建设工程施工合同管理的主要特点.docx

建设工程施工合同管理的主要特点

建设工程施工合同具有以下特点：
(一)合同标的的特别性
施工合同的标的是各类建筑产品，建筑产品是不动产，建造过程中往往受到自然条件、地质水文条件、社会条件、人为条件等因素的影响。这就决定了每个施工合同的标的物不同于工厂批量生产的产品，具有单件性的特点。所谓"单件性'指不同地点建造的相同类型和级别的建筑，施工过程中所碰到的状况不尽相同，在甲工程施工中碰到的困难在乙工程不一定发生，而在乙工程施工中可能出现甲工程没有发生过的问题，互相间具有不可替代性。
(二)合同履行期限的长期性
建筑物的施工由于结构复杂、体积大、建筑材料类型多、工作量大，使得工期都较长(与一般工业产品的生产相比)。在较长的合同期内，双方履行义务往往会受到不可抗力、履行过程中法律法规政策的变化、市场价格的浮动等因素的影响，必定导致合同的内容约定、履行管理都很复杂。

(三)合同内容的复杂性
虽然施工合同的当事人只有两方，但履行过程中涉及的主体却有许多种，内容的约定还必须与其他相关合同相协调，如制定合同、供货合同、本工程的其他施工合同等。
合同在建设〔项目管理〕中作用
1、合同是建设项目管理的重要内容
在市场经济条件下，建设项目的实施几乎都是通过签订一系列的合同来实现的。严格履行合同的内容、范围、成本、进度和质量标准、合同的条款等，才干确保项目的正常运行。可以说，离开合同，施工的效果就无法保证，也没有对进度与费用的管理，更不用说〔采购〕、〔人力资源〕、〔沟通〕、风险管理范围。另一方面，合同的成立必须以市场为前提，没有市场，就没有合同。〔企业〕承诺的兑现，企业的诚信建设，企业品牌和形象的提升，使企业的市场地位更加牢固，实现可继续发展。合同管理的重要性和必要性在于:(1)依据市场标准建立和规范企业行为，以满足市场的必须求，适应市场，参加市场竞争，提升企业的竞争力;(2)企业在履行过程中维护自己的合法权益，提升企业经济效益。
2、建设工程合同是法律依据
在建设工程中合同是必要的，是处理纠纷的法律依据。建设之初做好合同的制订和签定工作，可有效减少相关纠纷的产生。在建筑市场经济活动中，参建方缺乏法律概念和诚信意识，是不正当竞争行为发生的主要原因。过去很长一段时间内，我们在建设领域法律意识不强，合同概念模糊，产生了很多不必要的纠纷，影响了工程质量、进度及成本。在施工合同履行过程中，施工条件由于受内外部环境的影响，会出现不可预料的变化，且发包人的要求也会出现相应的变化，这就决定了工程施工具有不确定性。这种不确定性可能会使履行合同的环境与签约时有较大变化，从而影响承发包双方的利益。为了顺利地履行合同，就必须要签订正规专业的合同。

3、建设工程合同是法律保证
建设工程实施过程中，合同已经成为重要的法律保证。在建设前期及准备阶段，将项目中涉及到的一些重要事宜以明确的书面形式作出规定，有利于工程建设的顺利实施。通过合同谈判及签订，合理配置双方责任风险，界定权利与义务的基本关系，可大幅减少后期合同纠纷和违约风险。发包单位和承包单位应全面履行合同约定的义务，否则将承当违约责任。依据《合同法》及相关建筑法，合同是双方当事人行为的最高标准，是项目成功的法律保证。
强化建设工程合同管理的措施
(一)把好合同签订关，合同签订审核规范化
企业签订工程合同时，最重要的要依据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件(即工程制定变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法)，因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。
在合同正式签订前应进行严格的检察把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否必须要公证和批准;合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备;合同是否采用了示范文本，与其对照有无差异;合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约;合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救;双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。
(二)管理合同履行，合同实施交底制度
在施工项目合同管理中，合同交底更为重要，只有按合同施工才干在执行合同时不出或减少偏差。合同依法签订后，确保合同实施过程中的日常工作有序地进行，使工程建设项目处于受控状态，以确保合同目标的实现。建设单位首先要作合同交底，分解合同责任，按合同的有关条款做质量、进度、投资、安全等目标工作流程图，抓好各目标的事前、事中、事后控制，特别是事前控制。对签订的各项条款必须铭记，找合同履行中可能出现的薄弱环节，提前制定各种减少合同纠纷的预防措施。在工程进展中，通过检查发现合同执行过程中存在的问题，并依据法律、法规和合同的规定加以解决，以提升合同的履约率。
(三)做好合同实施管理，强化合同变更管理，合同索赔研究程序化
在合同变更中，最频繁的是工程变更，它在工程索赔中所占的份额也最大。合同变更意味着索赔机会，所以必须强化合同变更管理。合同管理人员应记录、收集、整理所涉及到的各种文件，如图纸、会议纪要、技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行检察和分析。以作为工程变更调整费用、工程索赔的基本依据。
工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程制定变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，理解合同的每一个条款，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常重要的。是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的施行经验证实，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。