单位公司企业开工报告审批管理制度.docx

开工报告审批管理制度
1总则
1) .开工报告制度是铁路建设的基本制度，为加强项目管理，保证优质、安全、快速、高效地完成深茂铁路工程建设任务，根据深茂铁路公司和工程指挥部的相关管理规定，制定本办法。
2) .根据深茂铁路公司《工程建设开工报告审批管理办法》规定，工程开工申请报告的审批根据工程规模和特点分为一级审批、二级审批、三级审批三个等级。
2开工报告的审批
1) .一级开工报告由深茂公司负责审批。包括合同标段工程开工报告、控制性重难点工程、特殊结构或深水基础桥梁、不良地质或特殊地质路基工程开工报告。由指挥部提出书面开工申请，监理单位审签，深茂公司工程部审核，分管领导审批，总经理批准。
2) .二级开工报告包括站场工程、区间路基工程、10m及以上桥梁工程开工报告。由分部提出书面开工申请，监理单位审核，深茂公司审批。
3) .三级开工报告由监理单位审批。包括一级、二级以外的其他工程开工报告。由分部提出书面开工申请，监理单位审批，报深茂公司核备。
4) .开工报告由指挥部和分部分级负责编制及报批。工

程开工前必须安排专业人员负责各单位工程、分部工程、分项工程开工报告的编制工作。
5) 施工技术部为开工报告编制、申报的牵头部门。
6) .属一级审批的开工报告，需在工程开工15天前编制完成，通过工程公司及指挥部内部审核并开始上报。属二级审批的开工报告，必须在开工10天前编制完成，通过内部审核并开始上报。属三级审批的开工报告，分部必须在开工5天前编制完成，通过内部审核并开始上报。
7) .分部编制的开工报告，应当符合业主标准化管理要求，并满足开工所必需的条件。上报开工报告前应仔细核实是否具备开工条件，对未经施工图现场核对、没有落实开工条件上报开工报告的分部，造成经济损失的由各责任单位承担。
8) 标段、重点控制性工程开工条件
(1) .标段施工承发包合同已经签订；
(2) .项目负责人及主要管理人员按投标承诺进场，施工及管理人员经培训考试合格，指挥部、分部管理机构按标准化要求已经建立，人员配置标准业已完成；
(3) .主要机械设备、测量仪器、试验设备已按合同承诺进场，合同标段和重点工 程工装、设备配置标准业已完成；
(4) .大临工程满足开工使用要求，大临布置标准业

已完成；
(5) .工地试验室、试验站已经建立，试验员、仪器设备履约进场，相关手续完善并获得试验许可；
(6) .施工图纸完成现场核对，建设单位已组织设计技术交底，差、错、漏、碰已经消除；
(7) .测量桩橛完成现场交接，施工复测已完成，相关成果符合铁路测规要求；
(8) .工程材料进场检验合格，物资储备充足；
(9) .相关材料配比工艺性试验取得成功，施工方案及技术参数等已通过监理审查；
(10) .标段实施性施工组织设计已通过建设、监理单位审查；
(11) .建设征地拆迁工作满足施工要求。
(12) . “四化”支撑手段满足合同要求。
(13) .满足标段工程开工条件及评估标准规定的其他有关要求。
3重点工程划分的原则
1) .特殊地段路基加固处理工程；
2) .特大桥、跨等级航道及省道以上公路的桥涵；
3) .控制工期工程；
4重点控制性工程具备开工条件后，允许其先于标段工程开工。当施工图无法满足合同标段、控制性工程和重点工

程开工条件时，其分项、分部工程也须办理开工报告，审批权限及程序与分项、分部所属工程同，待施工图齐全后，补做合同标段、控制性工程和重点工程开工报告并按程序办理。
5单位工程开工条件工程开工前按照验标规定，对路基、桥梁、站场、涵洞等工程合理划分单位工程。
1) .设计文件为正式施工图文件，经审核无误，满足施工需要；
2) .实施性施工组织设计编制完成并经审批；
3) .主要管理人员和作业人员已经进场，资质满足客专强制性要求，并经培训考试合格，指挥部、分部管理机构按标准化要求已经建立，人员配置标准业已完成；
4) .地形、地质等现场核对工作已经完成；
5.征地拆迁满足开工要求，“三通一平”已经结束并满足标准化要求；
6) .机械、设备、机具已履约进场，且状态良好，配置标准业已完成；
7) .工程材料经进场检验合格，储备充足，满足开工需要;
8) .标段测量及与相邻标段贯通测量控制网已经建立并
通过评估，工点测量放样已经完成，并经监理工程师确认；
9) .三级技术交底已经完成，并履行签认手续；
10) .工艺性配比试验取得成功，施工方案及技术参数等
已通过监理审查；

11) .环保、水保措施已经实施，满足“三同时”要求;
12) .单位工程安全、质量、工期、环保的过程控制、现场管理标准化已经建立 并通过审查。
13) . “四化”支撑手段通过审查。
14) .满足单位(单项)工程开工条件及评估标准规定的其他有关要求。
6当施工图无法满足单位工程开工条件时，其工点工程、工点工程的分项、分部工程也须办理开工报告，审批权限及程序与所属的单位工程同，待施工图齐全后，补做单位工程开工报告并按程序办理。
7标段工程、单位工程、重点工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、实验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。
8在工程开工申请报告单中必须说明施工图现场核对情况，未完成施工图现 场核对的项目不得申请开工。
9标段工程、单位工程、重点工程开工申请报告单采用A4纸，非签字栏应打印，字体采用4号宋体字。
附表：1.XXX铁路工程一级开工报告报请审核单；
2. xxx铁路工程二级开工报告报请审核单；
3. xxx铁路工程三级开工报告报请审核单。

附表1
XX铁路一级开工报告报请审核单
施工单位
施工标段
名称

致监理单位：
我单位XX工程施工准备工作已完成，具备开工条件，请给予开工。（开工报告资料详见附件）
报审单位：报审人：报审时间： 年 月 日
审签意见（监理单位）：
审签单位：审签人：报审时间：年 月 日
审查意见（建设指挥部）：
审查单位：审查人：报审时间： 年 月 日
审核意见（公司工程管理部）：
审核单位：审核人：报审时间： 年 月 日
审批意见（公司分管领导）：
审批单位：审批人：报审时间：年 月 日
批准意见（公司总经理）：
审批单位：批准人：报审时间：年 月 日

附表2
XX铁路二级开工报告报请审核单
施工单位
施工标段
名称

致监理单位：
我单位XX工程施工准备工作已完成，具备开工条件，请给予开工。（开工报告资料详见附件）
报审单位：报审人：报审时间： 年 月 日
审核意见（监理单位）：
审核单位：审核人：报审时间： 年 月 日
审批意见（建设指挥部）：
审批单位：审批人：报审时间：年 月 日

附表3
XX铁路三级开工报告报请审核单
施工单位
施工标段
名称

致监理单位：
我单位XX工程施工准备工作已完成，具备开工条件，请给予开工。（开工报告资料详见附件）
报审单位：报审人：报审时间： 年 月 日
审核意见（监理单位）：
审批单位：审批人：报审时间：年 月 日