公司突发环境事件预防与预警制度.docx

铝业公司突发环境事件预防与预警制度
为加强对各种可能发生的突发环境事件的风险目标监控，本企业建立了突发事件预警机制，做到早发现、早报告、早处置”。
一、风险源预防
1、定期开展对公司环境风险源的调查评估工作，有针对性的提出和更新相应的风险防范和应对措施，建立并逐步完善的环境风险源监控体系，配备必要的监控仪器和技术人员；建立健全公司各项生产、安全及环境保护管理和责任制度，强化管理，落实责任，突出环境风险意识。
（1）公司主管环保、生产和安全的负责人、各生产车间负责人以及主管生产领导要定期对生产现场例行监督检查；
（2）定期安排专业人员对公司环境风险源开展调查评估工作，发现异常情况及时进行处理，确保全员掌握环境风险源的种类、分布和规模，摸清各装置和风险源的底数，了解各风险源、风险物质的技术信息和理化特性，提出和更新相应的风险防范和应对措施；
（3）建立健全突发环境事件应急值班制度、应急演练制度、应急培训制度、应急预案更新制度、应急救援物资设备设施防护装备检查维护制度、责任追究制度，强化管理，落实责任，突出环境风险意识；
（4）强化环保和安全生产教育。公司所有职工必须具备安全环保生产基本知识，必须接受安全环保生产知识教育和安全知识培训，学习生产的各个环节、各个流程、生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项、机械设备输送运转的有关知识、环保设施设备的正常运转知识、有关有毒气体知识、个人防护用品使用知识等；
（5）建立健全日常巡回检查、专项检查、定期检查、领导监督检查制度和安全环保检查制度，按照规定的时间、指定的路线进行巡回检查，每月组织检查一次，车间每周检查一次，要以自查为主，互查为辅，以查思想、查制度、查记录、查隐患为主要内容，确保风险排查规范化、制度化、程序化，做到发现问题和隐患后立即进行整改；
（6）按计划和制度开展环境保护宣传教育和培训，每年至少进行一次组合
演练或单项演练，两年进行一次全面演练；
（7）按设计规范要求配备消防、环保、监控等安全环保设备和设施，并加强维护保养，确保设备设施完好有效；
（8）确保仓库和危废暂存间防渗层完好有效，一经发现破损，要及时进行补漏处理；同时保证沙袋、铁锹、手套、胶靴等应急物资储备充足，一经发现不足，及时进行补充。
2、风险源监控
为了及时掌握危险源的情况，对危险事故做到早发现早处理，降低或避免危险事故造成的危害，必须建立健全危险源监控体系，并确保在异常情况下该系统能及时发生警示。本项目中的风险源会发生的事故，可采取以下风险监控。
表-1公司各风险源应急监控措施
风险目标
污染源
监控方式
1号目标
废水处理站
废水
规范操作规程，日常巡查药品投加记录
2号目标含酸废气排气筒
含酸废气
设备保养维护、管路查漏、日常巡查
3号目标
喷涂废气排气筒
粉尘
设备保养维护、布袋检查、日常巡查
4号目标危废暂存间
废水处理池渣、布袋除尘器收集的渣
定期检查容器和防渗层、日常巡查

3、预防措施
根据风险源及危险因素分析，主要从以下方面预防。
（1）废水超标排放防范措施
① 规范操作规程，做好药品添加记录，加强日常巡查。
② 建立废水监测制度，实时监测废水指标。
③ 配套事故应急池，监测到废水超标时，将废水排入事故应急池，分批次将废水导入污水处理站进行处理，处理达标后排入市政污水管网，严禁将超标废水直接排入市政污水管网。
（2）废气超标排放防范措施
① 检修人员加强对吸收处理塔和布袋除尘装置的日常检修和维护。
② 做好操作规程培训，严格按照规范操作，严禁违规操作。
③ 做好日常培训，工作人员应熟知急救常识，工作现场备好急救用品。
④ 做好日常巡查工作，合理安排巡查时间，及时发现突发事件。
（3）危废暂存间风险防范措施
① 危废暂存间内要阴凉、通风并保持清洁，采用防爆型照明等电器或工具。
② 危险废物储间为永久性砖混建筑，符合防风、防雨、防晒的要求。室内地面采取整体防渗措施，具体为底部铺设3mm粘土层（保护层，同时作为辅助防渗层）压实平整，粘土层上铺设HDPE ——GCL复合防渗系统（2mm厚的高密度聚乙烯膜、3g/m2 土工织物膨润土垫），上部外加耐腐蚀混凝土 15cm （保护层）等防渗，渗透系数＜10iocm/s0
③ 分区存放，并设置沙袋、铁锹等截流用物资，定期检查，一旦发现不足及时补充。
④ 危险废物运输时由建设单位填写危险废物转移联单，报**市环境保护局备案，运输时采用符合国家标准的专用容器和运输车辆送。
二、风险源监控与预警
为了及时掌握风险源的情况，对危险事故做到早发现早处理，降低或避免危险事故造成的危害，必须建立健全风险源监控体系，监控内容主要包括监控对象、监控部位、监控方式、监控时间以及监控频率；监控人员落实到位，监控设施齐全，并且落实到位。具体工作内容如下：
（1）检修人员负责对废气处理装置运行情况的监控，污水站运行人员做好外排废水的水质监测，仓库人员做好危废暂存间储存情况检查。
（2）卫生防护及环保设施，要设置专人负责进行定期检查，正常情况下，每班1次。检查内容主要有急救箱以及个人防护用品等。
（3）应急设备和物资设置专人负责，公司的应急物资有灭火器、防毒面具、耐腐蚀手套等°正常情况下按照规定例行检查，保证各种物资的充足与完备。
公司委托**市环境监测站对公司污染物排放情况进行定期监测。
监测内容：废气（TSP、SO2、NO 2）；废水（pH、COD、氨氮、T-Ni、F-）；监测时间：正常情况下按相关规定进行监测；非正常情况下随时监测；
监测范围：排气筒排放、厂内、厂界，废水排放。
对于存在环境风险隐患的设备设施，公司安排人员随时巡查、检查、发现风险源重大隐患及异常情况，及时反馈，公司应急响应指挥部应立即进行研究分析，采取调整措施，并通知委托环境检测单位派人员赴现场进行实际检查，有可能进一步发展为突发环境事件时，要及时向应急指挥中心值班领导报告。
当收到地震、洪水等灾情警报时，检查公司区内风险源及风险防范设施等是否正常，一旦出现上述任何一个风险源或设备异常，或风险防范设施不能正常发挥作用时，应及时发出风险预警。发出预警后：
（1）应急指挥中心向公司各部门、各工序传达预警指令。
（2）各部门、各工序接到预警指令后，安排人员备勤值班，通知其他应急人员和应急救援队伍待命，准备应急物资发送。
（3）各部门、各工序检查公司重大环境风险源，检查易发生事故部位的设施状况措施落实情况；检查清理现场，降低自然灾害条件下环境风险度。公司做好启动应急预案的相关准备，应急指挥中心通知各专业应急队伍进入迎战状态。
三、预警行动
预警即是预测未来可能发生的危机和灾难，并预先对其进行准备和预防。事先预防胜过事后补救，可以最大限度减少生命财产的损失，提高人们的生存能力。
1、预警分级及预警方式
根据公司突发环境事件可能发生的部位、事故的严重性、紧急程度和可能波及的范围，对应风险源分级内容考虑，将公司突发环境事件的预警分为两级。预警级别由高到低，依次为橙色预警级别（重大突发环境事件）、黄色预警级别（较大突发环境事件）和蓝色预警级别（一般突发环境事件），预警启动条件如下：
表-2突发环境事件预警分级及预警方式一览表
风险名称
事故
预警等级
危险废物包装破损
危险废物泄漏
蓝色预警
酸雾装置失效
废气超标排放
蓝色至黄预警
废气处置装置失效
废气超标排放
蓝色至黄色预警
废水超标排放
废水超标排放
蓝色至橙色预警

（1）橙色预警级别：
当因公司因废水排放超标或者废气排放超标，可能造成较大环境事件时，为
橙色预警。
（2）黄色预警级别:
当因公司安全生产事故、设备事故或外部因素引发的各种事故/废气设施故障导致废气超标排放，可能造成较大环境事件时，为黄色预警。
（3）蓝色预警级别：
当因公司生产、设备、安全事故/危险废物厂内转运收集泄漏等，可能造成一般环境事件时，为蓝色预警。
预警的发布部门为应急响应中心，预警发布人为应急总指挥。每级预警主要通过固定电话和手机迅速进行，然后随事态的发展情况和采取措施的效果预警会升级、降级或解除。公司的预警方式主要是电话。
2、预警响应措施
进入预警状态后，公司立即启动应急预案，转移、撤离、疏散和安置可能受到危害的人员，各应急救援小组进入备战状态，封闭受到危害的场所，调集环境应急所需物资和设备，保障应急救援。
预警信息发布后，各部门应立即开展预警响应，进入预警工作状态，并根据发布的预警信息，适时启动相关的应急预案。
橙色预警级别：公司应急指挥中心宣布启动1级响应，应急指挥中心总指挥向园区管委会、修文镇政府和**市环保局报告，公司所有应急专业队伍进入应急状态，环境监控队立即联系**市监测站入场开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制有关场所，转移、撤离、疏散和安置可能受到危害的人员；事故影响可能危害到周围居民和企业的，通知所在居民村委员会和企业领导机构组织疏散撤离，必要时请求外界支援。
黄色预警级别：公司应急指挥中心宣布启动2级预警响应，公司所有应急专业队伍进入应急状态，环境监控队立即联系环境监测站入场开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
蓝色预警级别：公司应急指挥中心宣布启动3级预警响应，事故所在车间各应急专业队伍进入应急状态；根据不同事故及可能造成的后果，公司部分应急队伍进入应急状态，随时掌握并报告事态进展情况。
3 、预警解除
根据事态的发展和采取措施的效果，发布响应级别的警报，决定并宣布有关岗位进入预警期，同时向上一级报告，必要时可以越级上报，并向附近可能受到危害的毗邻或相关车间通报。预警可以升级、降级，当引起预警的条件消除和各类隐患排除后可以予以解除。