文明施工管理办法.docx

天津地铁建设发展有限公司
文明施工管理办法（试行）
（DTJS/ZY-AZ-32）
1总则
1.1为加强天津地铁建设工程文明施工管理，提高施工现场管理水平，参照《中华人民共和国安全生产法》、《天津市建设工程施工安全管理规定》（天津市人民政府令第71号）、《天津市建设工程文明施工管理规定》（天津市人民政府令第1号）、《天津市建设工程施工现场文明施工管理标准》（建质安【24] 1511号）、《城投集团建设工程文明施工管理办法》（津城投建【2012] 4号）、《天津地铁集团文明施工管理办法》等国家、地方文明施工方面的相关法律法规，特制定本办法。
1.2本办法适用于天津地铁建设发展有限公司所建设管理的地铁工程和枢纽工程.
2地铁建设公司责任
2。1质量安全部职责
2。1。1质量安全部是地铁建设工程文明施工管理部门。
2。1.2质量安全部负责制定文明施工标准。
2。1.3质量安全部应当建立健全建设公司的文明施工管理体系和制度，配备文明施工管理人员。
2.1。4质量安全部应当定期组织对施工现场进行文明施工检查，及时掌握工程文明施工状况。
2。2项目管理部职责
2.2.1项目管理部对所管辖工程项目施工现场文明施工负管理责任。
2.2.2项目管理部必须建立健全文明施工管理责任体系和管理制度，配备相应的管理人员.
2。2.3项目管理部应按照《天津市建设工程安全文明施工措施费用管理办法》（建质安[25]121号）的规定，按标段所确定的安全文明施工措施费用资金，一次性存入指定的建设银行专项帐户。在向天津市质量安全监督管理总队办理安全施工措施资料备案时，一并提供专项账户存款有效凭证。
2。2. 4项目管理部应按照《单位工程开工审批管理办法》督促施工单位办理工程渣土装运备案和远程视频监控管理信息系统登记备案.
2。2。5项目管理部应及时向施工单位、监理单位进行文明施工要求交底.
2.2。6项目管理部应当对施工单位上报的《施工现场平面布置图》进行审批。
2。2。7项目管理部必须按照有关环境保护和安全生产法律、法规的规定，督促施工单位采取措施防止或减少粉尘、废气废水、固体废物、噪声、振动和照明产生的污染和危害。
2。2。8项目管理部应当定期组织对施工现场进行文明施工检查，及时掌握工程文明施工状况。
3监理单位责任
3。1监理单位对工程项目施工现场文明施工负监理责任。
3.2监理单位必须配备负责文明施工的监理人员。
3.3监理单位编制的项目监理规划、监理实施细则中应包含文明施工监理的内容，并报建设公司项目管理部审批。
3.4施工单位进场后，监理单位应按照文明施工的标准对施工单位上报的《施工现场平面布置图》严格审查
3。5在实施监理过程中，应监督施工单位按照《天津地铁建设工程文明施工管理标准》执行。
3。6监理单位应督促施工单位办理工程渣土装运备案和远程视频监控管理信息系统登记备案。
3.7监理单位要监督施工单位安全文明施工措施费的使用，确保专款专用.
3.8监理单位必须定期组织文明施工检查。发现不符合文明施工要求的，应当要求施工单位限期整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向建设单位报告。
3.9监理单位应积极推动“市级文明工地”、“市级文明施工示范工地”的创建。
3。10监理单位必须严格按照建设公司颁布的各项文明施工管理规定执行并监督施工单位落实.
4 施工单位的责任
4。1施工单位对工程项目施工现场文明施工负总责。
4.2施工单位必须建立健全文明施工责任体系和管理制度，设置文明施工管理机构，配备与建设规模相适应的文明施工管理人员。
第2页4.3建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的文明施工负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确文明施工要求。
4.4当多专业同时施工时，土建单位作为施工现场管理的负责人,应与其他专业施工单位在进场前签订文明施工协议，明确双方的责任和责任区，并监督其他专业施工单位的文明施工管理。
4.5施工单位必须按照已批准的《施工现场平面布置图》进行现场临时设施的建设，现场临时设施的建设必须达到《天津地铁建设工程文明施工管理标准》的要求。
4。6工程开工前，施工单位应按照《单位工程开工审批管理办法》办理工程渣土装运备案和远程视频监控管理信息系统登记备案.
4。7施工单位必须严格控制安全文明施工措施费的使用，确保专款专用。
4.8施工单位应依据天津市行政管理部门要求，及时办理夜间施工许可备案.
4。9在施工前，施工单位应组织文明施工标准和要求交底，将有关的标准和要求向施工作业班组、作业人员做详细说明。
4.10施工单位应当遵守有关环境保护和安全生产法律、法规的规定，采取措施防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和照明产生的污染和危害.
4.11施工单位必须对施工现场进行文明施工自查，发现问题，及时进行整改；情况严重的，应当立即停止施工，并及时报告建设、监理等单位.
4.12工程竣工后，施工单位应按照规定，及时拆除施工现场围档和其他施工临时设施，平整施工场地，清除建筑垃圾、工程渣土等其他废弃物。
4。13施工单位施工现场必须达到文明施工标准工地要求，获得“市级文明工地”称号，并力争获得“市级文明施工示范工地”称号
5文明施工紧急事件的处理
5。1接到相关单位文明施工投诉后，监理工程师应立即督促施工单位在第一时间进行整改.
5。2发生投诉后，施工单位不得找借推脱，必须立即采取措施进行整改，防止事态扩大。
5。3整改结束后，项目管理部应组织监理单位、施工单位分析事件发生的原因，查找管理漏洞，制定改进措施，明确责任人.
6文明施工检查制度
6。1为了保证参建各方在工程建设过程中切实履行文明施工责任，加强对施工现场文明施工的管理，建设公司、监理单位、施工单位均要建立文明施工检查制度，按照《天津地铁建设工程文明施工管理标准》进行检查，检查内容包括：现场围挡、现场标牌、施工场地、现场消防、土方运输、材料堆放、临建房屋、现场急救、综合治理、绿色施工、防止噪音、社区服务等，检查过程要做好记录.
6.2文明施工检查包括：日常巡查、定期检查、综合检查。日常巡查结合平时工作进行;定期检查要求监理单位每周一次，项目管理部每月一次；综合检查由质量安全部组织相关部门及专家，每季度检查一次。
6.3项目管理部及时将每月检查结果上报质量安全部，质量安全部根据项目管理部每月检查结果及季度综合检查结果对施工单位进行文明施工评比。
7文明施工例会制度
7。1建设公司、监理单位、施工单位均要建立文明施工例会制度,其中建设公司文明施工例会每月召开一次。
7。2建设公司文明施工例会由质量安全部组织，各项目管理部管理人员及会议涉及到的监理、施工单位主管人员参加.会议内容包括：各项目管理部主管领导汇报本月文明施工工作情况；质量安全部通报本月文明施工检查情况，总结经验，制定下步工作目标和措施；每季度末的例会中质量安全部通报本季度文明施工综合检查、评比及奖惩情况。
7。3建设公司每年年终召开全年安全质量文明施工总结大会，质量安全部通报本年度文明施工情况，总结经验，制定下一年度工作目标和措施，进行年终总评,评选优秀施工单位、监理单位以及优秀工作者，进行表彰和处罚。对于获得“市级文明工地”和“市级文明施工示范工地"的施工单位在年终总评比中给予加分.
8文明施工奖惩
8.1项目管理部对所管标段根据每月检查情况进行评比，对文明施工管理较好的单位进行书面通报表扬，对文明施工管理较差的单位进行书面通报批评。
8.2质量安全部每季度进行检查评比，在每季度末的文明施工例会上，对被评为本季度“文明施工管理先进单位”的单位授予流动红旗，书面通报表扬并报送其公司总部；对文明施工管理较差的单位进行书面通报批评并报送其公司总部。
第4页8.3年终进行总评，对被评为年度“文明施工管理先进单位”的单位进行表彰，对文明施工管理较差的单位进行处罚，并将奖惩结果记入承包商诚信档案。
8.4建设公司在日常巡查、每月检查及季度综合检查中发现施工单位、监理单位存在较大文明施工管理漏洞或屡不整改情况的单位，建设公司将按照以下层次进行处罚：
a）建设公司起草通报文件进行书面黄牌警告，并报送其公司总部；
b）建设公司主管领导对责任单位主管领导进行警示约谈
c）亮红牌录入黑名单，限制市场准入。
8.5对于因文明施工管理不善，造成环境污染、地下管线等公共设施损坏、人身伤害、财产损失等后果的，由责任单位负责恢复或赔偿.
8.6违反文明施工管理相关规定的单位和个人，按照国家、地方的相应管理规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
9附则
9。1本办法由天津地铁建设发展有限公司质量安全部负责解释
9. 2本办法自颁布之日起执行.
《地铁建设工程文明施工标准》说明
第一条 施工现场的施工区、加工区、办公区、生活区应当分开设置，实行区划管理.生活、办公设施应当科学合理布局，并符合城市环境、卫生、消防安全及安全文明施工标准化管理的有关规定。
第二条 施工现场的各种设施、建筑材料、设备器材、现场制品、成品半成品、构配件等物料，应当按照施工总平面图划定的区域存放并设置标签。禁止混放或在施工现场外擅自占道堆放建筑材料、工程渣土和建筑垃圾
第三条施工区正式围墙、临时围挡要按照《天津地铁建设工程文明施工管理标准》图册进行圈围。市内六区（和平、河东、河西、河北、南开、红桥）的正式围墙采用瓷砖饰面，其他区的正式围墙可以采用与瓷砖颜色相同的涂料饰面；临时围挡材质为白色彩钢复合板。正式围墙、临时围挡破损部位要及时更换,定期冲洗，保持清洁。
第四条 施工区大门采用立柱式大门。大门材质为薄钢板，以蓝色为主调,形式为推拉或平开封闭门；门柱贴灰色仿蘑菇石瓷砖；大门标语为红色，标语内容为施工单位简称，位置居每扇门中央.
第五条 施工区入设立门卫室、竖立五牌一图。施工区五牌一图（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫及防火责任牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图），图牌栏采用不锈钢平直板材，不锈钢框架支撑，顶部设置阳光板蓬。
第六条 施工现场进出车辆需要冲洗，在施工区大门入处应当设置自动冲车设施，自动车辆冲洗设施要包含自动冲洗台、安装的基槽、污水排放沟、沉淀池等。自动冲洗台的设置要求要按生产厂家的相关规范要求实施。
第七条施工区机动车道浇筑混凝土路面，基地需做处理，通道宽度依现场情况而定，原则不小于6米，场地设置成封闭环式道路。施工区裸露地面应当采取绿化措施或采用绿色防尘网苫盖。
第八条施工现场堆放砂、石等散体物料时，应当设置围墙高度不低于0.5米的堆放池，并对物料裸露部位实施苫盖.土方、工程渣土和垃圾应当集中堆放，堆放高度不得超出工地围挡高度，并采取苫盖、固化措施.
第九条材料码放区地面需要硬化，各种工具、构件、材料的堆放按照总平面图规定的位置整齐放置，并进行相应的保护.堆放材料要有标识牌，标识牌内容为：名称、规格型号、数量、产地、进场日期、检验状态。
第十条 材料加工区地面需要硬化铺装，搭设应做到安全、稳定、整洁、美观并配有安全操作规程、注意事项、危险标识和足够的消防器材。原材与成品要分开码放，并做好成品防护措施。加工机械安全防护装置保证完好，每台机械要有明确的标识牌。
第十一条 高架站、办公楼在建工程地面入应按规定搭设不小于3m的防护棚，防止发生物体打击事故。防护棚顶采用不小于5cm木板铺设，棚顶两侧用绿色安全密目网封闭。
第十二条 建筑物外檐脚手架应当使用符合国家和有关部门要求的全封闭的绿色安全密目网，防止高空坠物和建筑粉尘飞扬.封闭方法应随主体施工逐层上升，且始终保持高于施工层不小于1.5m。安全密目网应当定期冲洗，保持清洁，在使用过程中随时更换破损的密目网，保持整体严密无漏洞。
第十三条施工区域上下马道标准:爬梯使用组装式螺旋爬梯，层高需满足施工上下行需要，踏步宽度＞25cm，踏步高度＜20cm，扶手高度90—110cm，爬梯宽度＞80cm，踏步面必须有防护措施，爬梯中间每4 —5m设置一个平台。
第十四条 施工现场的楼梯、电梯井、预留洞、通道和建筑物临边部位应当设置整齐、标准的防护装置，各类警示标志设置明显。施工作业面应当保持良好的安全作业环境，余料及时清理、清扫，禁止随意丢弃。
第十五条 施工现场必须设置消防通道、消防水源，并合理配备消防设施和灭火器材.氧气瓶、乙炔瓶必须分别存放，存放间距不得小于5m，不得与其他物品混放，并建立进出库制度，由专人管理，使用时气瓶与明火作业区距离不得小于 10m.
第十六条 施工现场内配电箱围护标准：现场的总、分配电箱要设置防护围栏，栏杆和挡脚板用两种安全颜色间隔装饰，在无障碍物一侧设一道尺寸为1.0m x 1o 8m的门。围栏悬挂标识牌、警示牌和责任制度牌。
第十七条施工现场应当设置良好的排水系统和废水回收利用设防止污水、污泥污染周边道路，堵塞排水管道或河道。采用明沟排水的，沟顶应当设置盖板。禁止向饮用水源及各类河道、水域排水。
第十八条 施工产生的渣土、泥浆及废弃物应当随产随清.暂存的渣土应当集中堆放并全部苫盖.禁止渣土外溢至围挡以外或者露天存放。禁止将正在施工中建筑物内的垃圾凌空抛撒。施工单位运输工程渣土、泥浆、建筑垃圾及砂、石等散体建筑材料，应当采用密闭运输车辆，并按指定路线行驶。
第十九条拆除建筑物和构筑物时应在保证安全前提下采取喷淋措施，防止扬尘。对暂时不能开工的建设用地，建设单位应实施绿色防尘网苫盖、简易绿化或硬化铺装。
第二十条 按照《天津市建设工程文明施工管理规定》（天津市人民政府令第1号）相应条款，禁止在施工现场搅拌混凝土和灰土。禁止露天堆放水泥和石灰，焚烧垃圾等有害物质。在施工现场不得将煤炭、木材及油毡、油漆等材料作为燃烧能源。
第二十一条 盾构隧道内必须安装通风设施；隧道照明必须采用36V安全电压;施工用电供电方式必须采用TN—S接零保护系统；盾构隧道每隔1m设电闸箱，配置应急照明设施；高压线路不能与人行道同侧敷设；隧道内需在合适位置加设逃离指示标志。人行道临边设置防护栏杆，并合理配备消防器材.
第二十二条禁止使用不符合国家防火标准的装配式活动房屋作为集中住宿、办公场所。应采用使用阻燃材料填充的轻钢结构标准型拼装活动板房，其搭建高度不得超过两层，设置符合安全规定的通道和至少两部钢制楼梯，并加装逃生杆（绳）及消防器材.
第二十三条宿舍实行物业化管理，宿舍进行统一编号，实行挂牌制度，每间宿舍门挂置宿舍责任牌，注明班组名称、治安责任人、卫生责任人、消防责任人及卫生值日安排.宿舍内杜绝通铺，单间入住人数不得超过8人。禁止搭建木结构房屋、帐篷及利用现场围挡搭建临时建筑物或设施.禁止在尚未竣工的建筑物内办公、居住。
第二十四条 宿舍室内照明采用节能灯具，36V安全电压，用电线路采用明装敷设，严禁私搭乱接，手机采用集中充电管理。冬季采用电（油）锅炉水暖供热取暖措施，夏季采用空调进行降温.空调插座统一安装在室外，集中供电。每一房间内都要安装烟感报警器，每一用电设备都要安装漏电保护器.
第二十五条食堂应当建立在远离厕所、垃圾站、有毒有害等有污染源的场所，食堂地面、操作间应贴磁砖并做防滑处理，内部照明采用防爆灯具，卫生许可证、炊事人员健康证上墙，工作人员上岗穿戴干净的工作服、工作帽和罩.食堂及就餐场所应当符合卫生管理规定，制定健全的生活卫生和预防食物中毒管理制度。食堂夏季有防蝇措施，生熟食炊具必须分开，并有明显标识。食堂应配备排风、冷藏设施及隔油池，下水管线应设置过滤网保证排水畅通。
第二十六条施工现场或宿舍区应当建有厕所和浴室。厕所和浴室搭设合理，远离食堂，根据作业人员数量设置。厕所应当采用密闭水冲式，浴室采用符合卫生标准的淋浴设施，有相关管理制度，每天专人负责打扫，保持卫生整洁。