失(万元)1XXX0030(3)风险等级标准后果等级“1”“5”分别代表“轻微的”、“较大的”、“严重的”、“很严重的”、“灾难性的”；并定义概率及后果的估值的乘积为风险指数，依据铁路隧道风险评估与管理暂行规定风险等级标准将风险指数分为“极高(级)、高度(级)、中度(级)、低度(级)”四个等级。其事故发生概率、后果等级与风险等级(指数)关系如表4所示：表表4风险风险等等级级关系关系轻轻微的微的较较大的大的严严重的重的很很严严重的重的灾灾难难性的性的后果等后果等级级概率等概率等级级12345很可能5高度(II级)高度(II级)极高(I级)极高(I级)极高(I级)可能4中度(III级)高度(II级)高度(II级)极高(I级)极高(I级)偶然3中度(III级)中度(III级)高度(II级)高度(II级)极高(I级)不可能2低度(IV级)中度(III级)中度(III级)高度(II级)高度(II级)-10-很不可能1低度(IV级)低度(IV级)中度(III级)中度(III级)高度(II级)(4)风险接受准则铁路隧道风险接受准则与采取的风险处理措施如表5。表表5风险风险接受准接受准则则风险风险等等级级接受准接受准则则处处理措施理措施低度(级)可忽略此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。中度(级)可接受此类风险次之，一般不需采取风险处理措施，但需予以监测。高度(级)不期望此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。极高(级)不可接受此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。
四、
四、风险评风险评估内容估内容
1、、风险评风险评估估对对象及目象及目标标(1)评估对象：根据XX公司有关文件精神，进行隧道的安全风险评估。(2)评估目标：根据施工地质、资源配置及施工方案进行风险评估提出相应的隧道施工安全措施，着重于施工管理、措施评价和落实。通过风险评估与管理，建立完整的风险评估与管理体系，切实有效地控制各类风险，将各种风险降低至可接受的水平。
2、、风险风险因素因素评评估估-11-工区采用专家调查法，对隧道开挖段各工序出现的风险进行了调查、统计，隧道风险因素达5项。通过采用风险层次分析法、矩阵法、核对表法综合方法，初步辨识和评价出隧道的主要安全风险要素共2项，即：塌方、大变形。
3、、风险产风险产生原因生原因((1)、)、围围岩坍塌岩坍塌1)DK206+265-DK206+600隧道进口处洞身浅埋段地层为松散的细沙，工程地质条件差，容易发生坍塌；2)DK209+330-DK209+775隧道出口处洞身浅埋段洞顶地层为松散-密实的粉砂，局部洞身地层为砂质新黄土，施工程地质条件差，容易发生坍塌；3)洞身处(DK206+600-DK209+330)洞顶，洞身地层砂质新黄土，褐黄色、黄褐色，稍密-密实，稍湿，具针孔状孔隙，呈松软结构。局部易发生小面积坍塌，处理不当，易发生大面积坍塌，乃至引起地面开裂。施工过程严格按“管超前、强支护、早封闭、勤量测、及时衬砌”的原则组织施工。((2)、大)、大变变形形隧道位于毛乌素沙漠边缘，地貌属黄土剥蚀丘陵，地形起伏较大，高差81米，地表局部分布风积固定沙丘，植被发育一般。隧道地层主要为第四系全新统风积粉砂、细沙，上更新统风积砂质新黄土，在、围岩施工地段，有出现大变形的可能。严格按“管超前、弱爆破、强支护、早封闭、勤量测、及时衬砌”的原则组织施工，当地表出现明显下沉、开裂或错位时，应及时采取加强措施。((3))下穿下穿79mm天然气管道、下穿天然气管道、下穿1000mm子供水管子供水管线线隧道在DK206+624.6处下穿79mm天然气管道，埋深约17.01m。隧道在DK206+693处下穿1000mm子供水管线，埋深约为19.79m，管线-12-埋深较浅，在隧道施工过程中对管线有一定的安全隐患，可能会造成管线断裂。((4)、交通事故)、交通事故交通管理不到位，安全警示标志、限速标志不全，人车混行，装载运输设施未按照安全技术规程作业，作业人员与运输设施抢道。洞内通风照明不足，能见度差，人车混行。((5)、用)、用电电事故事故作业地段照明未使用安全电压，防水板、土工布存放和施工区域未设置消防器材，供电线路未采用三相五线制，用电设备未采用“一机、一闸、一漏、一箱”，配电箱和开关箱未专人负责。((6)、火灾事故)、火灾事故未定期组织对参建员工进行消防教育；易燃易爆物品管理不到位；洞内电焊、气割作业未实施明火使用申请；现场消防器材不足、实效，隧道内防水板施工、存放应配置消防器材。
4、、风险评风险评估估记录记录隧道安全风险评估记录详细列于附表，其中：(1)、