全国小店经济发展指南.docx

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全国小店经济发展指南
小店即小型店铺，登记注册方式以个体工商户和微型企 业为主。根据国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法 （2017）》，小店通常指面向居民消费的批发、零售、住宿、 餐饮、家庭服务、洗染服务、美容美发、维修、摄影扩印、 配送服务等行业的个体工商户，雇员10人以下或年营业额 1万元以下的微型企业，及年营业额15万元以下的网 店。由此而形成促进大众就业、服务改善民生、驱动多元化 消费的经济形态，称为小店经济。近年来，小店经济快速发 展，在扩大就业、方便群众生活、繁荣市场经济等方面具有 不可替代的作用，已成为国民经济和社会发展的重要组成部 分。为促进全国小店经济发展，指导地方对标对表，明确方 向，制定发展指南如下：
一、小店集聚区转型发展要求
（一）社区小店集聚区
1. 符合相关规划要求，新建社区商业和综合服务设施面 积占社区总建筑面积比例不低于10 %，老旧社区能盘活存量 和闲置房屋设施，商业设施空间充足，房租有优惠政策且低 于本区域平均水平。
2. 菜店、餐饮、美发、家政、维修、便民店、药店、洗 衣店、快递服务站、休闲场所等便民服务齐全，发展“一店 多能”、标准化连锁，满足居民日常生活和消费升级需要， 物价不高于本区域商超，允许符合条件的店铺外摆经营，管 理规范，环境整洁，群众满意度较高。
3. 经营场所符合国家建筑、安全、消防要求，通风换气 及环境符合卫生要求，水电暖、制冷、给排水等设施齐全， 近两年未发生重大安全生产事故。
（二）批发市场小店集聚区
1. 符合相关规划要求，交通和停靠便利，市场出入道 路不拥堵。
2. 市场业态提升，功能分区明确，管理升级，制度健全， 标识明显，环境整洁，能为小店提供线上交易、统一营销、 集中采购、加工检测、统仓共配、拍卖、结算、信用管理、 数据分析、电子监控、培训和物业等综合服务，店铺满租率 95 %以上，小店满意度较高。
3. 小店差异化经营，电子商务、跨境电商、直播、体验 等新模式和新业态数量占比不低于30 %，商品多样，质量和 服务有保证，客户满意度较高。
4. 经营场所符合国家建筑、安全、消防要求，通风换气 及环境符合卫生要求，水电暖、制冷、给排水等设施齐全， 近两年未发生重大安全生产事故。
（三）商圈小店集聚区
1. 符合相关规划要求，交通和停靠便利，人车分流，出 入和周边道路不拥堵。
2. 商圈时尚，管理规范，环境优美，能提供电子商务、 统一营销、智能导购、物流配送、信用管理、统计分析、电 子监控、培训和物业管理等综合服务，店铺满租率95%以上, 小店满意度较高。允许符合条件的店铺外摆经营，规范室外 促销活动。
3. 小店业态多样化，吃喝玩乐购等服务齐全，网红、体 验、娱乐、休闲等新业态数量占比不低于20 %,时尚品牌店、 连锁店、主题店占比不低于10客流人气旺，顾客满意度 较高。
4. 经营场所符合国家建筑、安全、消防要求，通风换气 及环境符合卫生要求，水电暖、制冷、给排水等设施齐全， 近两年未发生重大安全生产事故。
（四）特色街区小店集聚区
1. 符合相关规划要求，交通和停靠便利，人车分流，出 入和周边道路不拥堵。
2. 街区主题特色突出，环境整治美观，能提供营销推广、 信用管理、数据分析、电子监控等服务，店铺满租率95 %以 上，小店满意度较高。因地制宜，允许符合条件的店铺外摆 经营。
3. 推动小店业态调整和差异化经营，创新“互联网+ ”、
“文化+”等模式，老字号、文创、网红、体验、演艺、休 闲店等新业态数量占比不低于20%,人气旺，顾客满意度较 高。
4. 经营场所符合国家建筑、安全、消防要求，通风换气 及环境符合卫生要求，水电暖、制冷、给排水等设施齐全， 近两年未发生重大安全生产事故。
二、赋能服务企业创新发展要求
（一）电商服务平台
1. 积极配合政府主管部门相关工作，能提供真实的数据、 统计、分析等服务。
2. 跨区域电商平台服务小店10万家以上或本地化商联 体平台服务小店50家以上，服务小店的数量同比增加20 % 以上，有一定知名度和影响力，服务质量和体验好，顾客满 意度较高。
3. 电商平台能整合利用多方资源，不断创新技术和模式， 提供信息撮合、广告营销、集单集采、信用管理、数据分析、 供应链金融、进销存管理、软件系统、信息安全等综合服务， 助力小店数字化转型，帮助小店解难题、畅销路、降成本、 提效率。
4. 坚持合作共赢、风险共担，电商平台自愿采取降低门 槛、发展增值服务等方式减免佣金和基本服务费，降低小店 负担，小店满意度较高。
5. 电商平台遵守相关法律法规，不滥用市场支配地位， 不设置不公平条款，无重大金融风险，近两年未发生严重违 法行为。
（二）物流服务企业
1. 服务小店数量在20家以上，标准化、信息化基础 较好。
2. 能提供仓储、配送、冷链、包装、信息等供应链服务， 创新统仓统配、实时补货、仓单质押、标准托盘和周转箱循 环共用等模式，实时同步小店管理数据，推广全程“不倒托、 不倒箱”，减少中转搬运环节，降低小店物流和损耗成本。
3. 作业场所符合国家建筑、安全、消防要求，管理规范， 制度健全，近两年未发生重大安全生产事故和严重违法行为。
（三）商贸服务企业
1. 服务小店数量在50家以上，标准化、信息化基础 较好。
2. 拓展分销业务，为小店提供批发、仓储、配送、技术 等赋能服务，实时同步小店管理数据，连锁企业和品牌供应 商自愿减免加盟费、代理费、技术费等，降低门槛，扩大小 店发展机会。
3. 作业场所符合国家建筑、安全、消防要求，管理规范， 制度健全，近两年未发生重大安全生产事故和严重违法行为。
（四）中央厨房
1. 服务客户数量在10家以上，标准化、信息化基础 较好，食品质量可追溯，实现多品种、小批量、高效率配送。
2. 为小店提供集采、共配、加工、包装、检测、冷链、 净菜半成品、技术等标准化服务，实时同步小店管理数据， 推动周转箱循环共用，降低小店设备、采购、物流、人力等 成本。
3. 作业场所符合国家建筑、安全、消防要求，资质齐全， 管理规范，制度健全，近两年未发生重大安全生产事故和严 重违法行为。
备注：省、市组织开展本地区小店经济工作，可结合实 际，参照指南制定小店集聚区、赋能服务企业和特色小店的 本地指标。