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安全设施用品用具及安全措施费用管理规定
保证安全施工是施工企业永恒的主题。为确保安全投入,实现安全施工，现依据《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和《黑龙江省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》制定本规定。
一、安全施工措施经费的建立
1、建设单位（业主）明确的安全作业环境和安全施工措施费用；（如不足合同价款2%的，由经营管理部补足）；
2、如业主没有明确安全作业环境和安全施工措施费用，由经营管理部按合同价款的2%划分单列。
二、安全施工措施费用的分级使用
1、公司使用50% ；项目部使用50%;
2、公司、项目部的财务部门或人员负责建立安全施工措施经费台帐；
3、公司、项目部的安全监察部或安全员掌握使用本单位的安全施工措施费用，并负责建立安全设施、用品、用具投放台帐和安全施工措施经费使用台帐。
三、安全施工措施费用开支范围
（一）公司安全技术措施费用开支的项目：
1、按规定发给职工的工作服、安全帽、安全带、防护鞋（靴）等安全防护用品；

2、速差器、自锁器以及配套设施；
3、安全网（包括密目网），小区围护塑钢网等；
4、软梯、扶手绳；
5、职工健康检查；
6、职工工伤保险；
7、事故处理和赔付；
8、安全教育和安全培训；
9、特种作业人员安全技术培训；
10、大型机械安全防护装置的更换；
11、公司安全监察部安全监察工器具；
（二）项目部安全技术措施费用开支的项目：
1、孔洞和沟道盖板；
2、安全活动围栏及临时防护栏杆；
3、安全通道和安全隔离、垂直防护、封闭设施；
4、安全活动支架；
5、柱头托架、高空走台托架；
6、文明施工形象化标语、标牌；
7、安全标志牌、交通标志牌、路标、安全标语牌;
8、临时消防设施和消防器材；
9、垃圾通道、垃圾箱、垃圾桶、高位水冲厕所；
10、小型机械罩棚；
11、厂房内电焊机二次线的通道;

12、现场茶水棚、吸烟室、自行车停放棚；
13、安全宣传教育、培训；
14、项目部安全监察部配备的安全检测、监察工器具;
15、现场广式照明；
16、应急预案措施所配备的物资。
17 .现场公共文明施工费用；
18、漏电保护设施；
19、“三废”处理费用；
20、水平移动防坠器；
21、中小型施工机械的临时安全防护装置、设施；
22、安全操作规程牌；
23、气瓶吊篮；
24、公司发给职工的《电力建设职业安全健康与环境管理规定》、《电力建设安全工作规程》；
25、班组安全活动记录本和站班会记录本；
26、防护面罩、防护眼镜、防护手套、专业防护服以及其他特殊劳保防护用品。
四、安全设施的设置
（一）、孔洞的临边
1、长或直径：1.5米及以下的孔洞必须铺设盖板，盖板须标准、规范、固定牢固，承重量应大于270kg/m2，并有明显的红白道标记；边长或直径大于1.5米的孔洞四周，必须
Xxx (单位)公司
设置高1米、双道防护栏杆，或设安全围栏，并有明显的红白道标记。
2、砼预留孔洞可采用预埋钢筋的方法，但必须符合：
(1) 、遮护牢固、严密。
(2) 、承重量大于270kg/m2。
(3) 、经单位工程技术负责人批准。
(4) 、规范、美观，有明显标志。
3、屋面临边,相对高度超过0.8米的楼梯、接料、井架、平台临边、通道边均应设置高1・2米牢固的双道防护栏杆，工作平台周边还应设置0.18米高的档脚板。
4、操作平台、斜走道、扶梯踏板应采用防滑材料制作，或采用其他防滑措施。
5、进料的井架、电梯、平台宜设置标准化活动栅栏和平台。
6、制作栏杆的竖杆和横杆，采用直径25mm的钢管，竖杆间距不得大于1・5米，焊缝必须焊满，禁止点焊；设置安全围栏，应首选采用标准化安全围栏；临时栏杆必须牢固，并有明显标记。
7、暂不具备条件装栏杆的平台、走道、梁平面等临边，应设1米高的扶手绳，供施工人员高处行走时扶用，如行车梁上部、吊装屋架上、下弦等。
8、扶手绳使用直径3〜4分的钢丝绳，扶手绳两端必须

固定牢固，每隔3米左右，设一钢管立柱或活动支架，立柱或支架顶端焊一铁环，供扶手绳穿过。
（二）安全防护棚和隔离层
1、上方有落物危险的建筑物出入处，电梯和不能避开的垂直交叉作业的下方，必须搭设防护棚或隔离层。
2、防护棚采用钢脚手管或型钢做支架，上方遮盖物采用竹笆、木板或铁皮封严固定住，坠落高度大于10米，防护棚顶部遮盖须设双层，夹层填充缓冲性能材料。防护棚的外观应整齐规范、美观。
3、防护棚的长度应根据建筑物上坠落高度确定，建筑物高度在30米以下时，棚长在5米以上，棚宽以3〜5米为宜。
4、在施工时有可能产生落物危险的上下，应设置隔离层，如煤斗上下、炉底渣斗上等处。
5、隔离层设置方法同防护棚，但采用木板做隔离层时，木板厚度不得小于5 cm,采用可燃物作隔离层时，必须设置消防器材，并采用石棉布作防火隔离。
6、当隔离层同时用于堆放物品和工作平台时，必须核算隔离层的承载能力。
（三）安全网、封闭竹笆
1、烟囱、冷水塔施工安全网的设置，按电力部“电力建
设安全工作规程”有关规定予以设置。

2、炉架、吊装厂房及构件吊装处每隔6〜10米设一层固定式安全网，并尽可能在离工作面不大于3米处设置一随层移动安全网。固定安全网设置时应尽可能做到设备安装时能够起防护作用，又不过多妨碍设备就位。
3、锅炉炉膛内和悬挂管下方，应设置固定式安全网或搭设脚手架，满铺竹笆或脚手板，以保证高空作业人员的安全。
4、砼现浇框架结构厂房及高大的附属建筑物，如输煤栈桥、碎煤机室等，在搭设支撑排架时，应在四周外侧单独设置脚手架，满封竹笆或细孔安全网，作为防止人员坠落和落物的防护。待排架拆除，清理工作完毕后方可拆除。也可搭设一层斜伸挑架。
5、工作位置坠落高度超过4米处，均应创造条件，设置安全网，或在工作位置满铺脚手板。如在锅炉本体与走道之间，汽包集装箱下方及外则，煤粉管下方及设备、管道、焊接过程中。
6、厂房封闭、设备保温，应从脚手架的第三步距起，每隔三步距满铺一层竹笆，除每步架外侧设置栏杆外,还应满挂安全网或竹笆。
7、高处作业有坠落危险，但因经常吊运物件不便设固定安全网的部位，应设置滑线式安全网。其它有坠落危险的部位应设置安全平网或立网。
8、安全平网设置时，应达到外比里高出50cm以上,

网与网之间系绳绑牢固。当采用多片安全网连结成一大片时，当中须加拉三分的钢丝绳补强，钢丝绳的驰度应大于网的驰度，以防人员坠落时被钢丝绳伤害。安全网内应及时清理，做到无杂物。安装吊杆、管道通过安全网时，应从网接头处通过，不得将吊杆、管道直接穿过安全网，以免造成安全网难以拆除而损坏。封闭竹笆应搭接牢固，不留缺，并用铁丝固定在脚手架上。
（四）、高处作业平台的设置
1、凡在高处进行对焊接、设备安装等工作，应设置工作平台，禁止站在未铺脚手板的脚手架上作业。
2、柱头吊装施工，应采用标准型柱头托架和活动支架。
3、水冷壁等大片管排吊装施工，应采用标准型高空摘钩走台托架
4、工作平台的面积和负载应能满足工作需要，工作平台要满铺脚手板或竹笆，四周绑扎双道栏杆，必要时用竹笆或雨布作围栏，严禁用钢模板、格栅板等金属作为平台或围栏，上下平台应有符合规程的爬梯或斜道。
（五）、安全标志与遮栏
1、易燃、易爆、有毒及放射性物品存放地点，配电设施、及带电区域，必须张挂安全标志牌，并设置安全遮栏。
2、管道输送易燃易爆物品，管道必须涂明显的色标。
3、重要吊装现场，电气高压试验现场，腐蚀性物品作业

现场，高处脚手架搭设、拆除现场及砼工程高处模板拆除现场等，必须设置遮栏、警戒线，悬挂安全标志牌，并设专人监护。
4、局部试运转及重要的运行区域应设置遮栏和安全标志牌。
5、施工现场危险地段、深坑沟、高处作业面的孔洞临边处以及有可能坠落及落物危险的地段，应挂安全标志牌，并设遮栏。
6、其它危险场所，必要时也应设置遮栏和标志牌。
7、遮栏采用红白相间的布带、木条、毛竹等，安全标志牌采用国家标准标志，或内容采用针对性文字表示，遮栏和标志牌应醒目。
（六）、施工用电安全设施
1、所有的电动设备、电动工具均应有可靠的接零、接地保护，手持电动工具或移动式电动工具应采用漏电保护装置。
2、现场施工应采用标准型带漏电保安器的便携式配电盘，取消简易配电板。
3、施工用电必须有书面的现场电源布置图，合理设置标准化低压配电盘，并实行施工用电计量化。
4、现场施工公用照明，应采用标准型集中广式照明设施。
5、高脚手架，高大的起重机械及其它有危险的高大建筑，必须设置防雷装置。

（七）、施工机械及压力容器的安全设施
1、各类起重机械的安全装置须齐全、灵敏可靠。
2、机械的转动部分应设置防护罩，直接操作剪、切、冲、压、锯、刨等机械设备应有可靠的安全装置。
3、压力容器应根据容器的特点，分别装设阻火装置，防爆、泄压装置，指示装置等。
（八）、其它安全设施
1、30万及以上的机组，主厂房内必须根据需要设置2 —3个废料垃圾通道，并保证标准、规范，有效使用，20万以下机组可根据实际情况，参照执行。
2、30万及以上机组，主厂房内必须根据实际需要，设置若干个高处水冲式厕所，并保证有效使用，做到干净、清洁。
3、30万及以上机组主厂房施工必须设置施工电梯，并加强管理，保证各层平台的安全设施安全有效。
4、施工现场使用的电焊机，应采用电焊机集装箱，并保证安全文明施工的需要。
5、主厂房施工消防水系统。应在主厂房开工前完成设计，并按设计要求，随主厂房构筑物施工进度同时布置。
五、安全设施的管理
1、在编写项目施工措施时，应同时编写施工需要的安全设施设置的项目、数量和标准，并按施工措施，编写程序，

进行审核。
2、项目部对整个工程的安全文明施工设施必须统一规划、统一标准、统一管理，划分安全文明施工责任区，明确责任单位和责任人，并进行监督检查和考核。
3、设置后的安全设施，在下道工序仍要继续使用，由上道工序单位移交下道工序单位，由安全监察部门或安监员组织交接，并由使用单位负责维护管理。
4、各专业事业部（队）按其文明施工责任区划分范围，对本责任区的安全设施，负有维护、管理、监督的责任。
5、严禁擅自拆除、毁坏安全设施。因施工需要，拆、移安全设施，须征得设置单位（或责任区管理单位）和安全监察部门同意。施工完毕后，及时恢复，并保证拆移期间，危险区域的临时防护。
6、各级生产负责人，负责其安全设施的设置工作的安排、布置。各项目部在生产调度会上必须协调安排有关单位的安全设施设置工作。
7、各级安全监察部门负责监督、检查、验收安全设施设置情况，并有权对不按规定设置安全设施的单位进行经济处罚。
六、安全防护用品用具的管理
1、安全防护（劳动保护）用品、用具属特殊的商品，国家安全生产管理局有严格的管理规定，公司安全监察部将严

把供应商的资质和产品的质量关。公司安全监察部建立合格供应商和合格产品目录，任何单位和个人不得采购未经公司审查合格的供应商的产品。
2、专业事业部（专业施工队）不准私自采购安全防护用品、用具；所需使用报所在项目部或公司，采购由事业部（施工队）所在的项目部或公司进行统一采购。
3、一种产品一次采购达到两万元及以上或多种产品一次采购超过五万元的必须由公司或公司委托项目部安全监察部牵头进行招标。
4、使用安全防护用品、用具的单位必须提前两个月上报采购计划，以便于招标工作。
5、零星或急需的安全防护（劳动保护）用品、用具采购必须经公司或项目部安全监察部的验收检查和审核后方可报销（或汇款）。
6、公司安全监察部、项目部安全部门对不按本规定投入安全防护设施和安全防护用品、用具的单位，可处以三倍的罚款；如因缺乏安全防护设施、用品用具而造成事故，将从严追究其单位领导的责任。
7、公司安全监察部对各单位的安全施工措施经费及实施情况进行监督检查。
8、公司、项目部安全部门建立各自统一调配使用的安全设施物资台帐，项目部安全部门管理的物资在工程结束或项

目部撤消前，交公司安全监察部在公司内部调配使用。
七、其它说明
1、安全措施费列入工程成本，每年按计划使用。项目部、专业事业部每年根据施工安全实际需要，在每年十二月上旬编制安全施工措施计划，并报公司。
2、公司和项目部的安全部门对安全防护设施制作、设置、安全防护用品、用具的采购进行监督和审核。未经安全部门许可和检验一律不准使用。
3、公司有关部门、项目部和专业事业部按月向公司或项目部安全部门、报送安全设施、用品、用具实施台帐；安全部门每月向项目部财务部门提供安全设施、用品、用具实施台帐；财务部门根据安全设施、用品、用具实施台帐建立安全措施费用开支台帐，并按月上报公司安全监察部和财务部。
4、项目部安全监察部和专业事业部安全管理人员每季度、每年、工程竣工时向公司安全监察部报送安全防护用品、用具、设施实施台帐。
5、本规定在执行过程中，若有不完善的地方，请将意见反馈到公司安全监察部，以便持续改进。
6. 本规定的解释权属公司安全监察部。
本规定自发布之日起实施。