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工程如何验收.docx

1、工程如何验收 现阶段建设工程完工验收备案管理的主要问题及原因 (1)建设单位未及时到消防、环保等部门办理相关验收手续,最常见的就是许多建设单位常将《消防制定审核看法》、《环境影响评估报告》等文件当作是消防、环保部门的验收准用文件。 (2)部门职能交叉,各自为政,缺乏配合。如小区分批分期建设的,总体验收时间与单位工程完工验收存在时间差,消防、环保等部门要求必须完成整个小区的建设后方给验收,而质量监督机构则是单体工程验收,拖延了备案手续办理的时间。 (3)在工程建设过程中,很多建设单位备案意识淡泊,不重视备案资料的搜集、整理,造成资料缺失,给完工验收备案管理工作带

2、来困难。 (4)一些建设单位不明确建设工程的程序,分不清责任,没有办理完工验收备案手续的观念。 (5)有些建设单位因对建设工程完工验收备案的内容不清楚,同时办事人员素养参差不齐,致使备案材料不完整,填写的内容不符合要求、不规范。 (6)一些提前介入监督检查的工程,补办建设手续的进度慢,直到工程完工验收,相关手续仍未补办齐全,影响了建设工程完工验收备案的及时性。 (7)建设单位与施工单位的工程结算也因工程变更、签证等原因,无法在15个工作日内清算完结并经第三方审核。依据《建设工程价款结算暂行办法》(财建〔2004〕369号)规定,工程完工结算检察期限一般

3、为20~80天。 (8)工程款纠纷。施工单位和建设单位存在工程款的争议,完工验收后施工单位扣压相关的完工资料,不移交给建设单位,致使建设单位无法办理工程完工验收备案手续。 (9)查处困难,对未办理备案的工程进行处罚的可操作性不强。《房屋建筑工程和市政基础设施工程完工验收备案管理办法》规定,建设单位在工程完工验收合格之日起15日内未办理工程完工验收备案的,备案机关责令其限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款。但实际上很多备案执行主体是接受建设行政主管部门委托的监督管理机构,本身不具备处罚权,而且处罚的数额太大,很难执行,不能成为备案管理的有效手段。 完善工程验收工作的

4、对策 加强各参建方责任意识 执行工程完工验收备案后,一些建设单位和参建方依旧按照过去等级核验制度的思维模式,感觉工程完工验收备案比等级核验制度程序上复杂了许多,参加验收的单位多了一些,比如消防验收、规划验收、环保验收等等,不免有些情绪,我们要充分熟悉完工验收备案工作的意义所在。各参建单位应当熟悉到工程完工验收备案制度不是某一部门的决定,而是国家强制性的法律、法规。工程完工验收备案是一种程序性的备案检查制度,是对工程建设各参建方质量行为进行规范化、制度化约束的强制性控制手段,工程完工验收备案后,并不免除各参建方质量责任。因此各参建方要清楚地知道自己的责任和权利,认真对待建设工程完

5、工验收备案工作。 强内部管理,提升服务水平及完工验收备案工作质量 备案部门既是一个程序性的部门,又是一个政府对外服务窗口。我们要加强服务意识,提升服务水平,充分熟悉到工程完工验收备案工作的重要性。既要严格把关,又要热情服务,日常工作中耐心作好咨询工作。同时规章制度上墙、工程完工验收备案流程上墙,让人一目了然,极大地方便了建设方,提升了工作效率和工作质量。对不符合工程完工验收备案要求的工程,发给建设单位不予备案告知书,说明理由,限期整改。验证文件齐全的工程,我们做到马上办理,绝不拖延。 在内部管理方面,配有专门的工程完工验收备案档案室,做到工程备案材料及时归档,

6、档案的管理做到有条不紊、严格规范、安全、有序、干净、整齐。备案表中的信息录入到〔计算机〕中,全部执行信息化管理。 加大执法力度,开展全民监督 自2006年5月1日以来,我们已经通过网络,将已完成工程完工验收备案的工程在网站上公示,受到了群众的一致好评。完工验收备案证可以说是该工程可以合法使用的证实,但仍有工程在未进行完工验收备案的状况下即投入使用。应该让群众参加监督,接受群的举报,将问题工程、违规工程在网上曝光。对已经完工验收合格但不办理备案手续的工程进行专项检查,发现问题,责令其限期整改;通过这些措施,杜绝违规工程流入市场。 强化服务意识,提升服务水平 工程完

7、工验收备案部门是一个面向社会的服务窗口。我们要充分熟悉到工程完工验收备案工作的重要性,加强服务意识,提升服务质量。既要严格把关,又要热情服务。认真检察每一份备案资料,对不符合工程完工验收备案要求的工程,执行"问题一次性告知制度',发给相关单位备案存在问题告知书,将存在的问题一一写明,并具体地告知办理步骤,让办事单位对备案流程有清楚的了解,对存在的问题做到心中有数。坚决杜绝反复检察、反复提出问题,搞得相关办事单位一头雾水的现象发生。对验证文件齐全的工程,绝不拖延,马上办理,树立服务窗口的优良形象。 目前,有些参建方尤其是非开发商〔企业〕,由于第一次办理完工验收备案手续,对建设工程完工验收备案的流程不清楚,有些备案材料的填写内容也不规范,不符合要求,既降低了备案工作效率,也为企业带来了不便。针对这种状况,我们将备案所要检察的文件内容及办理各文件涉及的相关部门的地址、联系方式印制成《备案须知》,在相关办事单位前来咨询或报备案之初即发放到手,让相关办事单位对备案流程一目了然。另外,我们将必须要申报的表格电子版上传到网上,让大家自由下载,并且在每张表格后,都附上填表说明,逐步规范申报材料的填写内容。通过这些方式,更好地为相关办事单位服务,并提升了工作效率。

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