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学校拥挤踩踏事件应急预案
为有效预防、及时控制和妥善处理校园发生拥挤踩踏事故，特制定学校预防拥挤踩踏事件的应急预案：
一、适用范围
本预案针对各中小学、幼儿园集会、做操、上下课、进出宿舍等时段以及紧急避险疏散学生拥挤现象，采取的有效防范拥挤踩踏事件的发生。各学校无论是校内还是校外的大型活动，都要有主办方的应急防范拥挤踩踏事件的预案。
二、工作原则
各校要加强学生集会、做操、上下楼、放学回家、进出宿舍、紧急疏散等组织工作，明确落实责任分工，做好预防训练，在危险地段要定人定责，有人指挥、有人施救、有人报告。
三、组织机构：
成立预防校园拥挤踩踏事件领导小组
组长：
副组长：
成员：
四、处置措施：
（一）在易发“拥挤踩踏”事件时段，学校要安排人员值班，并在各梯道定点、定位、定人、定责实施管理和监控学生上下楼。
（二）各校课间操时间，明确规定当天该节任课教师下课后在楼道组织疏导，注意学生动态，政教处及值班教师，在每一层楼梯进行指挥疏导。体育带操教师在广播上提示学生不得拥挤，形成“天天讲安全，时时重安全，处处保安全”的氛围。
（三）一旦发生拥挤，现场负责的老师要做好现场指挥，紧急疏散人员分道分流，避免发生人员伤亡事件。
（四）一旦发生拥挤踩踏事件，现场负责的老师，要第一时间向学校领导报告，情况严重的还要迅速向120呼救。报告内容不得主观果断，不得瞒报、谎报。

（五）学校要建立应急领导小组，加强应急处置工作的领导。学校各处室、教师都要相互支持、互相配合，一旦发生事故无论是谁在现场都要毫无条件靠前指挥、救护，保证学生生命安全，保证学校正常教育秩序，维护校园安全稳定。
（六）各校要加强平常的应急处置教育，开展“学生紧急疏散”演练，让师生熟练掌握集会、做操、放学、火灾、地震等紧急疏散的路线，在教师指挥下确保校园平安。
五、报告制度
实行即时报告、第一时间报告的
（一）发生拥挤踩踏事故，学校应第一时间向局领导小组组长及分管领导报告，并视情况决定迅速向“120”呼救，
不得延误抢险施救时机。
（二）凡学校各部门组织的活动、集会或课外活动，在活动前必须向学校领导报告，批准后方可开展活动。活动安排要严谨，程序要科学，相关人员要严格职责。
（三）局领导小组负责适时向上级有关部门报告情况。
（四）事件处置结束后，有关学校要写出事件处置的书面报告，交上级主管部门备案。
学校防踩踏应急预案
为确保师生生命安全和正常的教育教学活动，预防学生楼梯踩踏事故的发生，根据本校实际情况，特制定预防学生楼梯踩踏事故应急预案：
一、组织机构及其职责
学校防止楼梯拥挤等踩踏事件应急处置领导小组：
组长：
副组长：
成员：
各班主任
组长工作职责：及时听取事故汇报，立即召集领导小组成员研究、制定处置对策，及时向上级报告情况，负责整个事故的应急处置工作。
副组长工作职责：在组长的统一部署下，负责指挥有关
人员开展事故现场救援，事故调查、善后处理等工作。
成员工作职责：
1. 负责维护事故现场治安秩序；
2. 负责事故现场应急救援工作，及时通知消防、公安、安监、卫生、宣传等部门；
3. 负责事故应急救援的交通保障工作；
4. 负责涉案人员监控工作；
5. 负责将事故在第一时间呈报上级有关部门；
6. 组织参与事故的现场处置和调查工作。
二、预防措施
1、学校安全工作领导小组以健全制度、落实责任为核心，切实加强学校内部安全管理工作。每一个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任。
2、要以提高安全意识和防范能力为目标，深入开展学生安全教育活动。要通过各种丰富多彩的活动，如班队活动、黑板报等多种形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育，让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施，了解在楼梯间打闹、转弯处搞恶作剧的危险性。要告诫学生上下楼梯相互礼让，靠右行走，遵守秩序，注意安全。每学期要组织学生按照应急疏散预案演练一次，提高学生应对突发事件的能力。
3、学生在出操、集合等上下楼梯的活动中,不强调快速、整齐，要求走规定安全路线下楼，同一楼面相间隔一段距离。体育组和德育处要合理安排好学生分班级从不同的楼梯依次下楼，班主任随同学生下楼，管理教育学生。
4、学校要在教学楼楼梯间设置指示、警示标志，定期检查教学楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。加固已损坏的楼梯扶手，更换不符合购置安装规范的楼梯间照明设施，并落实专人定期检修，发生损坏及时修复或更换。及时消除安全隐患。校舍楼梯、通道的设置要符合安全要求和国家有关规范。
三、具体操作
1、紧急疏散领导小组作出疏散决定，并确定需要疏散的范围。
2、校园广播根据紧急疏散领导小组的指令，发出紧急疏散通知。
3、相关教师和学校工作人员进入指定岗位，按照疏散路线，组织人员撤离，到校田径场集合。
4、各班主任清点人数、确定是否有未疏散人员并上报紧急疏散领导小组。
5、紧急疏散领导小组作出的进一步工作措施。
6、紧急疏散领导小组通知校园广播宣布危机解除。
四、注意事项及要求
1. 各班主任要经常对学生进行文明礼仪教育，教育学生上下楼梯靠右行，不拥挤，防止踩踏积压等不安全事故的发生。
2. 上下楼梯的教师要对学生上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥挤堵塞现象的发生。
3. 上课期间，教学大楼的所有大小门都要打开，一旦发生拥挤踩踏或者火灾等问题，便于及时有效地疏散。
4. 楼梯发生踩踏等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事态进一步扩大。
5. 一旦发生踩踏等安全事故，所在老师要马上报告学校领导。
6. 教师有责任教育学生遵守学校规定，特别是上下楼道应该注意安全的问题要经常讲，以引起学生的高度重视。
7. 上课期间一旦发生火情，所有老师都有责任及时报告学校领导，并负责组织好本班学生，做好疏散等工作，还要马上组织人力抢救，但不能要求学生走近危险地方；要及时切断电源和火源，防止火势的进一步蔓延。要及时电话报警（电话110）。同时组织学生疏散，防止损失扩大。
8. 在出现紧急情况的时候,在场的教师和领导要注意按照应急疏散进行合理正确的疏散学生。
9. 在出现火情等事故时，要及时通知学校有关人员在最短时间赶赴出险的地点。
10. 要学会正确使用消防设备，及时扑灭火灾。
11、未依法履行安全职责，违反安全规定的行为或违反本规定的，经校行政会议及有关部门的认定，由学校依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其它处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故，造成恶劣影响的，由有关管理部门和公安依照有关法律法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、处理程序
1、当发现前方有同学突然摔倒后，旁边的同学一定要大声呼喊，尽快让后面的同学知道前方发生了什么事，并暂停队伍或从其他路线绕行。否则，后面的同学如果继续向前拥挤，就非常容易发生拥挤踩踏事故。
2、教师要尽快把摔倒的学生抱起来，同时教育其他学生面对混乱的场面，争取做到遇事不慌，否则大家都争先恐后往外逃的话，可能会加剧危险，甚至出现谁都逃不出来的惨剧。良好的心理素质是顺利逃生的重要因素。班主任及楼面护导老师立即按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散学生。
3、发觉拥挤的人群向着自己行走的方向拥来时，应该马上避到一旁，但是不要奔跑，以免摔倒。若身不由己陷入人群之中，一定要先稳住双脚，一定不要前倾或者蹲下，即便鞋子被踩掉，也不要贸然弯腰提鞋或系鞋带。若被推倒，要设法靠近墙壁。面向墙壁，身体蜷成球状，双手在颈后紧
扣，以保护身体最脆弱的部位。
4、拥挤踩踏事故发生后，第一发现人赶快报警，同时报校长室，校方由校长负责按紧急报警按钮或打“ll0”报警电话，并立即报县教育主管部门办公室。
5、在医务人员到达现场前，要抓紧时间用科学的方法开展自救和互救。判断伤势的依据有：神志不清、呼之不应者伤势较重；脉搏急促而乏力者伤势较重；血压下降、瞳孔放大者伤势较重；有明显外伤，血流不止者伤势较重。当发现伤者呼吸、心跳停止时，要赶快做人工呼吸，辅之以胸外按压。卫生室和班主任以最快的速度把轻伤员送往就近区级以上医院抢救，并由班主任通知家长或家属。
6、配合警方调查事故，维持秩序。
中小学校拥挤踩踏事件应急预案
为贯彻执行《关于进一步加强中小学校安全工作，预防学生拥挤踩踏事故的精神》，本着“以人为本”的思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针，为坚决杜绝因楼道拥挤而产生踩踏伤害事故，特制定如下应急预案。
（一）组织与指挥
1. 学校成立预防拥挤踩踏事故应急处理领导小组和具体工作小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。
应急预案处理领导小组名单：
2. 工作小组
组长：
副组长：
成员：
应急领导小组履行下列主要职责：
（1）组长负责协调指挥全方面的预防或者实施求救工作及本校的发生拥挤踩踏事故事件的应急处理程序进行督察指导
（2）副组长指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。
（3）安全员负责安排教师开展相关的预防或者实施求救工作及报请上级部门迅速依法采取紧急措施。
（4）组员根据需要对师生员工进行疏散，根据需要对事件现场采取控制措施。
3. 突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动拥挤踩踏事故应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。
4. 学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的应急预案，采取相应的措施，发生事故主动纳入学校预案工作程序。
5. 应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
6. 学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施，应当予以配合。
（二）进一步加强学生的安全教育和纪律教育，提高学生防患意识
1. 结合发生在有关学校的楼梯拥挤而产生的伤害事故案例，对学生开展全校性的安全专题教育，使学生树立相互礼让、遵守秩序的良好习惯，养成过楼梯和走廊要轻步慢行、靠右走的良好习惯，增强学生安全意识和自救能力。
2. 各班要根据各学生心理特点和具体情况,在班会时间对学生进行相应的安全、纪律、自救、自护等方面的专题教育。要向学生强调：在楼道、楼梯要靠右行，不追逐打闹，不恶意堵道等具体要求及遇到危险情况下自护自救的基本常识。
（三）采取切实有效的防范措施，坚决遏制事故发生。
1. 明确安全防范职责
总务处要定期不定期地开展对道路、楼梯设备设施进行专项检查，采取措施、消除安全隐患。要及时对教学、生活
设施、楼道、梯层的照明定期更换；要对不符合标准和不牢固的楼道栏杆、楼道扶手进行加高、加固。
教务处要从实际出发，一是在安排作息时间时，课间要留有足够的活动时间；二是在专用教室上课的老师须亲自到所带班级教室里带学生和送学生；三是学生参加升旗仪式、两操等各种活动时，要安排和规划好各班学生下楼梯的路线。
政教处要利用集体广播时间，向全体学生明确不同活动行走的线路及经过哪些楼道，如出操、升旗仪式、在专用教室上课、放学等，向学生强调上下楼梯的速度要适当前后该保持一定的距离，切记靠右行。
当日值班领导和值周老师要求准时到岗，随时注意学生课间活动的安全。
学生做操及学校组织的集体活动时，必须由班主任带队按照规定线路行走，并做好活动前、活动中或放学前的安全指导、管理、教育工作。
2. 充分发挥学生干部的作用，做好学生不安全行为的监督、检查、劝阻等工作，并直接向班主任反馈。
3. 制定学生疏散、抢救预案。
(1 )疏散应急方案：
1每日在学生到校前和学生放学前，值班教师应及时到达指定地方指挥和维护秩序，以免造成学生拥挤发生人身伤亡事故。

2课间操、放学（中午、傍晚、晚上）时间段各班应依次离开本班教室，先由低到高，由两边到中间依次离开，避免一轰而上，造成楼道堵塞。
3后勤主管应长期对各教学楼进行安全检查。
4 一旦发生楼道拥挤堵塞现象，在场教师应积极组织学生疏散，撤离人员密集的地点，并迅速让已通过楼道的学生向学校值班领导报告，以便学校及时组织人员进行疏散。
学校领导要亲临第一现场，必须在第一时间组织教师做好疏散学生、抢救受伤者、报告上级领导等工作。学校值班教师要团结协作、冷静处理、沉着应对，确保把事故处理在始发阶段，把人员伤害降低到最底程度。要及时联系家长，正确通报情况，取得家长的配合和支持。疏散完毕后，班主任老师应对学生进行清查，以便受伤者能及时得到救治，同时要耐心做好学生的思想安定工作。
（2）依照就近原则疏散，落实专人负责：
1两操、升旗仪式及重大活动由德育处、体育组负责指导各班级按顺序出操或进场。
2疏散时体育教师配合德育处的工作
3疏散时视当时情况进行必要的调度，班级的学生由班主任和科任教师负责对本班学生进行疏导、保护、管理。
（四）严格执行安全责任追究制度
1. 对值勤值班人员擅自离岗，或不认真履行疏导、保护、
管理职责的进行严肃处理，对工作失职酿成严重后果的有关责任人，将根据实际情况，按照有关规定和管理权限或司法程序上报上级有关部门予以处置。
2. 将发生重大责任事故与先进班级和先进个人的.评比表彰工作结合起来。如发生重大安全责任事故的班级在考核评比中采用“一票否决制”。
3. 学校将教师是否履行教育、防范义务纳入对教师绩效考核中。教师未履行教育、防范义务的，在年终考核中视情节轻重分别给予基本合格和不合格处理。
4. 违反学校纪律，对学生伤害事故负有责任的学生，学校应根据其认知能力作出相应的处理，并告知监护人。
5. 受伤害学生监护人、亲属或者其他成员，在事故处理中无理取闹。扰乱学校正常教育教学秩序或侵犯学校、教师合法权益的，学校将报公安机关依法处理，造成损失的依法要求理赔。
学校防踩踏安全应急预案
为了保障全校师生员工平安地研究、工作、生活，防止安全事故发生，并能快速、及时、妥善处理突发安全事故，切实有效降低安全事故的危害，根据《关于切实加强学校安全的通知》和上级主管部门有关于会议精神，从我校实际出发，特制定本预案。

一、防踩踏、防倒塌安全事故应急领导组织机构
学校成立该项安全事故应急处理领导小组，统一领导应急处理工作。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室主任：XX，办公室设在德育处，电话：XX。
督查人员：XX
安全事故应急领导小组履行下列主要职责是：
1. 指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。
2. 安排教师开展相关的排危抢险或者实施求教工作。
3. 根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。
4. 根据需要对事件现场采取控制措施。
5 对突发事件的应急处理程序进行督察指导。
6. 突发事件发生后，应急处理领导小组应根据“生命第一”的原则，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。
二、教育与管理
1、各班主任要经常对学生进行文明礼仪教育，教育学
生上下楼梯时要轻声慢步靠右行，不要拥挤，对违反的学生要给予批评教育，责令其改正错误行为。
2、禁止学生在楼道内、上下楼梯时故意打闹、跑跳、玩游戏和危险玩具等不良现象。
3、课间要安排本班学生干部管理好本班学生，执勤的班级班主任要指导安全员执好勤并做好记录。
4、集体上下楼梯时班主任或相关老师要亲自带队，如无人带队，班干部应组织同学原地等待，不能私自组织下楼梯。
5、老师要教育学生在上下楼梯或者在楼道内不管前面发生什么事情都不要好奇向前围观，有发生踩踏的迹象时应放慢脚步或止步，班干部要协助老师搞好疏散。教师在场时要及时组织学生疏散并制止学生的错误行为。
6、课间楼层值班教干和值楼梯教干要认真负责，准时到岗，检查教师值班情况，协助班主任和其他老师搞好管理，积极预防踩踏事故的发生。
7、督查人员要对班级课间执勤情况、教干值班情况和班主任带队下楼梯情况进行检查，做到每天一次，并做好《实验小学教学楼管理督查记录》，发现情况及时处理。
8、督查人员对督查情况每周一通报，通报范围视具体情况而定。
三、防踩踏应急措施

教学楼是学生研究活动的主要场所，为了防止在教学楼楼道、楼梯拥挤踩踏，造成伤人事故，确保师生安全，特采取以下措施。
1、防踩踏事件具体指挥小组
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
安全工作管理与事故总协调：XX；疏散现场总指挥：XX
2、应急处置程序
（1）当教学楼发生踩踏情况时，首先由在场老师积极组织疏导现场，并迅速上报学校领导。相关人员接到报告或到达现场后，由组长（副组长）负责指挥全校学生紧急疏散，并迅速通知安全工作管理与事故总协调人员和疏散现场总指挥到位，协调人员和疏散现场总指挥及时拨打急救电话并通知校医到场，各班老师各负其责负责学生紧急疏散。
（2）当各人员到达踩踏现场时，首先及时制止学生的错误行为，防止事态进一步扩大。具体办法是由身强力壮者边大声指挥边绕到楼上方用人墙阻挡学生继续下行，随队老师及时组织学生止步并缓慢后撤；其余人员在校医指导下抢救跌倒者，及时送上救护车到医院救治。
（3）在疏散过程中要指挥学生们听从命令，做到不拥挤、不打闹、不搞恶作剧，要互相礼让、安全疏散。

3、事故调查和信息报告
发生踩踏事故后，学校应组织以分管安全的副校长为组长的事故调查小组，对事故及时进行调查核实，严重时，应上报主管部门组织调查核实，按相关制度进行处理或追究相关责任人的责任。做到认真核实情况，即时上报上级主管部门相关科室，不拖延、不隐瞒。
4、后期处置
首先做好善后处理工作，联系保险公司做好理赔工作;再结合踩踏事故，汲取教训，改进安全工作。