天然气长输管道安全现状及应对措施.doc

天然气长输管道安全现状及应对措施 据统计数据说明，截至2021年，全球天然气长输管道总里程约300万公里，而我国的天然气管道总里程约为8.7万公里，占世界天然气管线总量的3.0%。估计到2021年全国天然气管道总里程将突破10万公里，届时，全国将形成一张网，天然气管道覆盖全国31个省份，95%以上的地级市均用上天然气。 面对如此密集的长输管网，任何一个小的失误或隐患，都可能导致我们前功尽弃，因此，保证燃气管线的安全平稳运行，已经成为我们每一个人的责任。 一、强化对管线周边群众安全宣扬教育 目前，天然气管线几乎都要途经城市、乡村等人口密集地区，另外，燃气管道的建设时间短，当地群众关于燃气管道的重要性和危险性认知有限，很难避免在管道周边人为破坏管道附属设施甚至管线本身，因此，强化对管线周边群众的宣扬工作显得十分重要。另外，在天然气长输管线周边，存在诸如标志桩丢失或人为损坏、管线周边取土、焚烧秸秆的现象,一旦发生燃气泄露，将造成极大的安全事故。对此，要加大对沿线群众燃气安全知识的宣扬力度，采纳张贴燃气事故案例画册、发放燃气知识手册等形式多样的群众性安全宣扬活动，让群众知道天然气事故的危害性和保护燃气管线的重要性。 二、强化专业知识学习，努力提升自身安全素养 任何一起事故的发生都是由假设干个安全隐患积存起来的，这就要求我们要认真、严肃地对待任何一个安全隐患，发现隐患，要及时整改。安全管理是一个系统工程，不仅仅要知其然，更要知其所以然。这就要求我们的安全管理人员要不断提升自身的燃气安全知识，强化管理和专业知识的学习。安全管理人员不仅要知道什么是隐患，还要知道为什么是隐患，更要知道怎么去发现和处理隐患。 管线标志桩不仅能够指明管道的路由方向，更能对其他单位和个人进行提醒和警示作用，能够更好的保护我们的长输管网，然而有些单位的标志桩没有严格按照相关技术规范进行制作，而且许多标志桩的埋设也与技术规范不符，甚至偏离管道中心线5米以上，标志桩上却写明了管线周边5米范围严禁取土的提示，对我们每一个天然气管理者来说都是极大地讽刺。 三、革新管理方法，及时整改安全隐患 隐患排查治理工作是贯彻落实安全第一、预防为主的重要举措，是做好事前预防的首要任务。天然气长输管线虽然有巡线人员进行隐患排查，各单位也进行不间断抽检，确实发现了不少问题和隐患，同时也感受到了巡线工作的艰辛，巡线作业人员是安全保证第一线，各单位要对巡线作业人员给予更多的人文和物质关怀，让他们感受到企业这个大家庭的温暖，进而能够更加踏实认真负责地履行安全保证第一线的任务。 此外，在隐患整改方面要做到及时处理，如果关于问题和隐患心存侥幸、置之不理，久而久之，对我们的长输管线就会形成严重威胁。关于查出的问题和隐患，我们需要建立一支专门的隐患治理机构，形成发现隐患、治理隐患的双重体系，让隐患真正的得到及时快速处理。 四、强化施工现场监管，保证工程质量 长输管线是一项投资庞大的民生工程，如果在施工质量得不到保证，关于我们将来的运行来说，势必带来很多问题，虽然我们可以依据合同，甚至法律去追究、去索赔，但是，作为天然气通道的长输管网却经不起折腾、经不起修修补补，因为天然气管网不仅是我们经济效益的重要保证，还是我们社会效益的支撑。 在调研过程中发现，一些天然气管线在投入运行很短的时间里就出现了水工保护设施损坏、管线周边出现塌陷、冲沟、甚至阀室沉降等现象，还有部分管线在施工期间没有解决好与当地群众之间的协调问题，发生多次当地群众强行阻止工作人员正常巡查的现象，致使管线周边的隐患长时间不能治理。这些问题和隐患的出现反映出我们在施工期间的监管不利，因此，隐患的源头治理工作必须引起我们的高度重视，因此，政府和企业一定要严把施工质量关和设备进场质量关。 四、管道占压问题 我们从事的燃气行业既是高危行业，又是民生工程，占压管道不仅影响了管道的安全运行，困扰着燃气运营企业的正常生产和经营，而且对管道沿线人民生命、财产安全构成了严重威胁。关于长输管线保护范围内存在第三方单位或个人堆放建筑材料、施工垃圾，甚至修建住房、池塘，种植深根植被等占压问题，我们不能心存侥幸，更不能置之不理，这就需要政府和企业坚决贯彻落实中华人民共和国石油天然气管道保护法的有关规定，与占压方进行沟通、协商，从体制、机制、法治等方面探寻一条天然气管道免受第三方占压的成功路子，有效解决管线保护范围内的占压问题，更好地为国民经济和社会发展服务。 五、管线周边施工问题 近年来，随着城镇化和工业化的不断加速，全国各地的基础建设正在如火如荼的进行着，在管线四周施工或交叉施工难以避免，如何保证燃气管网不被第三方施工作业破坏，就成为企业和政府管理着的关键课题。近期发生在青岛、大连等地的事故再一次证实，管理好第三方施工单位关于管道的正常运行是何等重要。笔者建议，各级政府要明确天然气管道的主管部门或机构，同时，企业要及时将管道的地理信息到政府有关部门备案，政府在做城市规划时，要充分合计交叉施工，并与管道所属单位共同做好对第三方施工单位的监督和管理，保证在第三方施工期间天然气管道的平稳运行。