城际铁路项目交通事故预防监控措施和应急预案.docx

城际铁路项目交通事故预防监控措施和应急预案
一、适用范围
适用于XX城际铁路项目经理部部范围内交通事故应急救援工作的指导。
二、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人民共和国道路交通管理条例》
3、《道路交通事故处理办法》
三、指导方针与原则
方针：以人为本、强化预控、抢险救援、减少损失。
原则：保护人员安全优先，防止事故蔓延优先，减少损失救援优先，持续改进高效优先。
四、交通事故的主要情况、环节
1、行车道路路况差。
2、道路边坡正处于施工阶段。
3、酒后驾驶、疲劳驾驶等等。
鉴于上述情况，建立项目应急预案，作好应急准备，以高效的工作减少人员伤亡和企业经济损失。
五、应急计划
（一）应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求；给职工的工作和施工区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的应急精神”。
（二）交通事故应急救援组织机构
1、应急救援领导小组
组长：
副组长：
组员：
2、应急救援领导小组成员及组织机构部门任务分工：
项目经理：全面负责，为应急救援总指挥。
项目部书记：在项目应急救援工作中配合经理，为应急救援总指挥。
项目副经理：现场组织指挥应急救援工作，为现场人力、物力、才力资源总调度。
项目总工：提供总体技术支持，组织制定应急救援方案并指导实施。
安质部部长：组织本部门人员监督现场抢险人员安全并提供安全技术指导及保障工作，维持应急救援工作的秩序，参与人员疏散和警戒，为应急救援工作提供安全保障。
物资部部长：保证所需物资、设备的供给、配备、维护和提供服务工作。
财务部部长：资金支持。
办公室主任：组织本部门人员做好内、外联络和沟通，负责应急救援中受伤人员的现场救护。在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对现场员工进行思想教育，稳定队伍。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。
计划部部长：负责在事故发生后保护现场，对在场事故救援过程中确需变动，应作好记录（照片、录像）。
应急救援队（一、二队）：由各施工队长负责，直接参与或配合地方专业抢险队伍参与救援抢险。
3、应急救援领导小组成员手机号码：
（三）接警处置
值班人员在接到道路交通安全事故报警后，应立即报告（安质部电话：）交通事故应急救援小组组长或副组长，并报告当地交通主管部门。由组长或副组长组织开展以下工作：
1、立即组织力量，迅速赶赴现场。
2、迅速向当地交通主管部门汇报简要案情及后果，并根据事故现场情况，商请卫生、保险、交通、消防等部门予以配合，协同进行伤员抢救和现场勘查、施救工作。
3、因其它施工单位施工塌方，造成的交通事故，应通知其相关单位和个人（如业主、监理等）。
4、封闭、保护现场，必要时可以申请当地交通主管部门中断交通，但应设立明显标志，标明车辆通行路线。
5、采取抢救、灭火等紧急措施。抢救伤者应尽量就近、集中，尸体转移应注意停放条件。
6、监护当事人，寻找并调查证人。
7、确定指挥员指导现场勘查。
（四）现场救护
1、人员现场救护领导小组
组长：
副组长：
组员：
2、人员现场救护领导小组分工：
组长：负责事故总协调和现场的救助指挥
副组长：负责现场救治及送往医院途中的防护
财务部：负责医院费用的押金的支付。
办公室：负责联系医疗机构。
其他人员：负责具体工作。
3、人员现场急救队
各隧洞队成立现场急救队，队长由队伍主管领导担任，主要成员应包括工班长、卫生员、司机。人员数量3〜5名。
4、人员现场急救药品及医疗器械
现场卫生员必须配备担架、简单止血包扎物、氧气袋等医疗器具，施工现场应配备车辆。
5、人员急救实施程序及事项
(1事故发生后，事故现场人员应及时组织现场其他人员临时救护，并进行联系车辆，同时通知项目部的值班人员，再由值班人员及时上报人员现场救护领导小组，启动人员伤害预案程序。
(2：人员现场救护领导小组人员组织进行抢救，卫生员及时带上担架和医疗器械赶到事故现场急救。
(3办公室人员在接到通知应及时到医院或电话联系急救手续，并派出车辆到事故现场迎接，如受伤人员情况严重应联系医院急救120救护车。
（4财务人员及时到医院办理住院手续。
（五）组织指挥现场勘查
指挥长到达现场后，首先必须迅速全面地了解现场情况，听取前期到达现场的交警和有关人员汇报，对事故发生的性质、案件性质、现场范围、现场中心、现场是否发生变动和破坏，以及有无必要对现场采取警戒、封闭或其它紧急措施等作出初步的判断和决策，然后立即组织力量，进行如下分组分工，并开展现场勘查工作：
（一）现场保护、交通指挥疏导组：由安质部负责保护现场不受破坏，指挥车辆有序停放等待或绕道通行。
（二）伤、亡人员抢救组：由人员现场救护领导小组负责急救，并把伤员尽快送往就近医院抢救，尸体妥善保存停放。
三）现场勘查组：由小车班、计划部协助当地交警，负责对事故现场的痕迹、物证进行拍照、测量、提取、勘验、制图和记录等工作。
四）调查访问组：由计划部协助当地交警，负责走访事故知情人和见证人，收集证人证言，监护当事人。
五）后勤接待组：由办公室、物质部组成，根据实际需要，在有关部门的领导以室下，负责交通调度、后勤安排，接待受害者亲属等后勤工作。
现场勘查工作结束，经核实无误和指挥长同意，应抓紧清理、撤除现场保护措施，恢复交通。
（六）、组织临场讨论
现场勘查工作基本结束后，指挥长应召集有关人员召开临场会议，根据实地勘查和现场调查所得材料，对事故案情作出分析判断。根据临场讨论会的结果，指导有关部门开展下一步工作，如认为勘查不详尽，应及时进行补充勘查。
（七）、书面报告
在基本查明事故原因和损害后果的情况下，尽快拟出事故情况的书面材料，按规定的时间和程序向上级机关报告。包括对现场救援措施和效果的评价。
（八）、指导交通事故责任认定和善后处理工作
在事故原因查明后，协助当地交警部门进行事故处理，按法定程序，组织公开听证，公开、公平、公正地对事故责任作出认定，依法处理交通事故责任者，积极、稳妥地对交通事故所造成的损害后果进行善后调解。