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工程造价与施工管理

工程施工阶段的造价控制及管理所存在的问题
(一)合同方面的造价管理存在缺陷
在施工阶段，所使用到的材料以及设备等，均必须要依据合同进行办理。因此，合同管理关于造价控制有着重要的作用。目前在拟定施工合同时，部分条款的不严密性，致使造价管理工作没有严格的制度可循，甚至可能引起造价失控。此外，施工单位往往缺乏索赔意识及管理合同的意识。由于在施工工作开展之前，招标环节没有做好，致使施工管理工作出现困难，部分施工方只是简单套用招标文
件，而疏忽了合同管理。由于没有合同的约束，致使工期被延误以及造价增加的状况时有发生，再加上索赔意识较为淡泊，对完工结算造成困难，导致施工单位蒙受经济损失。
(二)在对目标成本进行控制时，出现了不合理的现象
预算定额经常被作为制定目标成本的依据，此外，在制定目标成本时，还应合计市场信息以及消耗的定额量等多方面的因素。但就目前的状况而言，多数施工单位在制定目标成本时，仅仅是依据单方面因素;在确定工程量时，仅仅是将投标书当中的清单量作为依据，施工图中所提到的工程量却没有被合计到。因此在对目标成本进行测算时，没能全面合计施工阶段可能出现的各种变更，所以不合理控制目标成本的现象常会发生。

(三)管理现场签证及制定变更的工作程序和方法较为混乱
由于部分素养较差的管理人员的存在，致使造价管理工作无法有效开展。主要表现在盲目签证现象的频繁发生，部分管理人员在没有核实现场施工工程量的状况下，随意确认以及签证，造成实际工程量与签证不符，给造价控制带来困难。
施工阶段的工程造价控制与管理
1 施工合同控制
建筑工程施工合同是建设工程合同中非常重要、非常典型的一种常见合同方式，它是为完成某建筑安装工程项目，明确甲、乙双方权利和义务的协议，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据，它一经签订，是严格受到国家法律保护的。由于建设工程具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点，所有这些都决定了施工合同涉及的内容多而复杂。因此合同签订后，凡是现场管理人员应认真学习合同，把握合同条款的内涵，精心推敲合同文字的措词。加强合同条款的严密性。在合同中，要明确合同的内容和范围以及合同文本界限。做到资料齐全、文字严密、避免模糊其词，这样才干确保合同的顺利履行。完善的、有效的合同也可以预防纠纷的发生，有效地减少、避免施工索赔，减少工程费用的发生。
2 强化施工组织制定审核
施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也经常会影响工程造价。在工程实施过程中，除了应组织专家对投标文件的施工组织制定进行检察外，还应对施工过程中的专题施工方案进行核查，研究其地质报告、视察工程四周的施工环境，提出相应的优化看法促使人、财、物、环境等各种生产要素充分发挥作用;检察施工方案的合理性、可行性的同时，检察它实施的经济性，可从以下几个方面对工程造价进行预先控制：首先，在选择施工方法和安排施工流程中，合计其合理、可行的同时，还要合计经济上是否合算。其次，严格控制施工和技术措施费用，在保证施工质量和安全的前提下，审减一些非必须或可有可无的施工和技术措施。最后，检察施工进度计划时，要求施工单位在保证合同工期的前提下，科学合理地安排施工进度，以尽量减少抢进度赶工期而增加的各项措施费。另外，运用价值工程法对项目的多个方案进行技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资。创造更高效益的目的。施工单位编制施工组织制定一般是从方便施工的角度出发，所以如果监理工程师和甲方现场工程师责任心不强，不认真审核施工单位的施工组织制定，就容易造成造价失控。

3 制定变更控制
制定变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。首先要做好施工图前期检察工作，对不合理的制定进行修改，施工中尽量减少变更。其次，认真处理必须发生的制定变更，关于涉及到费用增减的制定变更，造价管理人员应提前作出预算，并经建设单位研究同意后，方可进行变更，避免对变更再次进行调整。这就是常说的"要先算账后变更'。如何运用好制定变更这一控制造价的有效途径，不仅在经济效益上意义重大，对由施工进度而引发的隐性成本及效益的影响同样深远。首先，动态方面体现在变更制定是发生在施工过程中，是由施工现场状况与施工图制定不符引起的;现场管理人员、制定代表对施工现场动态的深入了解是做好变更制定的前提。其次，体现在制定变更方案要经过施工单位、监理单位、制定单位、建设单位共同研究确定;何时提出变更，为什么要变更，怎样变更最合理、经济，这些问题要由各方群策群力协作解决。只有正确熟悉制定变更对项目造价控制的重要性，才干将制定变更工作做到位，从而搞好工程造价控制，节约投资，加快建设进度有效控制工程造价。
工程制定阶段的造价管理与成本控制
工程制定阶段的造价管理和成本控制是整个工程成本控制的关键环节，为此我们应主要从以下三个方面着手：
进行工程前期招标的制定，选择合格的制定单位和制定方法，且在投标的制定阶段要全方位合计，尽量将工程主体及配套工程结合在一起进行投标的考量，投标制定完成后还要组织专家综合对方案进行评比。
进行工程的限额制定。项目的限额制定人员要熟悉掌握工程预算定额及费用，熟悉材料预算费用，然后进行科学的概算，最后要进行初步制定概算来控制施工图制定及费用的多少。因此，施工中的各个部门要合理分解和使用投资限额，科学地把施工图制定和预算结为一体，将技术和经济有机结合。同时在施工中还要严格控制制定变更，确保施工限额和费用的稳定性。
制定阶段要明确应采纳合同措施，这样做是为了避免施工中制定方案的随意变更。应当在合同中明确当工程变更或修改的费用额度时的限制条款，通过合同措施强化管理。