生活垃圾清运总体服务计划方案.docx

生活垃圾清运总体服务计划方案
1、项目总体方向
本项目采取质量管理责任化、作业标准精细化、设备机械专业化、 教育培训系统化的“四化”模式。
1、质量管理责任化
根据文件的要求，结合本项目的实际情况，实行项目经理质量问 责制。选派具有丰富日常管理经验的管理人员组成本项目管理班子， 配齐所有的职能人员。
2、作业标准精细化
依据文件的作业标准及要求，实行网格化作业，每个片区落实到 每个作业人员头上，员工对班组长负责、班组长对项目经理负责，项 目经理对社区工作人员或上级负责，一环扣一环，环环相扣，责任到 人，有效对接，不留死角，达到招标文件的要求：
（1）作业要求
合理安排装运时间，尽量避开早晚高峰，减少噪声，以免影响居 民正常生活。
管理人员每天在路面上巡查，发现垃圾桶溢满，立即安排人员进 行清运。
（2）作业标准
垃圾桶及垃圾收集点内外场地整洁，无撒落垃圾和堆积物，无积 留污水。
垃圾桶无溢满、无积垢、无吊挂垃圾。
完成装卸桶后，清运人员将垃圾桶放回原位置，摆放整齐。离开 前要清理垃圾桶周边垃圾，清扫地面，做到车走地净。
密闭运输，运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。
车容应整洁，出车前检查车况，保持性能良好，车牌号码完整， 车体外部无污物、灰垢，标志清晰。清运作业后及时清洗车辆外表， 保证车辆洁净，杜绝二次污染。
清运、收集后须将垃圾倒入指定垃圾填埋厂，进出垃圾填埋厂要 减速慢行，听从工作人员指挥。
必须遵守交通法规，注意行车安全和避让行人。
严禁焚烧垃圾。
3、设备机械专业化
根据本项目的实际情况和招标文件的要求，配齐压缩式垃圾清运 车、清运设备及各类工具、物资等，完全响应XX文件要求，做到：
驾驶员应穿着统一的作业工作服，保持衣冠整齐，着环卫服装， 戴工作帽工作牌。
保持车容整洁，车体外部无污物、灰垢，标志清晰，清运作业后 及时清洗车辆外表，保证车辆洁净。
驾驶员应证照相符，必须遵守交通规则，严禁酒后上岗。
保证车况良好，作业前检修完毕，不能“带病”上路。
4、教育培训系统化
利用公司的管理优势及管理经验，定期与不定期的联合环卫、物 业及城市执法等相关部门，对员工进行专题讲座培训，提高员工素质， 更好地为本项目垃圾清运的整体质量作努力。
2、项目创新规划
突破传统的运行模式，进行垃圾清运管理、作业措施和使用设施、 设备的创新。
近年来，随着城市建设的不断推进，与其相配套的环卫设备、设 施发展的步伐也明显加快，但由于一些历史性因素的制约，其发展速 度仍远远滞后于城市建设发展的进程。社会发展越迅速，垃圾清运发 展的一些矛盾和问题便越突出：垃圾清运体制不合理，垃圾清运行业 历史包袱沉重，垃圾清运工人待遇偏低，垃圾清运设施条件落后，垃 圾清运作业模式落后，科技化程度低，垃圾清运资金投入不足、过度 依赖市场等已经成为制约垃圾清运事业发展的瓶颈，面对如此紧迫的 发展形势，作为垃圾清运企业，我们有清晰地认识，能正确的面对， 树立新理念，寻找新抓手，创造新水平。
1、管理运作思路创新
准确的管理定位和恰当的模式选择，是提高垃圾清运管理质量， 确保垃圾清运改革目标实现的关键。根据对xxxxxx政治、经济、文 化、垃圾清运管理现状、垃圾清运改革目标等因素的考察及本公司多 年的专业管理经验，根据国内外城市垃圾清运先进管理理论与实践， 对本区域内垃圾清运管理模式选择如下：
（1）社会化垃圾清运管理必须实现组织管理方式创新
建立科学的组织管理方式，改变原垃圾清运管理中落后的条块模 式，促进扁平化矩阵组织形式，强化信息化、数字化组织管理。只有 组合先进的管理技术，运行动态灵活的管理机制，才能保证垃圾清运 管理的组织效率。我公司对本项目实行扁平化矩阵式的管理模式。在 公司领导的统一指挥下，充分发挥项目经理、各管理人员、作业班长 等骨干作用，紧紧依靠全体员工，通过科学地管理组织，进行优质、 高效、专业的保洁服务。其要点是：公司实行内部项目的成本核算;
质检部和项目经理负责对本项目生活垃圾清运质量的监管考核；项目 运作实行实时机动巡回督促检查。
（2）社会化垃圾清运管理必须革新专业技术组合方式
社会化垃圾清运管理要想实现垃圾清运领域的技术变革，一方面， 需要对原来的管理技术予以提升，整体提升垃圾清运管理新模式的生 产效率与质量保障系统动作能力；另一方面，需要采纳运用新的城市 垃圾清运专业技术。对垃圾清运服务作业引进ISO91质量管理体系， 在人机、结合合理化的前提下，不断革新作业技术，提高作业效率， 节约作业成本，提升作业综合管理水平。对于区域内垃圾清运实行分 片区定人包干制，垃圾收集采取即满即清，确保干净整洁。
（3）社会化垃圾清运管理必须建立完善的质量监督机制
建立以ISO91质量管理体系的有效运行为基本质量管理框架， 密切配合市、区城管部门的监督考核，启动全民360°全方位和24 小时垃圾清运管理监督热线与网络，构建无缝垃圾清运管理质量监控 体系。为进一步加强、规范公司管理，落实公司的各项规章制度，以 “公平、公正、和谐”为原则，公司成立专门垃圾清运工作领导班子。
垃圾清运领导班子经常召开员工会议，以老带新，以模范带人， 发挥党员、先进个人的带头作用，树立先进典型，奖励、宣传先进个 人，大力弘扬正气、提倡正义感。
通过管理模式，真正让每位员工从内心树立荣誉高于金钱、争先 创优的思想意识，把自己负责的区域做到最好，让员工对公司有归属 感，增强公司凝聚力，提高工作质量及效率。
（4）社会化垃圾清运管理必须考虑新旧模式转换的平稳过渡
社会化垃圾清运管理改革牵扯到梳妆打扮旧模式的转变，牵扯到 原垃圾清运人员的安置与管理。发展是硬道理，稳定压倒一切，改革 是发展的动力。只有恰当处理好改革与稳定的关系，改革才能成功， 社会才能稳定，发展目标才能顺利实现。改革方案中如果没有关于对 新旧模式转换的合理安排，那么就会造成要么革而无改、要么革而不 稳的结果。
（5）社会化垃圾清运管理需要符合居民主体的作息规律特点
居民主体生活、工作的作息特点会影响到垃圾清运工作的作业， 垃圾清运作业必须考虑“以人为本”这一点。在特定时期（重大节假 日庆典日、旅游高峰期以及学校上学、放学及节假日的始末时段）人 流量较大，气候状况也对垃圾清运管理模式产生一定影响，垃圾清运 作业服务管理必须充分考虑以上因素，并及时调整作业方案。
2、管理运行模式创新
建立数字化信息反馈渠道，在公司领导统一指挥下，充分发挥项 目经理、各管理人员、作业班长等骨干作用，紧紧依靠全体员工，通 过科学地管理组织，进行优质、高效、专业的保洁服务。以ISO91 质量管理体系、ISO141环境管理体系和HSAS181职业健康管理 体系认证为基本框架，建立数字化化信息反馈渠道。
项目组管理成员每人配备高清晰大屏幕型智能手机，统一加入公 司办公微信群，通过图文并茂数字化的影像传输设备，及时了解路面 情况和上级主管的指导思想，建立“全年无休日工作制”，确保一年 365天每天对项目实时监督管理，遇到突发事件时，第一时间发现， 第一时间解决。
3、管理措施创新
(1) 教管结合
通过宣传上级有关做好垃圾清运指示精神，开展“展企业风采、 创一流业绩”为主要内容的创先争优活动，组织学习企业内部先进个 人的先进事迹等一系列措施提高员工的环保意识和质量意识。同时配 足垃圾收集车，对小区内收集垃圾服务，控制垃圾的主要产生源，减 少人为污染。对于夜间偷倒建筑垃圾严重的地点，夜间安排人员在重 点地点进行蹲点，查找偷倒建筑垃圾的源头。确保首次垃圾清运作业 在规定时间内完成。
(2) 重点控制
根据文件要求，对垃圾清运标准，实施定人、定岗、定地点、定 作业时间的“四定”管理法针对垃圾“滴、散、漏”情况，开展巡 查，做到及时发现，快速处理。同时针对污染严重地段，适时增加巡 回力量，并在高堆积垃圾地段进行突击收集清扫，缩短垃圾暴露时间， 确保小区整洁美观。
（3）装备配套
根据垃圾产生数量，在配齐清运人员的同时，配备封闭式垃圾压 缩车。实行人工清理与机械作业设备相结合的模式进行作业。
（4）无缝交接
在早、中、晚3个时段的薄弱环节，清运人员实行在工作岗位上 完成交接班，达到交接“三到位”，即：清运人员交接到位，清运工 具交接到位，清运时间交接到位，从而实现无缝交接作业。
（5）统一标准
一是着装统一。清运人员上岗作业，必须统一着装，佩证上岗， 服装干净整洁，安全标志明显清晰，头戴工作帽，瞻前顾后，注意行 人和来往车辆，做到安全作业。二是工作标准统一，各区域的垃圾站 点的清运标准统一。
（6）培训管理
实施“一学、一会、一评”的培训管理办法。即：一学，每月组 织员工进行一次学习培训，主要内容是清运工作的培训工作，垃圾清 运的培训工作和机械操作的培训工作；一会，每月组织员工召开一次 工作例会，会议的主要内容：分析上月工作中存在的问题，通报上月 优秀员工和表现不好的员工，布置下月的工作；一评，每月组织员工 开展一次工作自评活动和上级对下级的本月表现的评定，为年终的优 秀员工评选打下良好的基础。体现评选工作的公平、公正性，并将月 培训学习记录、例会记录和自评记录作出登记，对员工所存在的问题 限期整改，以综合衡量培训管理成效，提高员工综合素质。
（7）建立考核和奖励机制
对具体班组按标准进行每月两次的公司内部业务考核，每季度一 次的民主考核测评，在考评中设定标准分值，每季度达到标准的在公 司的报刊上给予通报表扬和奖励，年终评出先进个人和先进班组，给 予表彰。
4、机具设备创新
“工欲善其事，必先利其器”，先进的新型清运设备是做好本项 目高质量清运的有效保障。本公司根据项目的实际情况，准备多种新 型清运设备，力保本区域内垃圾清运的高质量完成，同时也能应对各 种应急突发事件。